把科學發(fā)展觀落實到政法各個方面

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按照中央政法委的要求，政法機關在這次大學討論中，要進一步領會科學發(fā)展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，切實把科學發(fā)展觀落實到政法工作的各個方面。

黨的十七大報告指出，科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。政法工作是黨的事業(yè)重要組成部分，因而科學發(fā)展觀也必將是政法工作的重要指導方針。政法機關只有深入地開展學習與實踐科學發(fā)展觀，不斷地深化對新時期政法工作特點和規(guī)律的認識，才能自覺轉變各種不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，堅持用和諧理念處理社會矛盾，改進社會管理，自覺地做到始終把人民群眾的利益放在第一位。

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，這是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。鄧小平同志曾強調指出“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展”，而改革開放近30年來所取得的巨大成果也一再證明，我們黨堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的各種問題，就能不斷提高生產力水平，不斷增強國家實力，提高人民物質文化生活水平，并推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。通過大學習、大討論活動，使廣大干警明確：政法機關必須注重為科學發(fā)展提供更加強有力的法治保障和法律服務。一方面，要立足于中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加自覺地為大局服務，更加善于運用法律手段調節(jié)經濟關系，促進經濟社會又好又快地發(fā)展。另一方面，要把我們的一切工作諸如立法建議、司法解釋、執(zhí)法規(guī)范、改革措施，朝著有利于經濟社會又好又快發(fā)展的方向開展，盡最大努力創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務環(huán)境。

以人為本是科學發(fā)展觀的本質與核心，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現。以人為本的人，當前無疑是指以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的廣大人民群眾。以人為本，就是要求始終將廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的最高標準，切實將立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到關心人民群眾的生產生活中去。作為最廣大人民群眾利益的堅決維護者和捍衛(wèi)者，政法機關必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持執(zhí)法為民、服務于民。由于經濟社會的發(fā)展和人民群眾物質文化生活水平的提高，人民群眾對政法工作提出了一系列新要求新期待，我們只有準確把握人民群眾的這些新要求新期待，才能取得人民滿意的效果，才能贏得人民的擁護。要教育和引導廣大政法干警端正執(zhí)法思想、轉變執(zhí)法觀念，牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念，法律面前人人平等的觀念和尊重保障人權的觀念；要更加重視維護群眾的切身利益，善于運用法律手段保障全體人民共享改革發(fā)展的成果；要更加尊重群眾的意愿，在執(zhí)法辦案、社會管理、法律服務等方面，不斷推出便民利民惠民措施，滿腔熱情地為群眾服務。

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，即要求又好又快地發(fā)展，而不是片面和不計代價的發(fā)展。這就要求我們處理好在發(fā)展過程中出現的一系列新矛盾和新問題，注重各方面的發(fā)展要互相適應、協(xié)調，特別是要注意生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎之間的相互協(xié)調。對政法機關來說，堅持科學發(fā)展觀首先要有大局觀，要用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領全局。要從加強基層基礎工作入手，實現社會的可持續(xù)和諧穩(wěn)定。要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求，扎扎實實地抓基層、打基礎，在建立健全基層基礎工作機制、整合力量上下功夫，在調動基層干警積極性上下功夫，在提高基層執(zhí)法能力上下功夫，在落實基層人財物保障上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫。通過堅持不懈的努力，切實夯實基礎工作，增強基層實力，激發(fā)基層活力，使基層政法單位真正成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。

統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，這就要求我們正確地認識和妥善處理好一系列重大社會經濟問題，做到既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住全局工作和突出問題，著力推進、重點突破。對此，政法機關必須用統(tǒng)籌兼顧的根本方法來實現法律效果與社會效果的統(tǒng)一。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵階段，處理這個時期的社會問題和社會矛盾，政法機關就要及時掌握新情況，把握新形勢，研究新問題，拿出新舉措，全面、辯證地分析各類矛盾的性質、成因及外部因素的影響，在工作中正確處理民主與專政、預防與打擊、教育與懲罰、服務與管理、效率與公平等各種重大關系，做到統(tǒng)籌兼顧，力爭取得最好的法律效果和社會效果。

把科學發(fā)展觀落實到政法工作各方面，還必須將那些制約和妨礙政法事業(yè)向前發(fā)展的一些陳舊的、不合時宜的體制機制進行改革，從而建立起有利于政法事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展、從而增強為落實科學發(fā)展觀服務能力的體制機制。特別是要在執(zhí)法工作中建立一整套體現科學發(fā)展觀的政績考核體系，真正做到“以有效化解矛盾糾紛、實現社會和諧穩(wěn)定為政績；以全心全意為群眾解決實際問題、促進公平正義為政績；以有效促進社會治安管理、保持社會長治久安為政績”。不僅如此，還要以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為標準，按照科學發(fā)展觀的要求，不斷推動政法工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，使新時期政法工作步入高效、公正和和諧的新天地。