加強專業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)的意見

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近年來，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化要求，切實發(fā)揮黨組織和黨員的作用，我縣已在全縣農(nóng)村普遍建立了專業(yè)協(xié)會黨支部和黨小組，產(chǎn)生了積極的效果。現(xiàn)就進(jìn)一步深化和規(guī)范專業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對建立協(xié)會黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，村級經(jīng)濟(jì)由單一的農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，向農(nóng)、副、工、貿(mào)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不少村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已形成特色，使得傳統(tǒng)的按村組設(shè)置黨組織的形式在發(fā)揮黨組織和黨員作用及黨員教育管理上都表現(xiàn)出種種的不適應(yīng)，不能更加有效地優(yōu)化配置人才、自然等資源，有必要進(jìn)行相應(yīng)的改變，使農(nóng)村的各種資源得到優(yōu)化和重組，使農(nóng)村基層黨組織設(shè)置更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化和經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中找準(zhǔn)自己的位置，真正發(fā)揮核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，以促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，各級黨組織要充分認(rèn)識協(xié)會黨組織建設(shè)的重要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，積極探索，認(rèn)真實踐，以此推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、協(xié)會黨組織建設(shè)的原則與任務(wù)

1、村內(nèi)不同類型的每一個專業(yè)協(xié)會有3名（其中至少要有1名正式黨員）以上黨員的都要設(shè)立專業(yè)黨支部或黨小組，暫不具備條件的要采取聯(lián)合、掛靠等辦法在類型、性質(zhì)相近的協(xié)會間建立聯(lián)合黨支部或黨小組。村內(nèi)專業(yè)黨小組（支部）直屬村黨支部（總支）領(lǐng)導(dǎo)，重點是定期組織黨員和會員議經(jīng)濟(jì)、談發(fā)展，實施“雙培雙帶”，培育各類典型，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、專業(yè)協(xié)會黨組織應(yīng)主動關(guān)心與支持協(xié)會的工作和活動，并通過黨員在協(xié)會中的先鋒模范作用，影響和帶動協(xié)會會員完成任務(wù)，開展活動，并建立團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。提倡專業(yè)協(xié)會黨支部書記、黨小組長與協(xié)會會長一人兼。

3、跨村專業(yè)協(xié)會原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專業(yè)協(xié)會黨支部并直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派，黨支部成員在協(xié)會黨員中選舉產(chǎn)生。黨支部班子成員組織關(guān)系必須轉(zhuǎn)入所在專業(yè)黨支部。協(xié)會其他黨員組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入專業(yè)黨支部，并注意履行在原村的黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。協(xié)會黨員組織生活原則上以協(xié)會黨支部為單位進(jìn)行，也可以參加原村的黨內(nèi)外選舉。協(xié)會黨支部重點是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)會開展工作，發(fā)揮支部和黨員的作用，實施“雙培雙帶”，大力發(fā)展協(xié)會經(jīng)濟(jì)。協(xié)會黨支部發(fā)展黨員時必須征求發(fā)展對象所在村黨支部的意見。

三、協(xié)會黨組織的主要類型

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要根據(jù)本地實際和發(fā)展趨勢普遍成立一些專業(yè)協(xié)會黨組織，又要結(jié)合本地特點成立特色協(xié)會黨組織。

（一）普遍建立的協(xié)會黨組織

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，分別在種植（糧棉油、蔬菜、水果）、養(yǎng)殖（水、畜、禽）、加工（糧油產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品）、營銷等方面建立若干輻射全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（若干村）的協(xié)會及其黨組織。協(xié)會黨組織名稱統(tǒng)一為：中共五河縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××協(xié)會總支部委員會（或支部委員會）。

（二）重點建設(shè)的特色協(xié)會黨組織

1、沱湖鄉(xiāng)

重點建設(shè)以螃蟹養(yǎng)殖為牽頭的沱湖水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會黨組織，并在全縣發(fā)展會員，推動全縣水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、朱頂鎮(zhèn)

（1）重點建設(shè)荒山開發(fā)協(xié)會黨組織，組織開發(fā)三塘、珩莊、胡莊、洪山、石坑、石巷、邱塘、小柳等山區(qū)經(jīng)果林。

（2）重點建設(shè)河口工貿(mào)區(qū)私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨組織，集中力量發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)。

3、新集鎮(zhèn)

重點建設(shè)輻射全鎮(zhèn)的趙場草雞養(yǎng)殖協(xié)會黨組織。

4、頭鋪鎮(zhèn)

重點建設(shè)鎮(zhèn)新禾公司黨組織，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動土地流轉(zhuǎn)。

5、臨北回族鄉(xiāng)

重點建設(shè)臨北燙羊協(xié)會黨組織，發(fā)展特色養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)。

6、小溪鎮(zhèn)

重點建設(shè)小溪鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會黨組織，推動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。

7、大新鎮(zhèn)

重點建設(shè)鎮(zhèn)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會黨組織，下設(shè)糖球營銷、雜糧運輸、豆制品加工、山楂營銷、手工藝品編織、大白菜生產(chǎn)與加工、毛豆生產(chǎn)、西瓜生產(chǎn)等八個分會黨組織。

8、沫河口鎮(zhèn)

（1）重點建設(shè)鎮(zhèn)私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨組織，推動大拐灣經(jīng)濟(jì)帶的快速發(fā)展。

（2）重點建設(shè)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會黨組織。以沫河口綠色蔬菜科技園為載體，輻射湯陳、沫河口、大李、龍王廟村等蔬菜業(yè)，形成蔬菜基地。

（3）重點建設(shè)鎮(zhèn)家禽家畜養(yǎng)殖協(xié)會黨組織，輻射沿淝河四鋪等8個村養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鴨、鵝業(yè)。

9、澮南鎮(zhèn)

（1）重點建設(shè)鎮(zhèn)懷洪新河低洼地水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會黨組織，輻射桑廟、任樓、楊集、民陳、沙灣、彭圩、元集等7個村組，推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（2）重點建設(shè)“漢白玉貢米”加工協(xié)會黨組織，輻射50家私營企業(yè)。

10、東劉集鎮(zhèn)

重點建設(shè)鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會黨組織，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

11、城關(guān)鎮(zhèn)

（1）重點加強溝東酥梨、勝淮無公害蔬菜協(xié)會及其黨組織建設(shè)。

（2）重點加強櫻桃谷鴨繁育協(xié)會及黨組織建設(shè)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保協(xié)會黨組織建設(shè)取得更大成效

1、加強培訓(xùn)，提高專業(yè)協(xié)會黨員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高加強專業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)的意義，經(jīng)常組織科技培訓(xùn)活動，加大專業(yè)協(xié)會黨員科技培訓(xùn)力度，不斷提高專業(yè)協(xié)會黨員致富本領(lǐng)，為協(xié)會黨員發(fā)揮“雙帶”作用提供平臺。

2、規(guī)范運作，切實發(fā)揮兩個作用。鎮(zhèn)黨委組織部門要按照黨章規(guī)定的程序把握好專業(yè)黨組織成立的每一個工作環(huán)節(jié)。要注重實際效果，積極探索和完善協(xié)會黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與其他組織依法按章履行職責(zé)的工作機制。

3、建立獎勵機制，積極培育典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別要抓出2－3個典型，以典型引路帶動面上工作上水平、上臺階。縣委組織部將把協(xié)會黨組織建設(shè)工作做為創(chuàng)新工作納入全年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作考核內(nèi)容，對成績突出的予以表彰獎勵。