市委干部開展作風建設整治方案

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一、存在不足

通過廣泛征求意見，深入開展批評與自我批評，鎮黨委、政府認真查找自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的不足和突出問題，認為鎮班子能夠堅持民主集中制，團結務實，積極進取，工作成效明顯。但在有的方面也存在著不足，具體表現在以下幾個方面：

1、能夠貫徹執行上級政策和市委市政府重大決策，但在把握政策方面不夠全面準確。總體上看，我鎮在貫徹執行黨的路線和市委、市政府的決定過程中，態度是堅決的，也是積極的，但在某些方面未能做到全面準確地把握。比如信訪工作，在新的形勢下，如何落實貫徹《信訪條例》還沒有行之有效的辦法，維穩工作壓力較大。在落實人大代表選舉中，由于對政策掌握不全面，導致南咸田村出現了漏選問題。同時對涉及*長期發展的戰略問題研究不夠深透，缺乏系統的思路。

2、班子整體作用發揮較好，但在戰斗力方面仍存在不足。鎮班子能夠做到團結協作，奮力開拓，充分發揮了*現代化建設的堅強領導核心作用。但在落實具體工作過程中，也存在著一些不足，主要表現在：有些政策出臺前沒有廣泛聽取意見，一定程度上影響決策的民主性和科學性；在決策過程中有以黨政議事會替代黨委會的現象，決策職能沒有充分發揮；有的鎮班子成員對全局性的工作關心不夠，參與集體決策不夠；班子成員之間溝通交流不夠，談心交心和交換意見不夠，缺乏批評與自我批評，積極健康的思想斗爭氛圍不夠濃。

3、工作務實，但有些工作力度不夠有力。鎮班子平時抓工作能做到雷厲風行，敢抓、真抓，一抓到底，但在處理一些歷史遺留問題或群眾阻力較大問題的時候，不同程度存在畏難情緒，工作力度不敢用，怕引起事端。特別是一些工作因小部分人的反對，難以落實到位，影響了大多數人的利益。工作上過多思前顧后，看準的事工作力度不夠到位，工作推進不夠快，離上級的要求與群眾的期盼有一定的差距。

4、機關效能建設不斷加強，但辦事效率不夠高仍然存在。我鎮通過完善規章制度、出臺激勵機制、優化政務環境、精簡中間環節等措施，辦事效率、群眾滿意率不斷提高，但也存在一些不足，主要表現在有些工作雖然都作了安排，但是沒有立即執行，有拖拉現象，特別是一些熱點難點問題，開會多，落實到位較少，工作沉不下去，辦事有推諉現象。集中精力突破難點問題缺乏有效辦法，在機關工作作風方面還存在不少問題，影響了工作的開展。

5、深入基層調查研究工作有待于進一步加強。鎮班子比較重視下基層調研工作，把下基層調研作為重要工作來抓，鎮里出臺一些具體政策時，一般都能做到摸實情、出實招，做到對癥下藥。但對熱點、難點問題，方向性、全局性的問題的關注力度需要加強。調查研究不夠深、不夠細、不夠實，缺乏針對性調研。看典型比較多，到問題村、薄弱村比較少，對下面提要求比較多，聽取意見比較少。

6、黨風廉政建設方面還要常抓不懈。鎮班子高度重視黨風廉政建設，狠抓預防教育，做到警鐘長鳴，取得了顯著成效。但抓黨風廉政建設的的形式和方法過于單一，正常化的教育機制沒有很好地形成。班子成員參與應酬現象時有發生，艱苦奮斗的優良傳統還需進一步發揚。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密聯系農村改革發展穩定工作實際，以開展“作風建設年”活動為主要內容，進一步堅定理想信念，強化學習教育，健全規章制度，改進工作作風，創新服務方法，倡導辦實事、能辦事、辦成事，努力提高依法行政能力和工作效能，認真解決黨政班子在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，解決影響農村改革發展穩定的重大問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，為把*建設成*現代化城市副中心做出應有的貢獻。

三、原因分析

針對以上幾個不足之處，鎮班子認真進行自我剖析，查找原因，總的來說有以下幾個方面：

1、加強新時期的知識學習鉆研不夠，思路不夠寬，眼光不夠高。對理論學習的重要性和必要性認識還不夠，平時班子成員雖然都按時參加了集體學習，參加各種培訓、學習的時候也比較多，但因忙于工作，放松了新時期一些知識的學習，沒有很好的接受一些新時期的知識和信息。

2、班子成員自我要求不夠高。往往只滿足于將自己分管線上的工作做好，沒有主動的去開拓思路，創新工作方法，使工作取得突破。對于一些歷史問題，沒有用一種積極的態度去挖掘解決，在一定程度上存在維持現狀的不進取思想，沒有自我施加壓力，提高工作要求和工作目標。

3、工作方式方法比較單一，缺乏靈活性、適應性。在處理日常一些事務時，按老經驗辦事比較多，針對性措施比較少，處理具體事務比較多，抓重點議大事比較少。

4、抓自身思想作風建設上不是很到位。在思想上對班子自身思想作風建設重視不夠，班子的整體合力還有待于進一步形成。抓機關思想作風建設也不夠有力，機關作風建設有待于進一步加強。

四、整改措施

針對鎮班子存在的這些不足之處，我鎮專題召開班子會議，進行認真研究，現提出如下整改措施：

1、加強學習，適應新的形勢。一是堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持解放思想，實事求是，堅持理論聯系實際的學風；二是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立科學的發展觀和政績觀，提高解決重大問題的能力，提高駕馭市場經濟的能力；三是完善學習制度，完善黨委中心組學習制度，并通過自學、互相學和專家講等多種形式，努力提高班子成員的理論水平和業務素養。四是牢固樹立終身學習的理念，做到活到老學到老，缺什么補什么，加快知識更新，優化知識結構，實施新的形勢，實現學以致用、工作學習化和學習工作化，不斷提高工作水平和駕馭全局的能力。

2、加強調查研究，深入實際，密切聯系群眾。堅持深入基層，深入群眾，以開展“進村辦實事”和“走進矛盾，破解難題”等活動為載體，聽民意暖民心解民憂。黨政班子成員每月下基層調查研究、解決問題的時間不少于10天，機關同志每周下村不少于2天。黨政領導班子成員在堅持深入農村調查研究的同時，應重點加強對分管線的調查研究工作。

3、加強民主決策，不斷提高決策的科學化、民主化水平。要進一步提高黨政班子的民主決策和科學決策能力，全面落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步明確和規范重大決策事項的范圍，完善決策規則和程序，逐步形成深入了解民情、充分反映民意的決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策，切實提高我鎮黨委、政府的執政能力和領導水平。

4、加強作風建設，增強服務意識，提高辦事效率。要以提高工作水平、提高群眾滿意度為核心，切實抓好作風建設，提高工作質量和效率。對于這次進村辦實事活動中未解決的事項，各領導班子要經常性的深入基層，開展調查研究，能辦理的盡快辦理，目前不能辦理的就要告知時限及時辦理。進一步轉變機關工作作風，增強服務意識，創造性地開展工作，提高辦事效率和工作質量，堅決杜絕"門難進、臉難看、事難辦"的不良現象。

5、強化領導責任意識，以身作則做好各項工作。強化領導責任意見的核心是如何提高班子的戰斗力。在工作過程中，對具體的任務要分解落實好，班子成員相互支持，共擔責任。同時，要對既定目標定期總結回顧，匯報工作的進展情況，分析下一階段需要采取的措施，有力地推動各項工作的開展。