水務(wù)局涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用情況整治活動方案

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為進(jìn)一步整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，提高涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理水平和使用效益，切實(shí)促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地落實(shí)，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，特制定水務(wù)系統(tǒng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用情況專項(xiàng)整治工作方案。

一、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)

本次涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)整治以“分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，全面覆蓋、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌分工、協(xié)調(diào)配合”為原則，著重群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況，并做到資金、項(xiàng)目、單位全覆蓋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，從根源上研究解決問題、堵塞漏洞的措施和辦法，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實(shí)的長效機(jī)制。

（一）整治檢查范圍。

省市和區(qū)本級財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金；涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況。

（二）整治檢查內(nèi)容。

按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，清理檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，涉嫌貪污、受賄，謀取私利；是否存在基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款；是否存在項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假，套取和騙取財(cái)政資金；是否存在截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金；是否存在違反政府采購、招投標(biāo)、民辦公助、村民自建管理規(guī)定；是否存在資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項(xiàng)目資金；是否存在未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；是否存在項(xiàng)目實(shí)施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)；是否存在其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。

二、把握環(huán)節(jié)，精心組織

本次專項(xiàng)整治采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，分六個階段進(jìn)行。

（一）部署啟動階段。

成立區(qū)水務(wù)局涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用情況專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，制訂相應(yīng)工作方案。

（二）自查自糾階段。

各股、站、室和相關(guān)單位要按照專項(xiàng)整治范圍、內(nèi)容和要求開展自查自糾。自查過程中，要在摸清資金性質(zhì)、規(guī)模和有效梳理資金流向基礎(chǔ)上，深入查找涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理中存在的各類問題。要突出邊查邊改，按照規(guī)定和程序，及時處理案件和相關(guān)責(zé)任人。涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的，要結(jié)合本次專項(xiàng)整治行動限期整改、追責(zé)處理。自查自糾結(jié)束后報(bào)送區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）區(qū)級督查階段。

區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在相關(guān)部門自查自糾基礎(chǔ)上，組織專門力量，進(jìn)行全面檢查。檢查時重點(diǎn)關(guān)注是否存在涉嫌貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。檢查分兩部分：一是由區(qū)審計(jì)局牽頭，檢查各級扶貧資金，包括易地扶貧搬遷工程資金、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工程專項(xiàng)資金、發(fā)展資金、以工代賑金、少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)（林）場扶持資金、扶貧貸款財(cái)政貼息、革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，以及社會扶貧捐贈資金；抽查整合用于財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的其他財(cái)政性資金等。扶貧資金檢查由區(qū)審計(jì)局單獨(dú)安排運(yùn)行。二是由區(qū)財(cái)政局牽頭組織涉農(nóng)部門，檢查除上述扶貧資金以外的其它涉農(nóng)資金。

（四）市級督查階段。

涉及各相關(guān)單位、股、室，在作好自查自糾工作的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，接受市上專項(xiàng)檢查。

（五）整改完善階段。

對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)分類制定方案，按照定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室的原則，限期整改。

（六）全面總結(jié)階段。

局專項(xiàng)整治辦公室要對本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié)，并將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三、強(qiáng)化保障，務(wù)求實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

局各股、室、站和相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好專項(xiàng)整治工作。局班子成員要按職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動專項(xiàng)工作順利開展。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

要把解決好實(shí)際問題作為專項(xiàng)整治工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料搜集整理，用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項(xiàng)檢查工作成效。對專項(xiàng)整治組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題，局紀(jì)委要采取通報(bào)批評、從嚴(yán)問責(zé)等方式予以處理。

（三）強(qiáng)化工作保障。

涉及各股、室、站和相關(guān)單位要安排專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，確保整治工作質(zhì)量。