發(fā)改委深化解放思想管理方案

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一、活動(dòng)內(nèi)容

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)

運(yùn)用黨委中心組、局辦公會(huì)議、務(wù)虛會(huì)、黨員集中學(xué)習(xí)等多種有效載體和平臺(tái)，廣泛組織動(dòng)員全局干部重點(diǎn)圍繞市委十二屆七次全會(huì)和市政府第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市委關(guān)于深化興工強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的決定、發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)解放思想推進(jìn)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等開(kāi)展學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大干部職工正確把握當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)深化興工強(qiáng)市主戰(zhàn)略、為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。

（二）廣泛開(kāi)展討論

緊緊圍繞“深化主戰(zhàn)略、服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)——合力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展”主題，以“學(xué)先進(jìn)、找差距、定措施、強(qiáng)服務(wù)”為要求，廣泛開(kāi)展大討論活動(dòng)。全局層面要組織召開(kāi)一次務(wù)虛會(huì)，圍繞*城市發(fā)展定位進(jìn)行討論，提出符合*實(shí)際、彰顯*特色的城市發(fā)展定位。

各科室還要結(jié)合職能，突出主題，主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行討論：

辦公室：

1.如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦事方式，提高工作效能，做好局機(jī)關(guān)各項(xiàng)服務(wù)工作；

2.如何立足本科室實(shí)際，加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，抓好局各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)工作。

綜合科：

1.如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

2.如何更好地實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，培育壯大一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)；

3.如何立足本科室實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

投資科：

1.如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推進(jìn)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)；

2.如何進(jìn)一步加強(qiáng)投資運(yùn)行分析，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)；

3.如何進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；

4.如何圍繞新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；如何加快出臺(tái)中心鎮(zhèn)培育政策，推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。

發(fā)展規(guī)劃科：

l.如何加強(qiáng)對(duì)全市規(guī)劃工作的管理，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，引領(lǐng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展；

2.如何進(jìn)一步加快對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，為“十一五”規(guī)劃綱要的全面實(shí)施打好基礎(chǔ)。

重點(diǎn)辦：

1.如何進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；

2.如何進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)謀劃項(xiàng)目的積極性，完善全市重大前期項(xiàng)目庫(kù)。

價(jià)管科：

1.如何加強(qiáng)重要商品、重要物資等市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；

2.如何對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境；

3.如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府定價(jià)商品和收費(fèi)的管理，規(guī)范定調(diào)價(jià)行為。

檢查分局：

如何進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，加大對(duì)涉企收費(fèi)的檢查力度，依法打擊各類(lèi)價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（三）積極做好宣傳

充分利用局網(wǎng)站、宣傳櫥窗等載體組織開(kāi)展“深化主戰(zhàn)略，服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)——合力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)，及時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)的相關(guān)部署以及我局開(kāi)展大討論活動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息。通過(guò)討論、宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍：

一是進(jìn)一步樹(shù)立“興工強(qiáng)市”理念，形成“致力工業(yè)發(fā)展、維護(hù)工業(yè)發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展”合力興工的濃厚氛圍；

二是進(jìn)一步推動(dòng)解放思想、更新觀念，理清“工業(yè)發(fā)展”思路，大力破解發(fā)展的制約因素，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破建功立業(yè)；

三是進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加大服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的力度，形成“服務(wù)工業(yè)化、人人有責(zé)”的良好氛圍。

（四）推進(jìn)各項(xiàng)工作

深化工業(yè)立市主戰(zhàn)略，服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。要把務(wù)虛和務(wù)實(shí)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，“服務(wù)企業(yè)動(dòng)真情，影響環(huán)境動(dòng)真格，推進(jìn)發(fā)展出真招”，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。

一是全力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在8月份開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)月”活動(dòng)，加大對(duì)74個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及42個(gè)列入前期工作計(jì)劃項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，尤其是對(duì)未動(dòng)工、已動(dòng)工但進(jìn)度緩慢、前期工作進(jìn)展不快的項(xiàng)目，要逐一調(diào)查，分析原因，提出對(duì)策，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二是積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。積極做好服務(wù)業(yè)提升動(dòng)員大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見(jiàn)，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)管理考核，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全市上下加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

三是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境。加快審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)行政服務(wù)中心窗口充分授權(quán)，做到窗口受理、窗口辦理“一站式”服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展涉企收費(fèi)的清理工作，按照省內(nèi)和周邊地區(qū)沒(méi)有的一律取消、高于省內(nèi)和周邊地區(qū)的一律下調(diào)的原則，對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)行為，努力營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)查研究。各科室要在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上深入開(kāi)展調(diào)研，為“工業(yè)提升發(fā)展”建言獻(xiàn)策。要超前開(kāi)展明年市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、政府性投資項(xiàng)目等的申報(bào)征集工作，并在匯總分析、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步形成明年各項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目本以及全市經(jīng)濟(jì)工作思路。要積極探索三省邊際縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)制，務(wù)實(shí)做好三省邊際縣域協(xié)作區(qū)第一次會(huì)議的籌備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，打造邊際縣域發(fā)展高地。

五是進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目招商。充分發(fā)揮發(fā)改局職能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)與杭州、寧波、溫州三地發(fā)改部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技改和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意向，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)銜接，努力引進(jìn)一批符合我市產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)力強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性、龍頭性大企業(yè)、大項(xiàng)目。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，全面學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)和市政府第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞工業(yè)提升，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、討論活動(dòng)，切實(shí)履行發(fā)改部門(mén)“綜合、參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)干部思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有新改進(jìn)，服務(wù)水平有新提升，執(zhí)行力有新提高，全力推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。

三、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立局“深化主戰(zhàn)略、服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)，合力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)鄭順才同志任組長(zhǎng)，周繼倉(cāng)、周亞軍同志任副組長(zhǎng)，王昌杰、徐元安同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周亞軍同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)全局大討論活動(dòng)的協(xié)調(diào)、安排、組織實(shí)施和督查等具體工作。

2、統(tǒng)籌兼顧。把開(kāi)展大討論活動(dòng)與落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù)相結(jié)合，與切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，處理好大討論活動(dòng)和推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到工作、討論“兩不誤，兩促進(jìn)”。

3、加強(qiáng)督查。各科室要認(rèn)真組織大討論活動(dòng)，整個(gè)大討論環(huán)節(jié)必須于8月底前結(jié)束。局大討論活動(dòng)辦公室將定期對(duì)各科室進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并采取適當(dāng)形式通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況。各科室對(duì)大討論活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和通過(guò)大討論取得的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)辦公室匯總。