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一、任務目標
全面實施構筑社會消防安全“防火墻”工程,以維護全縣火災形勢持續穩定為目標。強化消防安全宣傳教育,集中排查消除火災隱患,提升社會單位消防安全“四個能力”建設水平,促進農村消防安全責任得到進一步強化,社會化防控體系不斷完善,消防宣傳氛圍更加濃厚,人民群眾消防安全意識顯著增強,全社會消防安全管理水平和預防火災事故的能力明顯提高,確保全縣今冬明春不發生較大以上火災事故。
二、排查整治范圍和內容
一)排查整治范圍
1人員密集場所。學校的教學樓、圖書館和集體宿舍,包括公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、體育場館等公眾聚集場所;醫院的門診樓、病房樓。養老院、福利院、托兒所、幼兒園,中小學校;公共圖書館的閱覽室,公共展覽館;勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍;旅游、宗教活動場所。
2生產、儲存、經營、使用易燃、易爆化學物品的單位和場所。
3新建、改(擴)建建筑工程工地。
4生產、銷售、儲存及維修消防產品單位。
5九小”場所(包括小商場、小學校、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)及城鄉結合部。
二)排查整治內容
查處和打擊假冒偽劣消防產品。具體包括:全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內裝修、電氣線路設備等方面存在火災隱患。
1消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況;
2消防安全責任制、工作制度、操作規程建立及落實情況;
3單位員工消防安全“四個能力”掌握情況;
4新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;
5建筑之間防火間距、消防通道及建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;
6消火栓狀況。火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行以及滅火器材配置等情況;
7電氣線路敷設以及電氣設備運行情況;
8建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況;
9消防產品的質量情況。
三、整治措施及方法
一)全面排查整治火災隱患。全方位、多層次的排查各類火災隱患。縣公安消防大隊要充分發揮隱患整治主力軍作用,公安、消防、安監、住建、文體、衛生、教育、旅游、民政、交通、工商等部門要進行聯合執法。采取“分時查、錯時查、夜間查”與明察暗訪相結合的辦法,強化監督檢查,及時發現和整治消除各種火災隱患,始終保持整治違法違章行為的高壓態勢。各鄉鎮、各部門要深入開展自查,對發現的火災隱患,明確整改責任人和時限要求,確保及時整改到位。消防安全重點單位要在自查自改的基礎上,分別向公安消防部門和上級主管部門遞交自查整改報告和消防安全承諾書。
二)全力抓好農村地區防火工作。指導和教育群眾及時清理、搬遷亂堆亂放的柴草垛,縣公安局、消防大隊、鄉鎮派出所要把農村防火工作納入社會治安防控體系。修理維護爐灶、煙囪、大棚、電線等易燃致災部位。同時,加強農村集體、個體私營企業消防安全管理,積極發動村民成立義務消防隊,配備簡易消防器材,落實巡查、巡更制度,建立聯防聯控機制,切實防止火災發生。
三)集中開展專項整治行動。對全縣所有公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所以及煙花爆竹燃放場所,縣公安消防大隊要繼續深入開展建筑消防設施、中小學校舍、拆除影響消防安全障礙物等消防安全專項整治行動。特別要結合圣誕節、元旦、春節、元宵節及“兩會”期間等重大節會活動的消防安全保衛工作。燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現場認真開展排查治理,對大型場所進行現場監管,重拳整治無證經營、堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、超員經營、動用明火等違法行為。嚴格執行“七個一律”即新建、改建、擴建的建設工程,凡消防設計審核不合格的一律不得同意施工;凡消防驗收不合格的一律不得投入使用;凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的一律停止施工、停止使用;凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的一律予以查封;凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的一律予以查封;凡建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的一律予以查封;凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的一律責令改正,對存在重大隱患、容易發生群死群傷火災的場所,堅決查封或停產停業。
四)掀起消防宣傳教育熱潮。號召全縣上下立即行動,各鄉鎮、各部門要采取召開“消防百日安全大檢查”行動動員會議等形式。迅速投入到消防百日安全大檢查行動中來。縣電視臺、網站等媒體要采取開辟專欄,制作、播放專題電視,播發消防公益廣告等形式,大力宣傳消防安全工作和防火知識。縣消防志愿者組織要協調工會、共青團等群團組織和有關部門認真組織開展消防知識宣傳普及、招募志愿者等系列公益行動。縣公安消防大隊要以宣傳貫徹《消防法》和《省消防條例》為主線,扎實推進消防宣傳“五進”工作,加大教育培訓力度,分行業開展消防知識培訓,切實提高廣大群眾的自防自救能力。
四、實施步驟
一)動員部署階段
各鄉鎮、各部門要結合各自實際。并及時召開相關會議進行動員和部署。
二)組織實施階段
各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣上《實施方案》要求。精心組織,明確責任,細化措施,全力以赴抓好各項整治措施的落實。縣公安消防大隊要會同有關部門加強監督檢查,及時掌握情況,發現和解決各類問題;對一些火災隱患久拖不改的單位,除通過電視臺曝光外,還要依法從嚴從重進行處理。
三)總結驗收階段
各鄉鎮、各部門要認真總結消防百日安全大檢查活動的成效和經驗。于年3月20日前向縣防火工作領導小組辦公室報送書面總結報告。消防百日安全大檢查活動結束后,縣政府將對各鄉鎮、有關部門活動開展情況進行檢查驗收。
五、組織領導
六、工作要求
一)高度重視。加強領導。各鄉鎮、各部門要充分認識做好防火消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺在重要位置,抓緊抓好,抓出成效。要進一步加強對消防百日安全大檢查行動的組織領導,鄉鎮和部門的主要領導要負總責,分管領導要親自抓部署、抓協調、抓督查、抓落實,確保活動取得實實在成效。
二)齊抓共管。形成合力。各職能部門要認真履行消防安全管理職責,全力督促所屬單位做好消防安全工作,確保本行業本系統火災形勢穩定。同時,要進一步健全完善聯合執法工作機制,部門之間、上下之間要通力協作,密切配合,切實形成抓消防安全工作的合力。
三)強化督導。狠抓落實。縣消防百日安全大檢查行動領導小組要切實加大督查力度,對各鄉鎮、各部門防火工作開展情況進行經常性的督查檢查,及時發現和解決問題。各部門、各行業內部也要組織開展各種督查活動,強化對所屬單位防火工作的指導和檢查,強力推進防火工作扎實有效開展。
四)立足實戰。加強戰備。縣公安消防大隊要切實做好滅火救援的各項準備工作。針對火災特點和元旦、春節、元宵及“兩會”期間消防安全保衛工作需要,立足于“滅大火、打硬仗”扎實開展有針對性的各種演練,確保“拉得出,保得住,打得贏”。