循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)廢棄物再利用

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前一時(shí)期農(nóng)村夏收后，不少地方露天焚燒農(nóng)作物秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物，造成巨大的浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染。雖然我省有三部地方性法規(guī)都明確規(guī)定了“綜合利用和禁止露天焚燒秸稈”，但這個(gè)問(wèn)題仍然屢禁不止。究其原因，還是在于對(duì)農(nóng)作物秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用不夠，如果能較多地綜合利用，那么露天焚燒自然就會(huì)減少乃至杜絕。再深一步觀察，綜合利用不夠，原因又是許多農(nóng)民對(duì)如何綜合利用農(nóng)作物秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的具體方法不了解、不會(huì)用。所以，我們應(yīng)該大力向農(nóng)民普及綜合利用農(nóng)作物秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的具體方法，這是解決露天焚燒農(nóng)作物秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物問(wèn)題的根本之道。

農(nóng)作物秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物是寶貴的資源，用好了將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。這幾年安徽廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批各具特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型，其中利用農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型所占比重大、效果好。如臨泉縣長(zhǎng)官鎮(zhèn)黃牛協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王守紅，把酒廠的酒糟運(yùn)回來(lái)，與玉米稈、麥稈混合在一起喂牛，牛吃后，暈乎乎的，長(zhǎng)得快，肉質(zhì)鮮嫩?，F(xiàn)在他們的養(yǎng)牛協(xié)會(huì)不僅把本地酒廠的酒糟買來(lái)，還到周邊市、縣及河南省去買，過(guò)去一文不值并污染環(huán)境的酒糟，現(xiàn)在被抬升到200元一噸。牛糞曬干后與麥草、稻草一起做培養(yǎng)基，先種植雙孢菇，再種植草菇，最后剩下的菌渣作為種糧種菜的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。他們還將牛尿摻少量牛糞制沼氣。用沼液代替農(nóng)藥，沼渣代替化肥，不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且提高了農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)味，增加了農(nóng)民收入。幾年來(lái)，王守紅的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)路子越走越寬，帶動(dòng)了千家萬(wàn)戶致富。臨泉縣有幾十個(gè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)都仿效王守紅的做法，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。他們不僅把本地的農(nóng)民組織起來(lái)，而且跨省發(fā)展。廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)、掌握了循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理后，不斷創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式和技術(shù)，將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，進(jìn)行循環(huán)利用、深度利用、多次升值，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。一些農(nóng)村婦女形象地說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以后，農(nóng)村的三堆（糞堆、草堆、垃圾堆）沒(méi)有了。他們的經(jīng)驗(yàn)表明，把秸稈和其它農(nóng)業(yè)廢棄物搭配利用，比單純利用秸稈效果更好。這是改良土壤、治理面源污染、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要舉措。2007年網(wǎng)上有一條消息說(shuō)，從衛(wèi)星云圖上看到，全國(guó)很多地方在露天焚燒秸稈，但安徽西北部的阜陽(yáng)市沒(méi)有焚燒秸稈現(xiàn)象。這是因?yàn)楦逢?yáng)市所轄的臨泉、阜南、潁上等縣，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)以后，農(nóng)作物秸稈已成為寶貴資源，成為搶手貨，農(nóng)民已不舍得焚燒。

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)停留在一些典型上還不行，要在面上推開(kāi)。建議我省各縣注重弄清本縣各類農(nóng)業(yè)廢棄物的家底，掌握其種類、總量和有效成分，看采用哪些措施循環(huán)利用的效果最好，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)廢棄物再利用的重要意義，并作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)擺上重要位置。

為搞好農(nóng)業(yè)廢棄物再利用，需要采取以下措施：加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。要用大量的典型和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)教育廣大干部群眾；通過(guò)各種新聞媒體、各種會(huì)議、各種手段進(jìn)行廣泛深入持久的宣傳，以提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。

把農(nóng)業(yè)廢棄物再利用擺上重要的議事日程。認(rèn)識(shí)提高以后，關(guān)鍵在行動(dòng)。要明確有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，要把宣傳教育和強(qiáng)力推動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

開(kāi)展周密系統(tǒng)調(diào)查研究。各地可結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展周密系統(tǒng)調(diào)查研究，寫(xiě)出有分量的調(diào)研報(bào)告，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。

建立專門(mén)的研發(fā)和設(shè)計(jì)班子。再生利用農(nóng)業(yè)廢棄物是一項(xiàng)開(kāi)放的復(fù)雜性系統(tǒng)，建議省市縣都要建立專門(mén)的研發(fā)和設(shè)計(jì)班子。因?yàn)橐粋€(gè)縣的技術(shù)力量有限，必要時(shí)要依靠市一級(jí)、省一級(jí)的力量，有些技術(shù)難題要依靠國(guó)家級(jí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)幫助解決。

從發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入手。要抓好綜合利用和禁止露天焚燒秸稈，關(guān)鍵要從發(fā)展安全食品抓起。因?yàn)榘踩称放c人人有關(guān)，抓住這一條才能打動(dòng)人，才能激發(fā)人們綜合利用和禁止露天焚燒秸稈、治理面源污染、培肥地力的自覺(jué)性和積極性。

制定農(nóng)業(yè)廢棄物再利用的激勵(lì)政策。建議國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用制定更多的激勵(lì)政策，以調(diào)動(dòng)大家的積極性。

加強(qiáng)法制建設(shè)，依法推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物再利用。國(guó)家和地方在制定相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，要明確秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的權(quán)屬和最高限價(jià)，避免在農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面產(chǎn)生無(wú)謂的爭(zhēng)端，避免由于農(nóng)業(yè)廢棄物有利可圖而漫天要價(jià)，為農(nóng)業(yè)廢棄物再利用持續(xù)健康發(fā)展提供法律保障。