校舍安全排查整治方案

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一、排查內(nèi)容

（一）校舍場址安全

對校舍場址安全的排查應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各類災(zāi)害危險性評估結(jié)果，具體查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)以及病險庫、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲灰?guī)斓鹊耐{情況。

（二）校舍建筑安全

1.抗震安全。根據(jù)地震部門公布的所在地區(qū)的地震烈度，排查學(xué)校房屋的設(shè)計和質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。地震烈度7度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)執(zhí)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；地震烈度6度及以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)執(zhí)行《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，需進(jìn)行加固的C級危房還應(yīng)執(zhí)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.結(jié)構(gòu)安全。結(jié)合使用壽命等因素，排查學(xué)校房屋結(jié)構(gòu)的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護(hù)設(shè)施高度、間距、牢固情況。

3.消防安全。排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，重點(diǎn)排查學(xué)校房屋耐火等級、安全疏散和消防設(shè)施等是否符合國家消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》。

4.防雷安全。排查學(xué)校房屋的防雷設(shè)施是否達(dá)到國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求。

排點(diǎn)：地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)以及洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍；六度及以下非重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)局部和整體出現(xiàn)險情的C級、D級中小學(xué)危房。

二、排查范圍

全省城市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級各類中小學(xué)校。具體包括：普通高級中學(xué)、完全中學(xué)、普通初級中學(xué)、初級職業(yè)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、中等職業(yè)學(xué)校（含成人中等專業(yè)學(xué)校）、特殊教育學(xué)校（含工讀學(xué)校）等。

三、工作步驟

（一）校舍場址安全排查

此項工作應(yīng)先行開展，排查評估意見須作為開展校舍建筑安全排查鑒定的前置條件。

1.地質(zhì)災(zāi)害排查和評估。委托具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位在資質(zhì)等級許可的范圍開展排查，必要時通過專項評估，出具地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，災(zāi)害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作細(xì)則》執(zhí)行。

2.洪澇災(zāi)害排查和評估。委托具備丙級及以上資質(zhì)的水利設(shè)計單位開展排查，必要時通過專項評估，出具洪澇災(zāi)害危險性評估報告，災(zāi)害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍場址洪澇災(zāi)害排查評估工作細(xì)則》執(zhí)行。

3.形成綜合性排查結(jié)論。各地校安辦根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害危險性排查意見，形成各校綜合性排查結(jié)論，并根據(jù)附表要求，逐校建立登記表存檔。

（二）校舍建筑安全排查鑒定

在確認(rèn)校舍場址安全或?qū)ㄖ锊蛔鬟w移建設(shè)的情況下，開展校舍建筑安全排查鑒定工作。

1.收集信息資料。各地校安辦組織學(xué)校提前收集與校舍安全有關(guān)的基本信息和每幢建筑物立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等工程建設(shè)原始資料。

2.校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全排查鑒定。7度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)委托乙級及以上資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)排查鑒定工作，6度及以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)委托乙級及以上資質(zhì)的設(shè)計單位或房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)排查鑒定工作，并出具排查鑒定報告。需要檢測的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位負(fù)責(zé)檢測，出具檢測報告。具體按省建設(shè)廳印發(fā)的《中小學(xué)建筑安全排查鑒定工作細(xì)則》執(zhí)行。

3.校舍消防安全排查鑒定。請各地公安（消防）部門組織技術(shù)人員對校舍消防設(shè)施開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省公安廳（消防）印發(fā)的《關(guān)于切實做好全省中小學(xué)校舍安全工程消防工作的通知》執(zhí)行。

4.校舍防雷安全排查鑒定。請各地氣象部門組織防雷安全管理和技術(shù)人員對防雷裝置開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發(fā)的《中小學(xué)校舍防雷安全排查工作細(xì)則》執(zhí)行。

5.形成綜合性排查鑒定結(jié)論。當(dāng)?shù)匦０厕k根據(jù)各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告，形成綜合性排查鑒定結(jié)論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。

四、組織工作

中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定工作由各地校安辦統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）確認(rèn)排查鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)。省國土資源廳、省水利廳、省建設(shè)廳等部門分別牽頭，印發(fā)省內(nèi)具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名錄，供各地參考。參與排查鑒定的省外注冊機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)由各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)審檢。

（二）委托排查鑒定工作。各地校安辦將本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)以分片打包、排查鑒定與改造設(shè)計捆綁等方式，通過招投標(biāo)、直接委托等辦法，落實地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、建筑安全的排查鑒定機(jī)構(gòu)，并由校安辦或業(yè)主單位與其簽訂委托合同。原承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的單位可優(yōu)先安排。消防、防雷安全的排查鑒定分別由所在地的公安（消防）、氣象部門承擔(dān)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要先排查場址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各專項排查原則上整合進(jìn)行，分片同步推進(jìn)，確保時間進(jìn)度。

（四）建立校舍安全信息。各地校安辦（教育局）要建立和完善各校建筑安全檔案。要將校舍安全基本信息和排查鑒定結(jié)果及時錄入“全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”。加強(qiáng)排查鑒定統(tǒng)計報送工作，保質(zhì)保量完成月報制度。各地工作簡報每月至少編發(fā)一期，每個縣確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息管理工作。

五、保障措施

各地要采取積極措施，努力保障排查鑒定工作順利進(jìn)行。

（一）落實專項資金。各市、縣（市、區(qū)）政府要安排專項資金用于校舍安全排查鑒定工作，防止出現(xiàn)因經(jīng)費(fèi)問題影響排查進(jìn)度和質(zhì)量。排查鑒定經(jīng)費(fèi)不得由學(xué)校自籌。民辦學(xué)校由舉辦者負(fù)責(zé)。

（二）制訂收費(fèi)政策。各市、縣（市、區(qū)）要研究制訂校舍安全排查鑒定的收費(fèi)減免政策，有效降低成本，節(jié)約投資。行政事業(yè)性收費(fèi)全部免收，服務(wù)性收費(fèi)通過招標(biāo)等方式確定。價格、糾風(fēng)等部門要堅決治理涉及工程的一切亂收費(fèi)行為。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。省、市、縣（市、區(qū)）校安辦要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)”原則，組織對各級校安辦人員、一線管理人員、排查鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并保證質(zhì)量。技術(shù)力量不足的縣（市、區(qū)），各地校安辦要及時，上級部門要給予支持，合理調(diào)度。