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    加強組織建設落實科學發展觀。

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    組織建設是黨的建設的重要組成部分。為落實科學發展觀提供有力的組織保證,是組織部門的重要職責。

    一、以奮發有為的領導班子保證科學發展觀的落實

    貫徹落實科學發展觀,關鍵要發揮領導班子的領導核心作用,按照科學發展觀的要求加強領導班子建設。

    發揮領導干部的表率作用是前提。領導干部要自覺肩負起貫徹落實科學發展觀的重大責任,深刻領會和準確把握科學發展觀的基本內涵與精神實質,提高貫徹落實的自覺性和堅定性,帶頭學好、用好科學發展觀。要加強領導干部思想作風建設,教育和要求領導干部堅持立黨為公、執政為民,牢記“兩個務必”,轉變工作作風,求真務實,廉潔自律。

    樹立正確的政績觀是關鍵。要建立正確的選人用人導向機制,認真貫徹中央組織部最近下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》,引導和激勵廣大干部樹立正確的政績觀,在落實科學發展觀的實踐中,既注重抓經濟建設,又注重抓社會和人的全面發展;既注重抓城市建設,又注重抓農村的發展;既注重抓當前的發展,又注重抓經濟社會的持續和長遠發展;既注重推進科學發展,又注重構建和諧社會。

    優化領導班子的整體功能是重點。要抓住今明兩年省、市、縣、鄉領導班子換屆的有利時機,按照科學發展觀的要求,切實優化各級領導班子結構,把熟悉組織工作、意識形態工作、紀檢、政法等工作的干部和熟悉經濟社會管理、政府工作的干部選拔充實到各級領導班子中,使班子分工合理、專業配套、優勢互補。特別要選好配強一把手,注重選拔政治上強、能夠駕馭全局、具有落實科學發展觀能力、清正廉潔、群眾公認的優秀干部擔任黨政主要領導職務。要增強各級領導班子貫徹民主集中制的自覺性,重視加強班子團結,形成班子合力,以班子整體功能的優化保證科學發展觀的有效落實。

    二、以素質優良的干部隊伍保證科學發展觀的落實

    廣大干部是落實科學發展觀的骨干力量。貫徹落實科學發展觀,必須建設一支適應科學發展觀要求的高素質的干部隊伍。

    通過加強教育培訓和實踐鍛煉提高干部素質。按照中央提出的大規模培訓干部的要求,認真實施《干部教育培訓工作條例(試行)》,突出培訓重點,把學習掌握科學發展觀作為教育的重要內容;改進培訓方式,以提高思想政治素質為目標,開展干部理論培訓,以提高駕馭市場經濟能力為目標,開展干部經濟知識培訓,以培養高層次管理和專業人才為目標,開展干部學歷教育培訓,探索完善適應經濟社會發展的干部教育培訓新辦法;整合培訓資源,創新培訓機制,建立健全教育培訓宏觀管理機制、組織參訓機制、資源配置機制、質量評估機制、激勵約束機制和經費保障機制,增強培訓的實效性。與此同時,加強干部的實踐鍛煉,加大干部交流和輪崗的力度,把優秀年輕干部放到經濟社會建設第一線、放到艱苦地區和基層去鍛煉。

    通過選賢任能增強干部素質。堅持用科學發展觀的要求選賢任能,實行兩次民主推薦干部,把握好民主測評、民意調查、實績分析、個別談話、綜合評價等關鍵環節,提高考察質量,防止失真失察、“帶病提拔”;堅持用好作風和好制度選賢任能,公道正派,堅持人事紀律,貫徹中央整體性推進干部人事制度改革的一系列文件規定,建立健全選人用人公正機制,建立健全干部選拔任用工作責任追究制度,杜絕跑官要官、買官賣官等用人上的不正之風。

    通過加強監督管理確保干部素質。學好用好黨章,用黨章要求規范黨員干部的言行,落實好中央組織部《關于切實解決干部選拔任用工作中的幾個突出問題的意見》、《關于加強組織部門干部監督工作若干意見(試行)》,搞好《黨政領導干部選拔任用工作條例》貫徹落實情況的督促檢查,進一步增強對領導干部和干部選拔任用工作監督的實效。認真做好經濟責任審計工作,加強對領導班子和領導干部落實科學發展觀情況的監督檢查。

    三、以規模宏大的人才隊伍保證科學發展觀的落實

    要牢固樹立科學的人才觀,堅持黨管人才原則,大力實施人才強國戰略,造就規模宏大的人才隊伍,為落實科學發展觀、促進科學發展提供有力的人才支撐。

    圍繞促進科學發展,抓好“三支隊伍”建設。把人才隊伍建設作為一項系統工程,堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍一起抓,拓寬“三支隊伍”的流通渠道,做到用事業凝聚人才,用實踐造就人才,用機制激勵人才,用法制保障人才,加快培養造就一支規模宏大、門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接的人才隊伍。

    立足提高自主創新能力,加強高技能人才隊伍建設。要以培養高層次、高技能、具有自主創新能力的人才為重點,加大對國有企業領導人員及后備人才的培訓。實施我省提出的“155專家工程”,努力培養造就100名進入國內外科技前沿、體現國家水平的學術帶頭人;500名在某一學科或技術領域有較高造詣、代表我省先進水平的學術帶頭人;5000名在各領域起骨干作用的優秀人才。同時,重視落實高技能人才培訓措施,采取項目吸引、資金配套、服務質量保證相結合的辦法,積極引進更多的海外高層次人才。

    著眼加快“十一五”發展,有效開發和配置人才資源。緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區發展戰略和“十一五”發展目標,搞好人才資源的規劃、開發、調配和利用。發揮市場配置人才資源的基礎性作用,制定相關政策,促進各類人才在地區之間、行業之間合理流動。認真抓好科技特派員到農村基層服務的工作,完善專家服務團到縣(市、區)服務的政策,深入開展“院士八閩行”活動,登高借勢,引進

    高層次學科帶頭人,形成高、中、低層次分明、功能互補的人才網絡,更好地為加快實現“十一五”發展目標提供人才和智力支持。

    四、以堅強有力的基層黨組織保證科學發展觀的落實

    要在加強農村、企業、機關、高校等基層黨建工作的同時,重點抓好黨員教育管理、“兩新”組織黨建工作和城市社區黨建工作,在落實科學發展觀、促進科學發展的實踐中,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

    進一步加強黨員隊伍建設。切實鞏固和充分運用先進性教育活動取得的重要成果,做好保持共產黨員先進性的經常性工作。抓好黨員理論學習,用發展著的馬克思主義武裝黨員頭腦;加強和改進黨員教育管理的方式方法,提高教育黨員、管理黨員、服務黨員的工作水平;加強黨員隊伍作風建設,解決與保持黨員先進性要求不適應、不符合的問題;做好發展黨員工作,重點在生產一線和青年中發展黨員,不斷優化黨員隊伍結構;加強對流動黨員的教育和管理,探索流出地黨組織和流人地黨組

    織“雙向共管”的管理模式,防止流動黨員管理脫節;根據黨章和有關規定,認真嚴肅地處置不合格黨員;健全保持黨員先進性長效機制,認真落實中央下發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件,從制度上保證廣大黨員落實好科學發展觀。

    著力抓好新經濟組織、新社會組織黨建工作。“兩新”組織多、發展快是福建省的一大特點。抓“兩新”組織黨建工作,要以擴大黨的工作覆蓋面為基礎,以發揮黨組織和黨員隊伍作用為主線,以提高“兩新”組織黨員和黨務工作者素質為重點,保證“兩新”組織黨建工作順利開展,促進經濟社會健康發展。

    切實抓好城市社區黨建工作。加快城市社區黨組織的組建,努力實現“一社區一支部”的目標。重點加強街道社區黨組織領導班子和街道干部、社區工作者隊伍建設,扎實推進城市社區黨建工作創新。創新工作體制,形成以黨組織為核心、條塊結合、其他社區組織積極支持的黨建工作新格局;創新工作機制,建立健全黨組織重大問題決策、黨建工作協調、黨建工作考評等機制;創新活動方式,不斷完善黨員服務網絡、黨員責任區、黨員志愿服務隊、居務民主聽證制度、結對共建、結對創先等做法。

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