做好貧開發(fā)建設社會主義新農村
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在新一輪扶貧開發(fā)工作中，以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，在各級地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮全社會的合力作用，鞏固扶貧成果，加大攻堅力度，為推動續(xù)輪扶貧開發(fā)工作的跨越式發(fā)展做出積極貢獻。如何組織實施,重點應著力在以下幾個方面下功夫：小陳老師工作室出品 在高度重視、深化認識上下功夫。對貧困地區(qū)集中實施區(qū)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進和帶動全局發(fā)展的有效手段，是關系到建設社會主義新農村的突出問題。雖然“八七”扶貧攻堅計劃勝利實現(xiàn)，但應看到脫貧是一個長期的、動態(tài)的過程，扶貧是一項復雜的、艱巨的歷史任務。尤其貧困地區(qū)抵御自然災害的能力相當薄弱，貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質的改變，貧困地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況還沒有根本改觀，已解決溫飽問題的貧困人口生活水平還不夠穩(wěn)定，遇上自然災害很容易返回到貧困狀態(tài)。因此，鞏固溫飽、消除貧困、緩解地區(qū)差距，仍然是我們面臨的重大問題和尖銳挑戰(zhàn)。要用全局的、發(fā)展的、戰(zhàn)略的觀點，從壯大地區(qū)經(jīng)濟、實現(xiàn)社會主義新農村建設宏偉目標的高度，充分認識新一輪扶貧開發(fā)的重要意義，樹立長期作戰(zhàn)的思想準備和“脫貧不脫鉤，致富奔小康”的觀念，在穩(wěn)定解決溫飽，鞏固扶貧成果的基礎上，始終堅持把社會成員中最低收入人口作為扶貧開發(fā)的基本對象和主要目標，不失時機地推動扶貧開發(fā)向更深層次發(fā)展。小陳老師工作室出品
在適應形勢、解決“三農”上下功夫。推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，促進農民增收，是黨中央、國務院對“三農”問題所作的重大決策，更是提高貧困地區(qū)農民收入的根本之路。要圍繞解決“三農”問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化農村經(jīng)濟結構調整中的目標責任。一是遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律的要求，把握市場需求與發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的結合點，以市場為導向，以優(yōu)化品種、提高質量、增加效益為中心，以種植、養(yǎng)殖業(yè)為重點，積極組織開發(fā)新技術、新品種、新工藝、新材料，大力發(fā)展農產(chǎn)品深加工，提高經(jīng)濟增長質量和競爭力，發(fā)展區(qū)域型特色經(jīng)濟。二是結合當?shù)貙嶋H，大力發(fā)展民營企業(yè)，組織創(chuàng)辦一些投資少、見效快、覆蓋廣、效益高，有助于群眾走上富裕之路的“短、平、快”項目，廣開就業(yè)渠道，加快轉移農村富裕勞動力，促進農村一、二、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，提高自我積累、自我發(fā)展的能力。三是著眼于保護和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快交通、通信、農田水利等基礎設施建設，鞏固發(fā)展植樹造林，建設生態(tài)農業(yè)工程，開發(fā)生態(tài)型、環(huán)保型、節(jié)水型的高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農業(yè)，為促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化，實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
在突出重點、科技扶貧上下功夫。推進科技進步與創(chuàng)新，是貧困地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的必由之路。它不僅可以為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力和技術支持，推動經(jīng)濟規(guī)模的擴大，而且能夠提高經(jīng)濟增長的科技含量，推動產(chǎn)業(yè)結構、技術結構的升級。開展科技扶貧工作中，要以科技進步為動力，強化“科教興農”意識，把支持當?shù)匕l(fā)展文化教育亊業(yè)、提高人口素質作為扶貧開發(fā)的重要內容。繼續(xù)堅持開辦科技培訓班、培養(yǎng)科技骨干、建立科技示范戶等行之有效的做法，從根本上提高農民脫貧致富的能力。組織積極投入科技推廣應用活動，因地制宜地創(chuàng)辦一些科技田、科技林、科技廠等，充分發(fā)揮其輻射作用，帶動當?shù)厝罕娬嬲嘈趴茖W、依靠科技致富，自覺在增加農產(chǎn)品科技含量、提高質量上找出路，促使扶貧開發(fā)走上依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。[在新一輪扶貧開發(fā)工作中，以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，在各級地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮全社會的合力作用，鞏固扶貧成果，加大攻堅力度，為推動續(xù)輪扶貧開發(fā)工作的跨越式發(fā)展做出積極貢獻。如何組織實施,重點應著力在以下幾個方面下功夫：
在高度重視、深化認識上下功夫。對貧困地區(qū)集中實施區(qū)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進和帶動全局發(fā)展的有效手段，是關系到建設社會主義新農村的突出問題。雖然“八七”扶貧攻堅計劃勝利實現(xiàn)，但應看到脫貧是一個長期的、動態(tài)的過程，扶貧是一項復雜的、艱巨的歷史任務。尤其貧困地區(qū)抵御自然災害的能力相當薄弱，貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質的改變，貧困地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況還沒有根本改觀，已解決溫飽問題的貧困人口生活水平還不夠穩(wěn)定，遇上自然災害很容易返回到貧困狀態(tài)。因此，鞏固溫飽、消除貧困、緩解地區(qū)差距，仍然是我們面臨的重大問題和尖銳挑戰(zhàn)。要用全局的、發(fā)展的、戰(zhàn)略的觀點，從壯大地區(qū)經(jīng)濟、實現(xiàn)社會主義新農村建設宏偉目標的高度，充分認識新一輪扶貧開發(fā)的重要意義，樹立長期作戰(zhàn)的思想準備和“脫貧不脫鉤，致富奔小康”的觀念，在穩(wěn)定解決溫飽，鞏固扶貧成果的基礎上，始終堅持把社會成員中最低收入人口作為扶貧開發(fā)的基本對象和主要目標，不失時機地推動扶貧開發(fā)向更深層次發(fā)展。
在適應形勢、解決“三農”上下功夫。推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，促進農民增收，是黨中央、國務院對“三農”問題所作的重大決策，更是提高貧困地區(qū)農民收入的根本之路。要圍繞解決“三農”問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化農村經(jīng)濟結構調整中的目標責任。一是遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律的要求，把握市場需求與發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的結合點，以市場為導向，以優(yōu)化品種、提高質量、增加效益為中心，以種植、養(yǎng)殖業(yè)為重點，積極組織開發(fā)新技術、新品種、新工藝、新材料，大力發(fā)展農產(chǎn)品深加工，提高經(jīng)濟增長質量和競爭力，發(fā)展區(qū)域型特色經(jīng)濟。二是結合當?shù)貙嶋H，大力發(fā)展民營企業(yè)，組織創(chuàng)辦一些投資少、見效快、覆蓋廣、效益高，有助于群眾走上富裕之路的“短、平、快”項目，廣開就業(yè)渠道，加快轉移農村富裕勞動力，促進農村一、二、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，提高自我積累、自我發(fā)展的能力。三是著眼于保護和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快交通、通信、農田水利等基礎設施建設，鞏固發(fā)展植樹造林，建設生態(tài)農業(yè)工程，開發(fā)生態(tài)型、環(huán)保型、節(jié)水型的高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農業(yè)，為促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化，實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
在突出重點、科技扶貧上下功夫。推進科技進步與創(chuàng)新，是貧困地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的必由之路。它不僅可以為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力和技術支持，推動經(jīng)濟規(guī)模的擴大，而且能夠提高經(jīng)濟增長的科技含量，推動產(chǎn)業(yè)結構、技術結構的升級。開展科技扶貧工作中，要以科技進步為動力，強化“科教興農”意識，把支持當?shù)匕l(fā)展文化教育亊業(yè)、提高人口素質作為扶貧開發(fā)的重要內容。繼續(xù)堅持開辦科技培訓班、培養(yǎng)科技骨干、建立科技示范戶等行之有效的做法，從根本上提高農民脫貧致富的能力。組織積極投入科技推廣應用活動，因地制宜地創(chuàng)辦一些科技田、科技林、科技廠等，充分發(fā)揮其輻射作用，帶動當?shù)厝罕娬嬲嘈趴茖W、依靠科技致富，自覺在增加農產(chǎn)品科技含量、提高質量上找出路，促使扶貧開發(fā)走上依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。[小陳老師工作室出品]
在強化責任、組織領導上下功夫。組織實施新一輪扶開發(fā)，是建設社會主義新農村的一項重要任務，必須在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，納入經(jīng)濟開發(fā)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施。繼續(xù)堅持定點扶貧、包村扶貧、結對扶貧等傳統(tǒng)做法，采取“八到村八到戶”（部門幫扶到村、干部結對到戶，資源開發(fā)到村、承包經(jīng)營到戶，扶貧項目到村、資金落實到戶，支柱產(chǎn)業(yè)到村、種植計劃到戶，科技網(wǎng)絡到村、技術指導到戶，服務組織到村、流通信息到戶，建設規(guī)劃到村、‘五改三建’到戶，扶貧目標到村、考核結算到戶。）的措施，并建立健全領導負責、檢查講評、定期分析、總結表彰等制度，促使這項工作步入制度化、經(jīng)常化軌道。要始終把扶貧開發(fā)的著眼點放在促開發(fā)、促進步、促發(fā)展上，克服形式主義、官僚主義，防止急功近利、做表面文章等不良傾向。要深入實際，調查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，探索新思路，制定新措施，促進扶貧開發(fā)工作的深入開展。
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在強化責任、組織領導上下功夫。組織實施新一輪扶開發(fā)，是建設社會主義新農村的一項重要任務，必須在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，納入經(jīng)濟開發(fā)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施。繼續(xù)堅持定點扶貧、包村扶貧、結對扶貧等傳統(tǒng)做法，采取“八到村八到戶”（部門幫扶到村、干部結對到戶，資源開發(fā)到村、承包經(jīng)營到戶，扶貧項目到村、資金落實到戶，支柱產(chǎn)業(yè)到村、種植計劃到戶，科技網(wǎng)絡到村、技術指導到戶，服務組織到村、流通信息到戶，建設規(guī)劃到村、‘五改三建’到戶，扶貧目標到村、考核結算到戶。）的措施，并建立健全領導負責、檢查講評、定期分析、總結表彰等制度，促使這項工作步入制度化、經(jīng)常化軌道。要始終把扶貧開發(fā)的著眼點放在促開發(fā)、促進步、促發(fā)展上，克服形式主義、官僚主義，防止急功近利、做表面文章等不良傾向。要深入實際，調查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，探索新思路，制定新措施，促進扶貧開發(fā)工作的深入開展。
