特種設備監管服務整治方案

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一、工作目標

建立健全政府統一領導、部門依法監察、企業全面負責、檢驗技術把關、社會監督支持的特種設備安全工作格局。力爭到年底，示范點的各類特種設備使用登記率、定期檢驗率、作業人員持證上崗率等安全工作指標基本實現100%，特種設備安全狀況得到明顯好轉，人民群眾生命財產安全得到進一步保障。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，以防止和減少事故為目標，以人為本，以點帶面，加強制度建設，落實職責分工，強化監督管理，努力構建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的特種設備安全監管新機制。

三、示范對象

本年度示范點工作的對象為城北街道辦事處。

四、工作步驟

（一）調查研究階段

4月底前，開展走訪調查，研究制定示范點實施方案。

（二）宣傳教育階段

5月1日-5月30日，完善示范點特種設備安全監管網絡，對特種設備安全監管人員進行專業知識培訓。

（三）動態監管階段

6月1日-11月15日，由局特種設備安全監察科牽頭，聯合示范點質監員、村（居）協管員和企業安全員開展各類特種設備專項整治活動，逐步建立健全特種設備安全長效動態監管機制。

（四）總結推廣階段

11月15日-12月15日，及時對特種設備安全監管示范點運轉情況進行總結，并將示范點工作經驗向各鎮（街道）推廣。

五、工作措施

（一）建立健全特種設備安全監管網絡。根據特種設備安全監管要求，指導幫助示范點在安全生產委員會（安全生產監督管理機構）的基礎上，確定特種設備安全監管負責人，在安全生產監察中隊中確定兼職的特種設備安全監管員若干人員，并落實駐村（居）干部和村（居）干部的特種設備安全監管責任，督促特種設備使用單位（個人）確定安全責任人員，加強特種設備的經常性安全管理，努力形成特種設備全方位、全覆蓋的安全監督管理網絡。

（二）著力構建特種設備長效動態監管機制。

1、進一步完善特種設備全過程的安全監管制度。主要是建立健全特種設備生產、使用、檢驗等環節的事前審查和以定期檢驗為技術支撐的全過程安全監察制度。

2、進一步建立健全示范點特種設備動態監管體系。督促示范點內的使用單位建立健全安全管理制度，及時辦理設備的注冊登記、轉讓、報廢手續；建立定期巡查制度，發現違法違規或事故隱患的，應當場予以糾正并督促企業整改；進一步明確和落實使用、檢驗、監管、領導者的相關責任，完善特種設備安全責任制和責任追究制度。

3、建立特種設備安全信息化管理聯動新機制。加強信息互通，建立特種設備信息、檢驗檢測數據信息、事故信息等動態信息數據庫，做到特種設備安全信息及時更新、和預警。定期或不定期向示范點提供轄區內特種設備的動態安全信息及時處理預警信息發出的特種設備事故隱患和重大問題，盡快形成信息暢通的特種設備安全工作快速聯動新機制。

六、工作要求

（一）加強領導，狠抓各項措施落實。為加強對本次示范點工作的領導，成立示范點工作領導小組，由江維平任組長，李素玉、江欣、王禮文任副組長，金孟可、潘國順、陳榮華為成員，領導小組下設辦公室，金孟可兼任領導小組辦公室主任。領導小組辦公室將對示范點工作情況定期匯總，每月通報，并在每月月底前向臺州市局示范點工作領導小組辦公室上報工作進度。

（二）突出重點，加強特種設備安全監管。要實行分類監督，加強對示范點內重點單位、重點區域的工業氣體充裝、燃氣管道、人口聚集區（學校、醫院、賓館）等場所的設備作為重點監管對象，做到逢節必查，常抓不懈。

（三）加強防范，提高特種設備事故隱患整治工作的有效性。要結合示范點的實際情況，針對薄弱環節，及時與市政府和各有關部門研究商討開展并落實專項整治工作。在隱患排查治理中，對不能立即整治的事故隱患，要建立相應的應急防范措施，并明確隱患整改時間，督促企業在規定時間內進行；對重大事故隱患，要建立掛牌督辦、跟蹤整改和整改后的消案制度；對危及安全的嚴重隱患，要采取必要措施，及時予以處理，該關停的要關停，該報廢的要報廢。確保通過隱患排查治理，實現規范管理，切實防止和減少特種設備事故的發生。

（四）依法行政，加大對違法行為的查處力度。要嚴格依法行政，強化監督管理，加大日常的現場安全督查和查處力度，特別是加強對特種設備作業人員無證上崗的查處，堅決取締未經許可擅自從事生產使用的單位。