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    如何科學實施工程路政管理

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    如何科學實施工程路政管理

    一、*工程路政管理面臨的幾個問題

    (一)超限管理難度較大。多出口是*工程的一大特征。沿線四島和雙橋收費站均設有互通,為配套港口開發和臨港工業建設,沿線金塘有兩個出口,冊子、富翅、里釣山各有一個出口。出口多需要投入更多的人力、物力,給實施統一規范的超限管理帶來了一定的難度。同時檢測站按規定配備路政執法人員非常有限,并且實行4班3運轉,在這樣的條件下,治超工作難以到位。

    (二)維護保養壓力不小。*工程是舟山直接與大陸連接的唯一的公路通道。隨著大橋效應的顯現,港口的不斷建成和投入使用,車流量將成倍增加,再加上*工程治超的單端性,超限車輛將長驅直入,使路面遭到破壞,導致維護保養頻率增加。由于高速公路維修作業期限較長,橋面一旦進行維修保養,分流疏通比較困難,勢必帶來很大的交通壓力。

    (三)路政巡查任務繁重。*工程建造在海上,路政管理已不再是單純的保護路產,維護路權,必須延伸至橋面下情況的掌握,形成“大路政”的概念。這樣,相對來說任務就比較重,尤其是橋面下的監管,還要配合相關部門有效開展。而根據我省標準,高速路政人員配置十分有限,這對于既要進行路面巡查,又要協同其他部門進行橋下監控的*路政管理來說,人員不足的矛盾尤為突出。

    (四)眾多關系需要理順。作為連接舟山本島至大陸的大通道,*工程路政管理涉及到法律、法規、管理體制及機構設置等眾多方面,關聯到許多部門包括協調寧波的相關部門,同時又與公安、土地、規劃建設、海事等部門的各項法規和政策互相聯系和制約,還需正確處理好與業主的關系,密切與沿線政府的合作,搞好與沿線居民、單位的關系,特別是理順與海事、港航等部門的關系,共同確保大橋完好、暢通,才不會出現管理的真空。

    二、加強*工程路政管理的一些設想

    (一)打造兩支隊伍。一是建立路政大隊,下設若干個中隊,并建立與相關部門的聯動機制,路面主要巡查損壞情況,及時與業主聯系,負責對高速公路標志標線、養護及施工作業現場管理的監督檢查,橋下管理主要配合相關部門確保大橋安全運行。二是建立超限運輸檢測站,建設治超隊伍。鑒于*工程治超的單端性,必須在鎮海高架設立超限警示牌,采用一站多點和固定與流動相結合的治超方式,于雙橋和金塘出口處設檢測站點,加大治超力度。

    (二)引進高科技管理手段。*工程沿線地理環境復雜,要全方位掌握情況,必須在路面、橋墩和其他重要設施及關鍵部位安裝電子眼,設置監控中心,隨時掌握運行情況。同時運用監控系統、智能管理系統對路面、收費站、超限檢測站等實施全時監控,發現問題及時處置。另外在路政巡查車輛上安裝GPS定位系統,全面應用路政管理系統、超限運輸車輛查詢系統、交通安全設施管理系統等路政管理信息系統,提高科技含量。

    (三)督促定期維護保養。隨著金塘大浦口集裝箱碼頭的建成投入使用,臨港工業的發展,旅游經濟的再度升溫,加上普陀山佛教文化的影響,車輛進出舟山將更加頻繁,這一切都給大橋運行質量帶來很大的挑戰。為了避免造成安全隱患,必須會同相關部門監督業主對大橋安裝必要的防護裝置,督促業主對橋墩、監控設備進行定期保養,同時盡量避開車流量大的時節和時段,做好季節性維護與保養,保證*工程完好、安全和暢通。

    (四)共同做好預防性工作。舟山海域受臺風和霧霾影響大,最近的錨地離大橋僅1海里,為防止因航道不熟、拋錨溜錨等威脅大橋的事件發生,必須在海上設置警示墩、警示燈,建立路政、公安、海事等部門的信息互通和聯動機制,提前做好車主、船主以及大橋水域管理的宣傳工作。同時針對管理涉及面廣,尤其是金塘大橋水域橫跨舟山、寧波兩市,建議出臺《跨海大橋管理辦法》,明確職責,加強與寧波方面的合作,保證大橋始終處于良好運行狀態。

    (五)制訂應急措施與方案。*大橋距離長,又處在海上這樣一個特殊的環境,給保障大橋自身和運行安全帶來難度,必須建立科學合理的應急體系和運行機制,并在應對其他突發公共事件中提供通行保障。要充分考慮到超限運輸涉及范圍廣、情況復雜等特點,以及危險品運輸發生意外,橋梁嚴重損毀,霧、雪、冰凍、臺風等惡劣氣象條件影響,重大交通事故,船舶撞橋、卡橋等可能發生的情況,密切多方聯系,加強相互協調,由路政、公安、海事等部門制訂相應的應急措施和預案,形成聯動機制。

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