社區(qū)穩(wěn)定經(jīng)驗(yàn)交流材料

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--社區(qū)的基本情況

--社區(qū)位于--鎮(zhèn)的東面，距鎮(zhèn)政府所在地約7公里，社區(qū)轄--大村、--樹村、--村、--化學(xué)工業(yè)有限公司、--電廠、國營--林場6個居民小組和--小村、--、--3個村民小組，總?cè)丝?700多人，其中農(nóng)業(yè)人口3200多人，社區(qū)總面積29平方公里。

近幾年來，--社區(qū)在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在各有關(guān)部門的積極配合下，在社區(qū)全體干部和群眾的共同努力下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會有了很大發(fā)展。文秘寫作網(wǎng)

——烤煙支柱產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步鞏固，2年連續(xù)完成烤煙生產(chǎn)任務(wù)36萬公斤，產(chǎn)值突破400萬元，烤煙收入占到農(nóng)戶總收入的60%左右。

——工業(yè)化進(jìn)程加快，勞務(wù)輸出等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在--區(qū)委、區(qū)政府作出加快--工業(yè)基地建設(shè)的重大決定后，--等一批工業(yè)企業(yè)相繼落戶--工業(yè)園區(qū)---并建成投產(chǎn)，有力地帶動了--社區(qū)勞務(wù)輸出等工作。目前，社區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出600多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)年收入400多萬元。

——--公路的建設(shè)有力地促進(jìn)了社區(qū)干部群眾的觀念的轉(zhuǎn)變，路通財(cái)通、路廣財(cái)廣的思想觀念得到了深化，社區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)。--公路在--鎮(zhèn)境內(nèi)總長22公里多，在--轄區(qū)內(nèi)就有9公里之多，占到全鎮(zhèn)境內(nèi)總長的近40%，--公路的修建，為--社區(qū)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

但是，在社區(qū)加快發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地出現(xiàn)了一些矛盾和問題。

一是社區(qū)內(nèi)“二元”結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，200年社區(qū)工業(yè)產(chǎn)值高達(dá)十幾億元，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅為2000多萬元，工農(nóng)收入差距進(jìn)一步加大。

二是隨著工業(yè)基地的建設(shè)，企業(yè)征地所引發(fā)的人地矛盾、工業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染等問題十分突出。

三是--公路建設(shè)的占地、占道、改道等不時(shí)與部份小組、農(nóng)戶的利益發(fā)生沖突。

四是隨著社區(qū)工業(yè)化、工路建設(shè)步伐的加快，大量外地人口涌入--，使得對流動人口的管理難度進(jìn)一步加大。

盡管有上述一些矛盾和問題，但作為--“兩委”班子并沒有回避這些矛盾和問題，而是按照黨委、政府的部署安排，認(rèn)真貫徹社會穩(wěn)定工作的總要求，狠抓信訪工作《意見》和《方案》的落實(shí)，整體謀劃，創(chuàng)新方法、齊抓共管，確保了--社區(qū)的穩(wěn)定平安。

回顧我們所做的工作，成績?nèi)〉玫闹饕蚝徒?jīng)驗(yàn)是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識高

“兩委”班子十分重視穩(wěn)定和信訪工作，認(rèn)識到搞好社區(qū)穩(wěn)定工作是貫徹“三個代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要前提和保證，穩(wěn)定工作也是生產(chǎn)力，抓穩(wěn)定就是抓生產(chǎn)力?！皟晌倍啻握匍_會議強(qiáng)調(diào)社區(qū)穩(wěn)定工作，把信訪工作作為了維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的首要任務(wù)。建立了以總支書記為組長、居委會主任任副組長、居委會三名副主任、綜治辦主任、干事等7人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪辦公室和信訪值班室，對來信來訪進(jìn)行了認(rèn)真的接待、登記和處理，各小組也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成內(nèi)外合力，營造齊抓共管的局面。在駐社區(qū)單位、居民小組中還聘請了信息員，負(fù)責(zé)群眾建議的征集和信息反饋工作，做到群眾反映問題早知道，鄰里矛盾糾紛早調(diào)解、信訪活動信息早反饋，形成快速反應(yīng)，高效運(yùn)作的信訪網(wǎng)絡(luò)。這樣，把信訪窗口前移，工作重心下降，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使信訪工作得以順利開展。

二、宣傳到位，教育好

廣泛開展信訪法規(guī)知識宣傳，引導(dǎo)居民樹立正確的法制道德觀念，不斷提高居民綜合素質(zhì)，是抓好信訪工作的重要前提和保證。為此，我們認(rèn)真向廣大干部群眾宣傳了《信訪條例》，鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》和《信訪工作實(shí)施方案》，努力做到家喻戶曉，人人皆知。建立了村民代表議事制度，積極開展了“民主議政日”活動，對本村、本小組的調(diào)整土地、興修水利、計(jì)劃生育、招工等重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了廣泛的審議，按程序進(jìn)行了民主決策，解決了議事的民主和透明問題；突出抓了村組財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真實(shí)行財(cái)務(wù)上管一級的制度，每月一記帳，每月一公開，半年一審計(jì)，解決了財(cái)務(wù)管理確保透明度的問題；認(rèn)真搞好村務(wù)公開，對重大事項(xiàng)決定在村務(wù)公開欄內(nèi)及時(shí)進(jìn)行公開，對上級黨委、政府的方針政策和布署安排及時(shí)進(jìn)行了宣傳，營造一個良好的法制環(huán)境，解決了上情下達(dá)，村情村務(wù)公開的問題。今年，糧食直補(bǔ)工作期間，我們把國家的直補(bǔ)政策通過廣播宣傳、張榜公布、上村到戶等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳。由于政策透明，宣傳到位，此項(xiàng)工作得以順利開展。

三、作風(fēng)深入，服務(wù)好

社區(qū)全體干部黨員，從總支書記到普通干部黨員，抱定做好社區(qū)穩(wěn)定工作的決心和信心，盡職盡力，切實(shí)帶頭履行工作職責(zé)，不偷懶，不推諉，不漂浮，敢于負(fù)責(zé)，直面矛盾和問題，一旦發(fā)生不穩(wěn)定的事件，“兩委”班子就及時(shí)深入現(xiàn)場，靠前指揮。

今年3月10日，--小組調(diào)整土地工作，遇到了一部分村民的尋事阻撓，這時(shí)如果不能及時(shí)處理，調(diào)整土地工作就會反彈，將會造成小組工作混亂的局面。關(guān)鍵時(shí)刻，“兩委”班子成員及六個小組的書記、小組長組成了工作小分隊(duì)，在總支書記的帶領(lǐng)下，深入到----進(jìn)行了艱苦細(xì)致的工作，最終解決了問題。這件事，既教育了群眾，也鍛煉了我們的干部。

四、處理及時(shí)，效果好

一是按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，妥善處理了信訪突出問題，千方百計(jì)采取措施阻止越級上訪和大規(guī)模的上訪事件發(fā)生。

二是各小組按時(shí)向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)信訪信息，每季度分析排查上報(bào)一次信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確了案件的責(zé)任人和職責(zé)，建立了查辦案件的責(zé)任制度、信訪件批示制度、查辦制度和督辦制度，對交辦的信訪件不能按規(guī)定時(shí)間處理上報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任人除經(jīng)濟(jì)懲罰外還要追究承辦人的其它責(zé)任。規(guī)定一旦出現(xiàn)越級上訪事件，涉及的小組責(zé)任人必須趕到現(xiàn)場做工作，疏導(dǎo)上訪人員，對有上訪苗頭的人員，提前做工作，一時(shí)做不通的，安排專人做好監(jiān)控工作。規(guī)定村民小組職責(zé)范圍內(nèi)的問題不允許矛盾上繳，嚴(yán)禁黨員干部帶頭參與、組織和唆使群眾上訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按組織程序嚴(yán)肅處理。

三是建立了匯報(bào)請示制度。小組和村民有問題，特別是有一些影響穩(wěn)定的重大問題，要及時(shí)反映，要及時(shí)寫出書面請示向上級匯報(bào)。今年以來，各小組已上報(bào)了《--小組關(guān)于人畜飲水問題的請示》、《--小組關(guān)于--段砌專門排水溝引洪的請示》等幾十份請示報(bào)告，現(xiàn)在，大部份問題都已得到妥善解決。

另外，根據(jù)--公路向桂段建設(shè)的實(shí)際情況，--社區(qū)于今年5月15日成立了--公路--段建設(shè)協(xié)調(diào)小組，召開了協(xié)調(diào)會議，建立了--段公路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了責(zé)任人。會議決定，定期不定期召開相關(guān)單位和責(zé)任人的協(xié)調(diào)會議，互通情況，研究措施，協(xié)商解決問題。建立了-標(biāo)段施工方與--小組工作相互預(yù)告通氣制度，對于公路建設(shè)中涉及到的生產(chǎn)道路、水溝、涵閘、洞口、人畜飲水管道、土地、林木等相關(guān)問題，-標(biāo)段施工方要與--協(xié)調(diào)小組相互協(xié)調(diào)，協(xié)商解決。對暫時(shí)無法協(xié)商解決的，由協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)，及時(shí)寫出書面報(bào)告（或請示）報(bào)--公路建設(shè)指揮部及有關(guān)部門研究解決。建立了涉路建設(shè)相關(guān)單位和人員的通信聯(lián)系冊，暢通聯(lián)系渠道，事實(shí)上，公路建設(shè)至今，雖然出現(xiàn)了公路排水沖了農(nóng)戶的秧田，炸石頭砸了農(nóng)戶的烤煙，修路斷了生產(chǎn)道路，修路挖斷了生活用水水管等不少問題，但是，時(shí)至今日，還沒有出現(xiàn)一戶越級上訪的情形，所有問題，都是按照規(guī)定的程序進(jìn)行了辦理，到目前為止，基本做了情況比較穩(wěn)定，工程建設(shè)比較順利，領(lǐng)導(dǎo)高興，群眾滿意的工作要求。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，維護(hù)穩(wěn)定，抓好信訪工作，不僅要治標(biāo)，更要治本。治本之策，首要的是保持經(jīng)濟(jì)與社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定、跳出就信訪抓信訪的圈子，通過經(jīng)濟(jì)與社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，消除和化解引發(fā)不穩(wěn)定的根源。為此，--社區(qū)要進(jìn)一步做好烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，不斷提高勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)、制定好依托--公路發(fā)展的方案等各項(xiàng)工作。其次，要著力消除不穩(wěn)定因素的直接原因，最大限度地避免出現(xiàn)決策誤差、執(zhí)行偏差、辦事不公、作風(fēng)不好、不法分子有機(jī)可乘的情形。再次是要建立健全穩(wěn)定和信訪工作預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步健全信息報(bào)告、隱患排查、查辦督辦、糾紛調(diào)處、分級負(fù)責(zé)等制度，努力把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步搞好信訪工作，為我鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作和信訪工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！