國土局信訪管理實施方案

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一、領導干部下訪、約訪的主要任務

(一)圍繞國土資源管理中心工作，檢查各鄉(鎮、街道)解決國土資源信訪突出問題的情況，指導推動各地及時依法就地解決信訪問題，化解信訪矛盾，維護社會穩定。

(二)開展調查研究，掌握國土資源管理法律法規和政策的執行情況，對帶普遍性、傾向性的問題進行調查研究，制定和完善相關政策和措施。

(三)了解掌握國土資源工作決策部署的貫徹落實情況，督促各鄉(鎮、街道)認真抓好落實。

(四)通過約訪，解決個別突出或長期纏訪、鬧訪的信訪問題，教育疏導個別信訪老戶，理順情緒，維護社會和諧穩定。

(五)轉變工作作風，提高機關領導干部做好群眾工作和處理復雜問題的能力和水平。

二、領導干部下訪、約訪工作的原則和程序

(一)領導干部下訪、約訪應堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，做到依法、及時、就地解決問題與思想疏導教育相結合，解決問題與調查研究相結合，總結經驗與查找問題相結合，幫助指導與干部鍛煉提高相結合。

(二)局領導干部下訪分為參加省、市、區領導下訪和圍繞國土資源管理工作或就某一專題性問題，由局機關組織的下訪、約訪。圍繞國土資源管理工作的局領導下訪、約訪活動每年不少于二次。專題性下訪活動，根據具體情況由局領導決定。

(三)局領導下訪活動，年初由局法規監察科、辦公室擬定方案，并于下訪活動30日前將下訪的時間、地點、接待程序、接待范固、報名方式、截止日期等通過一定形式，在本區域內進行公示。局領導干部約訪活動，由參加約訪的局領導決定約訪時間、地點、參加人員，局法規監察科聯系信訪人，按指定的時間、地點進行約談。

(四)現場接訪后，每一個信訪件都應確定包案領導，由包案領導具體負責協調當地政府及相關部門，將信訪事項依法及時處理并落實到位。

(五)局領導干部下訪、約訪后，應將下訪、約訪情況及時向局黨委提交有情況、有分析、有建議的書面報告。現場接待群眾來訪的，應建立臺帳，法規監察科要動態跟蹤信訪事項的處理落實情況，確保信訪問題處理落實到位。

三、領導干部下訪、約訪的主要方法

(一)現場辦公。局領導干部親臨基層現場接待來訪群眾，解答來訪群眾提出的問題，協調處理，當場答復處理意見，就地化解矛盾糾紛。

(二)督導檢查。了解基層貫徹落實中央、省、市黨委政府關于國土資源管理工作的決策部署情況，查找存在的突出問題和薄弱環節，提出改進工作的意見和建議。

(三)個案約訪。對個別突出或長期纏訪、鬧訪的信訪問題，由局分管領導按職能帶領有關科(室)、事業單位負責人與信訪人進行當面溝通，宣傳政策，做好思想疏導工作，落實處理意見。

(四)帶案辦理。選擇赴京到省上訪及個別久拖未決的疑難信訪案件，到當地進行調研、協調，推動信訪問題依法處理并落實到位。

(五)調查研究。通過座談、走訪、蹲點指導等方式，深入國土資源信訪問題比較突出的地方，開展調查研究，查找存在問題的癥結，提出改進工作和完善政策措施的建議，總結成功經驗，推動全區國土資源信訪工作。

四、局領導下訪、約訪的組織保障

(一)局領導下訪、約訪活動，由局法規監察科、辦公室具體組織，局領導帶頭，相關科(室)，事業單位派員參加，每次下訪、約訪的時間、地點、參加人員由局辦公室確定并負責通知落實。

(二)省、市、區領導下訪，局領導和有關科(室)、事業單位應積極配合，大力支持。

(三)局機關要選派政治素質好、政策水平高、業務能力強、有群眾工作經驗的干部參與局領導下訪、約訪活動。

(四)要將調處化解矛盾糾紛和提出完善政策措施建議，作為評價局領導干部下訪、約訪成效的重要指標，將下訪、約訪成效作為考核干部實績的內容之一，成績突出的要給予表彰。