船舶制造業(yè)安全監(jiān)督整治方案

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一、總體目標(biāo)

繼續(xù)深化起重機(jī)械專項(xiàng)整治，鞏固和擴(kuò)大船舶修造行業(yè)起重機(jī)械專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步提高業(yè)主的特種設(shè)備安全意識，全面落實(shí)企業(yè)安全管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全完善安全管理制度，落實(shí)現(xiàn)場管理各項(xiàng)工作措施，提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保作業(yè)人員持證上崗；杜絕無證制造、安裝、改造、維修起重機(jī)械，杜絕非法、違規(guī)使用起重機(jī)械現(xiàn)象，消除事故隱患，有效遏制各類事故發(fā)生。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)特種設(shè)備安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以治理船舶修造企業(yè)特種設(shè)備無證使用，操作人員無證上崗行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化對企業(yè)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，促使企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的特種設(shè)備安全運(yùn)行長效機(jī)制。

三、整治措施

（一）使用單位應(yīng)設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員，職責(zé)明確，能正常履行管理職能。

（二）使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備使用管理制度并切實(shí)組織實(shí)施，建立健全包括崗位安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、事故應(yīng)急處置和救援預(yù)案等各項(xiàng)制度，責(zé)任落實(shí)到人，適時(shí)進(jìn)行預(yù)案演練。

（三）使用的起重機(jī)械應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過檢驗(yàn)合格，并辦理使用登記；設(shè)備按期進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)整改。對存在嚴(yán)重事故隱患、無維修改造價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以停用報(bào)廢。

（四）使用的起重機(jī)械應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查,做好詳細(xì)記錄，特別是作業(yè)人員的運(yùn)行檢查和管理人員的每月至少一次的定期檢查，

（五）建立特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案、臺帳，內(nèi)容完整，各項(xiàng)記錄齊全、規(guī)范。

（六）作業(yè)人員熟悉安全操作規(guī)程，起重機(jī)械司機(jī)、司索和指揮人員持證上崗，證件有效期、作業(yè)項(xiàng)目、聘用情況等與操作的設(shè)備相對應(yīng)，現(xiàn)場作業(yè)分工明確，配置必需的工作器具和安全防護(hù)用品。

定期組織開展作業(yè)人員全員安全教育、培訓(xùn)，并做好記錄。

（七）租賃使用的起重機(jī)械應(yīng)符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)、規(guī)范要求，并納入本單位的特種設(shè)備管理。

（八）大件吊裝作業(yè)應(yīng)編制起重作業(yè)方案，明確吊裝作業(yè)程序和安全注意事項(xiàng)，明確吊裝現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、指揮、司機(jī)及有關(guān)作業(yè)人員的職責(zé)，對吊裝作業(yè)中可預(yù)見的潛在危害制定相應(yīng)的防范措施。

四、工作進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治工作總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：5月20日至6月20日，各船舶修造企業(yè)根據(jù)專項(xiàng)整治要求，制定整改方案，組織特種設(shè)備作業(yè)人員對特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行宣貫、培訓(xùn)。對照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)開展自查，找出企業(yè)本身在特種設(shè)備管理方面存在的問題和不足。

第二階段：6月21日至7月20日，各船舶修造企業(yè)根據(jù)制定的整改方案對特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行整改，要求各企業(yè)在7月21日前把整改情況形成書面材料上報(bào)到區(qū)質(zhì)監(jiān)分局

第三階段：7月21日至7月30日，組織相關(guān)部門對各個(gè)船舶修造企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析、研究和全面總結(jié)，形成階段性成果，同時(shí)，研究進(jìn)一步深化、完善的意見和措施。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各船舶修造企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對特種設(shè)備專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署。定期匯總、分析、研究和解決有關(guān)情況和問題，并將每一階段的工作情況及時(shí)報(bào)送區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)船舶修造業(yè)的特點(diǎn)，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。同時(shí)，要與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合在一起，切實(shí)將專項(xiàng)整治工作做細(xì)、做實(shí)，消除事故隱患，確保專項(xiàng)整治工作質(zhì)量。

（三）立足長遠(yuǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管

專項(xiàng)整治是一項(xiàng)階段性的工作，推進(jìn)船舶修造行業(yè)特種設(shè)備安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是一項(xiàng)長期任務(wù)。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、船舶修造行業(yè)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，通過專項(xiàng)整治規(guī)范船舶修造企業(yè)的特種設(shè)備安全管理，建立長效機(jī)制，促使我區(qū)船舶修造業(yè)特種設(shè)備安全管理水平穩(wěn)步提高。