立法鋪設科學發展之路我市為較大的市二十周年

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*年3月5日，國務院批復浙江省人民政府，同意寧波市為“較大的市”，市人大及其常委會可以依法制定地方性法規，市人民政府可以依法制定規章。20年來，在國家和省有關部門的關心、支持下，在歷屆市委的正確領導下，我市立法工作成績斐然，市人大及其常委會制定法規85件、市政府制定規章149件，這些法規規章覆蓋了我市經濟社會發展的方方面面，為我市深化改革、擴大開放、加快發展、保持穩定提供了有力的法治保障。

20年來，寧波充分運用地方立法權，為經濟社會發展提供了良好的法治保障。可以說，這20年是我市民主法制建設不斷發展的20年。立法工作著力解決社會生活中最突出、群眾最關心的熱點問題，不斷拓寬人民群眾參與立法的途徑和渠道，集中民智、反映民意，切實保障并充分發揮了人民民主權利，立法水平不斷提高、依法行政不斷推進、民主法制建設不斷發展。這20年是我市經濟不斷發展的20年。立法工作適應深化經濟體制改革、規范市場經濟秩序、完善社會主義市場經濟體制的要求，為促進科技創新、優化經濟結構、轉變經濟增長方式、加強資源節約、保護生態環境制定了一批法規規章，為我市經濟又好又快發展提供了有力的法治保障。這20年是我市城鄉建設不斷發展的20年。立法工作適應統籌城鄉發展的要求，為推進社會主義新農村建設、走新型城市化道路、推動區域協調發展、加強城市規劃、建設、管理提供法治保障，形成了城市帶動農村、農村支撐城市、城鄉共同繁榮的新格局。這20年也是我市社會事業全面發展的20年。立法工作以人為本，注重群眾生活質量的改善、注重人的素質的全面提高，加強公共衛生、健全社會保障、加快文化、教育事業發展、創新公共管理和社會服務、協調各方面利益關系的法規規章不斷健全。

20年來，寧波因有法而規范、因有法而發展、因有法而壯大，在科學發展、共建和諧的道路上不斷前進。去年，全市生產總值達3433．1億元，比上年增長14．8％，財政一般預算收入723．9億元，其中地方財政收入329．1億元，分別增長29．0％和27．9％；市區居民人均可支配收入22307元，農民人均純收入1005l元，分別增長13．4％和13．6％。在經濟快速增長的同時，各項社會事業也取得了同步發展。如今，寧波是首批“全國文明城市”、“國家環境保護模范城市”、“國家衛生城市”、“中國(大陸)最具幸福感城市”、“全國歷史文化名城”、“國家園林城市”、“國家優秀旅游城市”，經濟社會全面協調發展。

回顧寧波這20年的發展歷程和取得成績，我們感到欣慰和自豪的是，寧波充分運用了地方立法權，在改革開放的道路上如虎添翼、快馬加鞭。為此，我們要對黨中央和國務院的關懷與支持表示衷心感謝；同時，我們也要衷心感謝歷屆市委、市人大、市政府、市政協以及全市人民的不懈努力。上級有關部門各方面的全力支持和全市人民以主人翁姿態的積極參與，是我們能夠不斷取得成績的動力和源泉。

時代在發展，社會在進步，在改革開放向縱深推進的今天，推進科學發展、構建和諧社會將是時代的最強音，地方立法的任務將更加艱巨。我們要把這20年的成就和經驗作為新的起點，全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，按照“干在實處、走在前列”的要求，全面推進地方立法工作，扎實推進“六大聯動”，努力實現“六大提升”，加快建設“平安寧波”、文化大市和法治寧波，為全面落實科學發展觀，創造寧波的美好未來和人民的幸福生活而努力奮斗!