化肥價格監測情況及相關政策建議

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一、目前化肥價格變動情況：從全省情況來看，列入監測目錄的11個化肥品種中，和1月相比，有9個出現上漲；和去年同比，11個品種全部上漲，9個品種漲幅在20%以上，漲幅最大的國產三元復合肥，上漲69.77%。

從對南昌、信豐縣的調查來看，國產碳酸氫銨每公斤零售價格信豐縣為0.74元，南昌縣為0.70元；國產尿素每公斤零售價格信豐縣為2.15元，南昌縣為2.10元；國產過磷酸鈣每公斤零售價格信豐縣為0.72元，南昌縣為0.60元；氯化鉀每公斤零售價格信豐縣為3.30元，南昌縣為3.16元；國產三元復合肥每公斤零售價格信豐縣為3.40元，南昌縣為2.86元，與去年同比漲幅均較大。

二、化肥價格上漲原因分析：今年我省化肥價格全線上漲，尤其是2月份以來漲幅較大，原因是多方面的。第一，冰凍災害影響。1月中旬以來，我省遭遇的雨雪冰凍災害，持續時間之長、范圍之廣、危害之重，歷史罕見。冰凍災害影響對化肥的生產造成較大影響，推動化肥價格上漲。第二，市場需求影響。2007年我省糧食連續四年創歷史新高，糧價穩中有升，同時隨著中央一系列惠農政策的逐步落實，包括減免農業稅、農業特產稅、糧農補貼、農機具補貼等，我省農民種糧積極性明顯提高，化肥需求明顯增加。第三，原材料價格影響。生產化肥的主要原材料煤、石油、天然氣價格持續上漲，國際原油價格自今年1月以來高位運行，企業生產成本壓力有所增加。第四，流通成本影響。去年11月柴油和汽油價格每噸上調500元，加上受冰凍災害影響，交通運力相對緊張，運費有所上升，推動化肥價格走高。第五，國內、國際市場化肥價格影響。從國內來看，化肥價格上漲明顯，2008年1月份國產尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨平均零售價每噸分別為1950元、616元、3042元，比2007年12月份分別上升1.9%、3.0%、6.5%。國際市場化肥價格繼續大幅上升。2008年1月份阿拉伯灣尿素、美國坦帕磷酸二銨、溫哥華氯化鉀平均離岸價格每噸分別為400.4美元、691.9元、267.5美元，比2007年12月分別上升0.5%、18.0%、11.5%。

三、相關政策建議：一方面，今年的雨雪冰凍災害天氣對國內化肥生產影響較大，未來短期內國內化肥產量將有所下降；另一方面，我省因災受影響較大，后期災區重建、恢復生產對化肥的需求量將增加，化肥價格上漲壓力較大。化肥價格直接關系農民種植成本、影響農民收益。春耕即將到來，保持化肥價格的總體穩定對于我省意義重大。建議：

一是完善化肥價格監測預警機制。在做好化肥價格監測、分析、報告基礎上，進一步完善化肥價格異常波動的預警應急措施，以平衡市場供求關系。

二是加大對淡儲企業的信貸、運輸支持力度，鼓勵有條件的化肥生產和流通企業積極承擔淡儲任務。

三是針對目前農民購買化肥單打一、價格高、費用大等狀況，鼓勵發展化肥連鎖經營，保障化肥供應。

四是加大對化肥流通領域整治力度，嚴厲打擊無照經營、販賣假冒偽劣化肥產品的行為，營造良好的化肥市場秩序。

五是加大對化肥價格違法行為的監督檢查力度，重點查處批發、零售環節，鼓勵、支持農民舉報投訴，對哄抬價格、囤積居奇等違法行為予以打擊，切實維護農民的合法權益。

六是大力推廣科學施肥技術。支持測土配方施肥技術的研究、中試和推廣工作，鼓勵農民使用有機肥、農家肥和綠肥，切實提高化肥利用效率，降低農民種糧成本、提高種糧收益。