黨的群眾路線教育實踐活動方案

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根據縣委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》要求，結合縣政府辦公室實際，現就縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和一系列重要講話精神，緊密結合辦公室工作實際，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，以領導班子和科級以上領導干部為重點，切實加強縣政府辦公室全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。把深入貫徹落實中央、省市縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾、厲行節約、反對浪費系列規定精神作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢進行大排查大檢修大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強黨員干部的群眾觀點、群眾路線教育，不斷增強“三服務”能力，努力打造為民務實清廉的服務型政府機關新形象，為我縣深化改革創新、建設幸福提供堅強保證。

二、目標要求

教育實踐活動全過程，認真落實提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞省市縣委部署，聯系實際，精心組織、突出特色、講求實效，做到學習在前、實踐在前、整改在前，努力提升辦公室黨員干部服務群眾能力、參謀助手能力、綜合協調能力、執行落實能力、服務保障能力，在全縣群眾路線學習教育實踐活動中走在前列。

三、目標任務

圍繞省委“四查四治”主線、市委“十問十查擺”的部署和縣委“五查治五增強”這條主線，把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決“四風”問題。綜合運用“三解三促”、“走基層、訪群眾”和“五治”等作風整頓建設的成果，多渠道、多方式征求各鄉鎮政府、縣各部門單位對縣政府辦公室領導班子及黨員干部作風建設方面的意見和建議。在“四風”問題上的主要表現為：有的思想僵化，觀念保守，不重視學習，能力滯后；有的精神懈怠，萎靡不振，得過且過，不思進取；有的工作不認真，對文件起草缺乏思考，擬辦意見不得要領，審核不細，推敲不夠，把關不嚴，責任意識不強；有的拈輕怕重，工作扯皮，互相推諉，怕苦怕累，缺乏主動服務、敢于擔當的精神；有的斤斤計較，患得患失，只能表揚，不能批評，事情多做一點就覺得吃虧，缺乏大局意識，奉獻精神；有的不講節約，鋪張浪費，艱苦奮斗的意識有所淡漠；有的紀律松弛，服務管理粗放，遵章守紀意識淡漠等等。通過教育實踐活動，使黨員、干部思想覺悟進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

四、方法步驟

按照縣委統一部署，縣政府辦公室教育實踐活動，從今年2月開始，到9月基本結束。著力抓好以下三個環節：

（一）學習教育、聽取意見

重點是圍繞強化思想認識，搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取意見。

1．動員部署。召開縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，縣政府辦公室主要負責同志作動員講話，縣委督導組負責同志到會講話。會后配合縣委督導組做好對縣政府辦公室領導班子和黨員領導干部進行民主評議等有關工作。

2．學習教育。采取個人自學、專家導學、集中研學等形式，組織縣政府辦公室黨員特別是黨員領導干部重點學習黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，學習省委十二屆六次全會、市委十一屆七次全會、縣委十一屆六次全會精神，學習中央、省市縣委關于教育實踐活動的部署要求，學習必讀書目。組織一次縣政府辦公室領導班子學習會；組織一次專題學習輔導講座；集中觀看一次教育影片；組織一次集中學習討論活動，交流堅持群眾路線、改進工作作風的學習體會，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展專題討論。

3．調查研究。組織縣政府辦公室黨員干部特別是領導班子成員走基層、訪民情、聽意見，深入農村、社區、企業，通過走進基層問建議、走進群眾問民需、走進服務對象問意見“三進三問”形式，貼近群眾，了解社情民意，掌握所思所盼，形成調研報告。

4．征求意見。堅持開門評議，通過下發征求意見通知，召開分層次座談會、上門走訪等形式，綜合運用“三解三促”、“五治”等作風整頓建設的成果，多渠道、多方式征求對縣政府辦公室領導班子及黨員干部作風建設方面的意見和建議，除召開各鄉鎮政府分管領導、機關黨員以及離退休老同志等座談會外，各副主任都要召開一次分管條線辦公室主任座談會，認真聽取、梳理分析各方提出的意見和建議，對存在的突出作風問題進行“畫像”。配合縣委督導組開展好面上辦公室領導班子成員個別談話工作。

（二）查擺問題、開展批評

重點是組織召開一次高質量的專題民主生活會，認真查擺問題，開展批評與自我批評。

1．談心談話。縣政府辦公室主要負責同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室主要負責人進行談心談話，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。

2．對照檢查。縣政府辦公室領導班子成員對照為民務實清廉要求，通過開展“十問十查擺”活動，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，并撰寫對照檢查材料。

3．召開專題民主生活會。制定縣政府辦公室領導班子專題民主生活會方案，報縣委督導組審閱。縣政府辦公室領導班子召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，回應群眾提出的意見建議。各黨支部召開專題組織生活會，每個黨員都要針對存在的問題，提出改進措施和辦法。縣政府辦公室科級以上領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

4．召開民主生活會情況通報會。對縣政府辦公室領導班子民主生活會情況在一定范圍內進行通報，縣政府辦公室領導班子和領導干部的對照檢查材料在通報會前發給參會人員。縣政府辦公室領導班子民主生活會專項報告經縣委督導組審閱同意后，報縣委教育實踐活動領導小組和縣紀委、縣委組織部。

（三）整改落實、建章立制

堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊建設，著力形成實踐成果、制度成果、理論成果，確保改進作風、聯系群眾的常態化、長效化。

1．制定整改方案。縣政府辦公室領導班子及其成員分別制定整改方案，領導班子整改方案報縣委督導組審閱，班子成員個人的整改方案交班子主要負責人審閱。

2．集中抓好整改。縣政府辦公室領導班子對整改方案進行任務分解，制定整改任務書和時間表，對作風建設突出問題進行集中整治。整改任務書和時間表向群眾公示，整改方案和結果在一定范圍內公布。把整改工作貫穿于教育實踐活動全過程，對能夠馬上整改的“四風”問題，不拖不等，立即整改，迅速見效。

3．建立健全制度。根據縣政府辦公室工作實際，對現有規章制度進行修訂完善，并結合整改情況，研究出臺有關制度規定，形成長效機制。

認真總結教育實踐活動。形成縣政府辦公室教育實踐活動總結報告，經縣委督導組審閱后，報縣委教育實踐活動領導小組。適時召開總結大會，并在會上對領導班子及其成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。

五、組織保障

成立組織機構，落實領導責任，強化領導表率，強化督查指導，確保教育實踐活動有力、有序、有效推進。

1．建立領導責任制。成立縣政府辦公室黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，縣政府黨組成員，縣政府辦公室主任、黨組副書記周建任組長，縣政府辦公室黨組書記、法制辦主任舒慕生任常務副組長。領導小組下設辦公室，馬向群兼任辦公室主任；成立組織組、綜合組、宣傳組3個工作小組。領導小組統籌負責辦公室教育實踐活動各項工作。

2．強化領導率先垂范。各主任都要以身作則、率先垂范，自覺把自己擺進去，帶頭參加學習，帶頭聽取意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實，為辦公室黨員干部做好表率作用。

3．堅持統籌兼顧。辦公室領導班子和各科室要堅持統籌兼顧、綜合平衡、周密安排，學會彈鋼琴，把開展黨的群眾路線教育實踐活動與繼續推進開展“爭先創優”活動緊密結合起來，與辦公室中心工作緊密結合起來，合理安排時間和精力，一手抓教育實踐活動，一手抓中心工作，以工作的成效體現開展教育實踐活動的成果，以教育實踐活動的成效促進工作再上新臺階。