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    市新農(nóng)合經(jīng)驗交流材料

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    市新農(nóng)合經(jīng)驗交流材料

    一、基本情況

    **市位于**西南40公里處,轄13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3個辦事處、303個行政村、25個居委會,總?cè)丝?5萬,其中農(nóng)業(yè)人口64.4萬,2005年農(nóng)民人均純收入4558元。2006年參加新農(nóng)合567775人,參合率達到88%。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中,我市高度重視和充分發(fā)揮信息化建設的載體和平臺作用,構(gòu)建了虛擬專用網(wǎng)絡VPN,啟用了新農(nóng)合信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)了定點醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦、市合管辦三級聯(lián)網(wǎng),初步實現(xiàn)了“管理科學、操作規(guī)范、監(jiān)督有力、報銷便捷”的預期目標,為今后新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作平穩(wěn)、持續(xù)、健康運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

    二、主要做法

    (一)夯實基礎(chǔ),成功開發(fā)新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)

    信息管理系統(tǒng)是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)。我市被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市以來,就一直把信息管理系統(tǒng)建設放在突出位置,采取多項措施,認真抓實抓好。一是制定規(guī)范,明確標準。我們通過上網(wǎng)學習,外出考察,實地觀摩,分析研究,并針對易發(fā)問題,借鑒成功經(jīng)驗,制定了《**市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)基本規(guī)范》,對信息管理系統(tǒng)硬件的基本配置、所用功能和軟件的技術(shù)標準、模塊設計提出了詳細要求,做到了有的放矢;同時,聘請省市專家對《基本規(guī)范》進行了比較評價,做到了科學合理。二是公開招標,擇優(yōu)選用。我市在互聯(lián)網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)軟件招標公告,采取公開公平、競爭擇優(yōu)的方式,確定了軟件開發(fā)企業(yè),并督促軟件開發(fā)企業(yè)結(jié)合**實際情況,嚴格按照《基本規(guī)范》,研制開發(fā)出了設計合理、功能配套、符合要求的新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理軟件,啟動了信息管理系統(tǒng)建設。

    (二)抓住重點,切實搞好信息錄入和網(wǎng)絡建設

    信息錄入和網(wǎng)絡建設是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重點。在這個方面,我們科學安排,統(tǒng)籌兼顧,堅持兩個兩手抓,一手抓信息錄入,一手抓網(wǎng)絡建設;一手抓錄入質(zhì)量,一手抓建設進度。一是數(shù)據(jù)錄入,確保準確。為了準確錄入信息,促進工作開展,我們想方設法,多方協(xié)調(diào),委托市職教中心組織計算機專業(yè)學生進行信息錄入,并組織市、鄉(xiāng)、村三級合作醫(yī)療專干對參合人數(shù)、個人信息等進行現(xiàn)場核對,保證了錄入信息的準確無誤。二是網(wǎng)絡建設,確保進度。為了加快網(wǎng)絡建設進度,早日啟動運行,我們克服困難,加班加點,創(chuàng)造有利條件,調(diào)動積極因素,迅速安裝了定點醫(yī)療機構(gòu)VPN路由器和客戶端軟件,較快開通了信息專用隧道,在短時間內(nèi)建成新農(nóng)合虛擬專用網(wǎng)絡VPN,為新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)提供了安全保障。

    (三)把握關(guān)鍵,成功實現(xiàn)新農(nóng)合與醫(yī)院管理系統(tǒng)對接

    系統(tǒng)對接是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關(guān)鍵。為做好這項工作,我們高度重視,集中力量,周密組織,精心協(xié)調(diào),確保了對接順利,運轉(zhuǎn)流暢。一是專題研究,積極籌備。我們先后組織定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)院管理系統(tǒng)開發(fā)商和新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)開發(fā)商三方技術(shù)人員,多次召開專題會議,研究對接存在問題,制定新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)與醫(yī)院管理系統(tǒng)對接方案,確保對接順利,一次成功。二是嚴格調(diào)試,順利對接。我們按照《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷基本藥物目錄》、《**市新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療服務項目管理暫行辦法》,認真做好數(shù)據(jù)維護,反復進行監(jiān)測調(diào)試,經(jīng)過近1個月努力,順利實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院管理系統(tǒng)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)對接,為推動我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設邁出了最堅實的一步。

    (四)強化保障,順利啟動新農(nóng)合審核報銷程序

    管理人員素質(zhì)是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的保障。為了增強人員素質(zhì),提高管理水平和服務質(zhì)量。我們先后3次舉辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)培訓班,強化對合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)管理人員和微機操作人員的培訓,在培訓中全面講解了新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)的模塊功能、工作流程、操作步驟和相關(guān)要求等內(nèi)容,并逐人模擬演練,現(xiàn)場操作考試,不合格者重新培訓,有效提高了工作人員的操作技能、業(yè)務素質(zhì)和工作水平,為我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療審核報銷程序正式啟動提供了有力保障。

    三、效果與體會

    (一)提高了工作效率,降低了管理成本

    通過合作醫(yī)療信息化建設,所有參合農(nóng)民的參合信息、藥品目錄和病種目錄等資料全部輸入了電腦,參合患者住院資料、用藥清單、住院補助情況等上報工作均可通過網(wǎng)絡完成,同時,參合農(nóng)民住院期間所有醫(yī)療費用支出情況可直接導入合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)在瞬間就能按照設定的報銷范圍、報銷比例自動計算出補償費用,從而提高了工作效率,降低了管理成本,受到了參合農(nóng)民的普遍歡迎。

    (二)做到了實時監(jiān)控,保障了資金安全

    通過合作醫(yī)療信息化建設,實現(xiàn)了對定點醫(yī)療機構(gòu)診療服務行為的實時監(jiān)控,市合管辦能實時從網(wǎng)上審查合患者住院資料、用藥清單、費用清單、住院補助情況等,發(fā)現(xiàn)有不合理用藥、不合理檢查、不合理收費等違規(guī)現(xiàn)象立即通知該定點醫(yī)療機構(gòu)進行改正,否則將不予撥付該項資金,使對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑胺婪逗褪轮斜O(jiān)督。同時,由于實行了信息化,參合農(nóng)民報銷時微機自動計算補償費用,實現(xiàn)封頂預警及封頂線以外資金的自動截留,有效堵住傳統(tǒng)方式的漏洞,使資金的管理、使用、審核、報銷等,更加合理,更加公平,更加安全。

    (三)實現(xiàn)了資源共享,提供了決策依據(jù)

    通過合作醫(yī)療信息化建設,及時在網(wǎng)上有關(guān)信息,使社會各界能在自己權(quán)限范圍內(nèi),了解情況,掌握動態(tài);開通了信息查詢通道,參合農(nóng)民可以隨時上網(wǎng)查詢費用補助情況;預留了數(shù)據(jù)接口,可逐步實現(xiàn)與政府、銀行、社保和省市醫(yī)院、上級衛(wèi)生行政部門的連接,真正實現(xiàn)信息互通,資源共享。同時,通過合作醫(yī)療信息化建設,能準確有效地提供各項數(shù)據(jù)資料,對醫(yī)療服務質(zhì)量有關(guān)指標進行統(tǒng)計分析,為政府科學決策提供及時、準確的依據(jù)。

    總之,通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了管理規(guī)范化,監(jiān)督透明化,統(tǒng)計上報自動化,審核報銷公平化,提高了工作效率、管理水平和服務質(zhì)量,有力促進和保障了我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作平穩(wěn)、持續(xù)、健康運行

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