教育局農(nóng)村黨員教育交流材料

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我鎮(zhèn)共有12個(gè)黨總支、23個(gè)黨支部、1480名黨員，其中農(nóng)民黨員1130名，占黨員總數(shù)的76%。通過(guò)調(diào)查，我們感到我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的主流是好的，廣大黨員能夠按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在一些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)面前，能挺身而出，勇挑重?fù)?dān)，在群眾中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。但同時(shí)，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍在自身素質(zhì)、教育和管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

一、組織觀念淡化，政治信念不堅(jiān)定

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)黨員人數(shù)逐漸增多，黨組織活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“兩張皮”的現(xiàn)象日益突出，“一切向錢看”，不愿過(guò)組織生活，不主動(dòng)按時(shí)交納黨費(fèi)的黨員數(shù)呈上升趨勢(shì)。有些黨員忽視對(duì)理論的學(xué)習(xí)，常年不學(xué)習(xí)，不懂政策或知之甚少，在政治上缺乏明辨是非的能力。有些黨員理想信念發(fā)生根本性的動(dòng)搖，“三觀”已有了明顯的改變，信仰宗教，熱衷于拜神弄鬼。個(gè)別從村干部崗位上退下來(lái)的黨員，由于種種原因，心理失衡，時(shí)常站在組織的對(duì)立面。

二、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，影響黨員作用的發(fā)揮

近年來(lái)，我鎮(zhèn)雖然注重改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，但全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍“三化”（年齡老化、文化低化、作用弱化）的狀況還沒有得到根本改善。從文化結(jié)構(gòu)來(lái)看，全鎮(zhèn)黨員具有高中以上學(xué)勵(lì)的435名，占總數(shù)的30.3%，小學(xué)文化下的523名，占36.4%；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲以下的148名，僅占9.74%，55歲以上的582名，占38.3%。這種結(jié)構(gòu)上的不合理，嚴(yán)重影響了黨員作用于的發(fā)揮，與新時(shí)期黨所肩負(fù)的重大歷史任務(wù)很不適應(yīng)。

三、黨員教育管理不到位，存在空白點(diǎn)

一是“限管”。由于區(qū)域調(diào)整，現(xiàn)在村黨（總）支部黨員人數(shù)最少的有85人，最多的達(dá)140人，一些支部黨員集中開大會(huì)、上大課的場(chǎng)所都沒有。同時(shí)由于一些陳年陋習(xí)，我鎮(zhèn)大部分村支部黨員活動(dòng)需供應(yīng)飯、煙或出務(wù)工補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)條年限制黨員活動(dòng)，二是“疏管”。由于企業(yè)改制和機(jī)構(gòu)改革，一些黨員組織關(guān)系的隸屬問(wèn)題未解決，游離于黨組織之外。三是“失管”。主要是流動(dòng)黨員，支部不完全掌握他們的去向，很難召集他們過(guò)組織生活。四是“松管”。特別是非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員，由于這些支部的支部書記大多是私營(yíng)業(yè)主兼任，工作繁忙，顧此失彼，加之思想上重視程度不高，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的現(xiàn)象，建黨工作相對(duì)滯后，組織活動(dòng)不正常，往往是“有組織、無(wú)活動(dòng)”。五是“怕管”。有些支部對(duì)一些離退休職工黨員和調(diào)整下來(lái)的村干部黨員，由于怕麻煩，擔(dān)心黨員在會(huì)上提意見，影響工作，而不愿意管。同時(shí)黨員教育的內(nèi)容和形式也比較陳舊、單一。

四、黨員管理制度不健全，出口不暢通

傳統(tǒng)黨員管理重“入口”輕“出口”，普遍注重黨員“入口”關(guān)，黨員的“出口”問(wèn)題沒有一套行之有效的管理辦法，除非犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，一般輕易不會(huì)被黨除名。現(xiàn)在，基層黨組織的民主評(píng)議黨員出大多流于形式，走過(guò)場(chǎng)，很少動(dòng)真格，即使有不合格的，也多數(shù)是事先受過(guò)處罰，對(duì)于那些不起作用的“三不”黨員缺乏及時(shí)有效的處置措施，致使一些不合格黨員長(zhǎng)期滯留黨內(nèi)，損害了黨的威信。

面對(duì)新形勢(shì)提出的新挑戰(zhàn)，我們感到，加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)已是迫在眉睫的任務(wù)。

一、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高黨員整體素質(zhì)

一是要嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，對(duì)入黨積極分子實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求發(fā)展黨員。重點(diǎn)把致富帶頭人、一線骨干等“先進(jìn)人才”培養(yǎng)發(fā)展為黨員。二是要暢通黨員“出口”。破除“不范錯(cuò)誤、出不了黨”的舊理念，樹立“無(wú)用（不起作用）便是錯(cuò)”的新理念，建立正常的黨員退出機(jī)制，加大處置不合格黨員的力度，純潔黨的組織。

二、強(qiáng)化管理，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性

一是強(qiáng)化黨員教育。教育要有針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前，要結(jié)合貫徹落實(shí)“*”思想和“*”精神，通過(guò)黨員、干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富、基層黨組織“創(chuàng)建”等一系列活動(dòng)載體，突出抓好共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，使黨員、干部牢固正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是理順管理體制。針對(duì)當(dāng)前黨員的分布、流向、職業(yè)等特點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全黨組織，理順下崗黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員的組織關(guān)系，消滅黨員教育管理死角。三是強(qiáng)化制度約束。規(guī)范健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)監(jiān)督力度。

三、注重實(shí)效，加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

一是增強(qiáng)意識(shí)。開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，必須以“*”重要思想作指導(dǎo)，既要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的緊迫性，更要重視它的戰(zhàn)略性。黨委要把非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺到重要議事日程，堅(jiān)持常抓常議，常抓常新。二是健全組織。按照“成熟一個(gè)，建立一個(gè)”的方針，因地、因企制宜，單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠建立黨組織。對(duì)無(wú)黨員的企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。三是發(fā)揮作用。要求企業(yè)黨組織，把開展組織活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，做到有的放矢。在有條件的非公經(jīng)濟(jì)組織中開展“黨員先鋒崗”、“我為企業(yè)添光彩”等主題活動(dòng)，號(hào)召在非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員立足本職，樹立有為意識(shí)，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在職工中樹立起威信，與業(yè)主建立起信任，取得支持，最終把黨的方針、政策貫徹到非公經(jīng)濟(jì)組織之中。

四、勤政為民，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

我們的基層黨組織要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一切工作要以是否符合最廣大人民利益為最高得標(biāo)準(zhǔn)，要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手開展工作，要因地、因人制宜，多做曖人心、得人心、穩(wěn)人心的實(shí)事好事。一是要提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，要迅速?gòu)倪^(guò)去那種僅僅為群眾“勸勸小架”、“催收催種”等老一套中走出來(lái)，向科學(xué)服務(wù)延伸，向配套服務(wù)拓展，幫助農(nóng)民減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的盲目性和隨意性。二是要把為民服務(wù)的本領(lǐng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。要組織致富無(wú)門的農(nóng)村黨員學(xué)科技、用科技，提高致富技能。三是要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地開展“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，幫助貧困戶脫貧致富，增強(qiáng)黨組織在群眾中凝聚力和向心力。