200民政局開展清明節(jié)實施方案

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一、工作任務

認真貫徹省民政廳有關(guān)通知精神，圍繞“文明祭掃、平安清明”主題，建立協(xié)調(diào)高效的清明節(jié)工作機制，大力開展優(yōu)質(zhì)服務，確保群眾祭掃安全，積極倡導殯葬新風尚，努力實現(xiàn)群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以民為本、為民服務，切實做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動的優(yōu)質(zhì)服務、安全保障和宣傳引導工作，努力實現(xiàn)文明祭掃、平安清明，發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會中的積極作用。

三、工作內(nèi)容

（一）強化預防措施，確保祭掃安全。牢固樹立安全防范特別是消防安全意識，針對清明節(jié)期間群眾祭掃時間相對集中的特點，提早制定祭掃接待方案、人流交通疏導方案和突發(fā)事件應對預案，認真查找安全隱患，保證供電、消防、應急疏散等設施完好，確保責任明確、人員到位。要建立應急值守制度，祭掃高峰日和節(jié)日期間24小時值班，并做好祭掃觀察點的信息報送工作。要協(xié)調(diào)配合消防、公安交管部門做好祭掃設施及周邊的防火和交通秩序維護工作，保證各項安全措施落實到位。

（二）積極開展“優(yōu)質(zhì)服務月”活動。認真貫徹落實省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于在全國殯葬系統(tǒng)開展“優(yōu)質(zhì)服務月”活動的通知》（民務函〔2010〕26號）精神，充分認識優(yōu)質(zhì)服務在推動殯葬改革，特別是做好清明節(jié)工作中的重要作用，通過“優(yōu)質(zhì)服務月”活動，全面提高服務質(zhì)量和水平，樹立殯葬行業(yè)良好形象，努力實現(xiàn)規(guī)范服務、文明服務、誠信服務和優(yōu)質(zhì)服務。各級民政部門和殯葬服務單位要主動向社會宣傳殯葬優(yōu)質(zhì)服務的內(nèi)容和要求，自覺接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督，努力提高殯葬服務的滿意度。

（三）大力倡導綠色殯葬，樹立文明新風尚。采取有效措施，引導和鼓勵群眾選擇骨灰樹葬、花葬、海葬等生態(tài)葬法，推廣小型墓、壁葬、寄存等節(jié)地葬式，著力營造文明科學的喪葬風尚。積極推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡祭掃、家庭追思會等健康文明的新祭掃形式，減少因燃放鞭炮、焚香燒紙引發(fā)的火災隱患和環(huán)境污染，引導群眾自覺抵制低俗的喪葬陋習，使文明健康的祭掃方式被更多的群眾接受。

（四）積極推行惠民殯葬政策。加大《民政部關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》（民發(fā)〔20*〕170號）落實力度，結(jié)合本地實際，以清明節(jié)為契機，積極爭取當?shù)攸h委政府對殯葬工作的重視和支持，以減輕群眾喪葬負擔為重點，采取有效措施保證已有惠民政策落到實處，積極推進殯葬救助保障制度建設，切實維護群眾合法殯葬權(quán)益。

（五）利用多種形式宣傳殯葬改革。充分利用清明節(jié)期間社會輿論關(guān)注度高、殯葬服務接待場所人流量大的有利時機，采取多種形式，加大對殯葬改革、殯葬文化、殯葬行業(yè)風貌的宣傳報道，力爭在清明節(jié)期間將宣傳工作提高到一個新的水平。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（3月8日—3月14日）

1、組織相關(guān)人員參加民政部召開的全國清明節(jié)工作視頻會議，對清明節(jié)期間文明祭掃、安全保障工作進行動員部署。

2、各縣區(qū)民政部門對轄區(qū)內(nèi)的殯儀館、公墓(陵園)、骨灰集中存放地和重點祭祀場所開展專項督查。

3、各殯葬單位要對職工進行安全防范教育，進行崗前培訓和崗位演練，增強安全責任意識，提高處置突發(fā)事件的能力。要檢查、更換消防器材，暢通消防通道，對祭祀場所進行維修改造，排查安全隱患，改善祭祀環(huán)境。

（二）組織實施階段（3月15日—4月10日）

1、舉行全市殯葬系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務月”活動啟動儀式。

2、印發(fā)《*市民政局2010年清明節(jié)工作方案》。

3、加強值班和信息報送工作。3月27日、28日，4月3日、4日、5日各級值班人員要堅守崗位，加強聯(lián)絡，隨時了解掌握和報告有關(guān)情況，并于當日下午4時前向市局清明節(jié)工作辦公室匯報。

4、做好清明節(jié)的宣傳報道工作。市、縣區(qū)民政部門聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展“文明祭祀平安清明”主題宣傳活動，并邀請新聞媒體報道相關(guān)活動情況。

（三）總結(jié)階段（4月12日—4月15日）

各縣區(qū)民政部門和殯葬服務機構(gòu)對清明節(jié)開展祭祀活動的情況進行總結(jié)。

各縣區(qū)清明節(jié)工作方案、辦公室人員名單和組織祭祀活動的情況，請分別于3月26日和4月10日前報市民政局社會福利事務科。