如何處理突發(fā)事件

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隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的不斷加強(qiáng)，在狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，安全意識就容易松懈，導(dǎo)致事故頻發(fā)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2004年10月底，我國發(fā)生各類死亡人數(shù)在50人以上的重特大事故就達(dá)XXX起之多。可見，在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，很多人的安全生產(chǎn)意識日漸淡薄，才導(dǎo)致了事故頻發(fā)。重特大事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，而且也影響了社會穩(wěn)定，是一件非常嚴(yán)重的事情。因此如何處理突發(fā)事件，如何處理好突發(fā)事件就是我們急待解決的問題。

那么，什么是突發(fā)事件？

所謂突發(fā)事件，就是指在事先沒有通知、預(yù)兆的情況下，突然發(fā)生的，有一定的破壞力，一定的影響力的事件，具有不確定性。

由于突發(fā)事件的發(fā)生具有不確定性，所以在安全時期就要時刻準(zhǔn)備。第一、思想上應(yīng)該重視。突發(fā)事件可能隨時發(fā)生，因此在思想上應(yīng)該重視，不可松懈，要時刻保持警惕，經(jīng)常巡視檢查，特別是一些可能發(fā)生重特大事故的部門要更加引起重視，如安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、農(nóng)業(yè)部門、公安部門等等。第二、制度上應(yīng)該強(qiáng)化。有關(guān)部門要制定強(qiáng)有力的規(guī)章制度加以保障和約束，力求責(zé)任到人，堅(jiān)決執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制”。第三、行動上應(yīng)該堅(jiān)決。突發(fā)事件一旦發(fā)生，有關(guān)部門就要迅速采取有效的措施加以控制、處理。這就要求在事發(fā)之前就要有相關(guān)的處理措施，發(fā)生后直接按預(yù)定的方案實(shí)施。

突發(fā)事件的處理一般有以下步驟：

一、迅速成立突發(fā)事件(故)處理小組

二、準(zhǔn)備處理突發(fā)事件所需外部條件。

三、調(diào)查處理的程序和方法

四、總結(jié)上報(bào)

下面以“公共場所危害健康突發(fā)事件為例”來具體說明一下，如何處理突發(fā)事件。

一、迅速成立公共場戶所危害健康突發(fā)事件(故)處理小組

組長：XXX

成員：XXXXXXXX

二、事件處理所需器材

相關(guān)應(yīng)急器材、監(jiān)測儀器、執(zhí)法文書和參考書籍、照相機(jī)(攝像機(jī))等。采樣用品微生物采樣必須在無菌條件下操作。采樣用具，如試管、增菌液試管、酒精燈、棉簽、酒精、棉球等必須經(jīng)滅菌處理，無菌保存。

文書：現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄30份，衛(wèi)生監(jiān)督意見書30份，調(diào)查筆錄30份，采樣單30份，衛(wèi)生行政控制決定書20份。

參考資料《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。

三、調(diào)查處理的程序和方法

(一)接到公共場所危害健康突發(fā)事件(故)報(bào)告后，處理小組應(yīng)于24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場組織參與事故調(diào)查處理工作。

(二)及時報(bào)告現(xiàn)場初步情況(內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、死亡人數(shù)、發(fā)病情況、已采取的措施等)。

(三)突發(fā)事件(故)處理程序。

1、搶救受害者

應(yīng)盡快使受害者脫離事故現(xiàn)場，防止其繼續(xù)道受有害因素危害。及時將．病人送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治：對危害較輕、暫無臨床表現(xiàn)者，應(yīng)適當(dāng)安置，認(rèn)真進(jìn)行觀察。將受害人員注冊登記，登記表中包括受害人的基本情況及疾病表現(xiàn)，是否送醫(yī)院治療、安置地點(diǎn)等，以免遺漏受害人，并為下一步調(diào)查作準(zhǔn)備。

2、消除有害因素

根據(jù)事故現(xiàn)場特征和受害人的臨床表現(xiàn)，迅速作出事故原因的初步診斷，采取有效措施，防止有害因素繼續(xù)危害人群。如開窗換氣、暫停空調(diào)、臨時關(guān)閉游泳池或浴池等。

3、保護(hù)現(xiàn)場

在優(yōu)先搶救病人的前提下，采取有效措施，盡可能保護(hù)好現(xiàn)場。

4、調(diào)查取證

取證材料包括：采取可疑有害因素樣品，現(xiàn)場：進(jìn)行有害因素檢測，受害人員個案調(diào)查，有關(guān)人員詢問筆錄，現(xiàn)場錄相、錄音等。根據(jù)現(xiàn)場具體情況，收集一切有關(guān)資料。在查明發(fā)生危害健康事故原因的基礎(chǔ)上，提出對事故責(zé)任人的處罰意見。針對公共場所經(jīng)營單位存在的實(shí)際問題，從技術(shù)上指導(dǎo)事故單位制訂衛(wèi)生預(yù)防措施，并認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施，防止事故再次發(fā)生。

5、追究事故責(zé)任

根據(jù)調(diào)查結(jié)果和獲得的事故證據(jù)，依法處罰事故責(zé)任單位或責(zé)任人。

四、總結(jié)上報(bào)公務(wù)員之家版權(quán)所有

將事件調(diào)查處理結(jié)果及相關(guān)資料等匯總歸檔。總結(jié)上報(bào)材料包括：

(一)環(huán)境污染事故基本情況(發(fā)生時問、地點(diǎn)、單位、原因、污染物名稱、現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果等)；

(二)流行病學(xué)資料及實(shí)驗(yàn)室檢查資料(暴露人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果和診斷等)；

(三)處理措施及處理情況(相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督、行政處罰文書等)。