油價上漲對我省公路運輸業(yè)的影響及建議
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為緩解國際石油價格與國內(nèi)成品油價格倒掛的矛盾，今年3月26日，國家對國內(nèi)成品油價格又一次進(jìn)行了上調(diào)，汽、柴油的零售中準(zhǔn)價每噸分別上調(diào)了250元和150元，這是自去年3月23日以來國家第四次上調(diào)成品油價格，油價的頻頻上調(diào)，給我省公路運輸業(yè)帶來了很大的壓力。
一、油價上漲造成公路運輸企業(yè)的直接生產(chǎn)成本上升。以我省最大的公路運輸企業(yè)江西長運股份有限公司為例，該公司*年所用柴油的平均價格達(dá)到了3.95元/升，比2004年平均油價上漲了0.50元/升。按該公司*年耗柴油2473.3239萬升計算，*年比2004年要多支出1236.66萬元。今年0#柴油市場零售價上調(diào)到4.26元/升，較*年油價高出0.31元/升，按以上同口徑計算，該公司將在消化*年燃油價格上漲的基礎(chǔ)上，還將面臨新增燃油費用766.73萬元，如油價繼續(xù)上漲，每上漲0.20元/升，該公司年支出成本將再增加494.66萬元。另據(jù)調(diào)查，我省公路貨運也存在“油價上漲、成本增加、利潤減少”的共同問題。
二、油價上漲將導(dǎo)致公路運輸行業(yè)競爭力下降。據(jù)調(diào)查，目前我省同線路、同檔次的公路旅客票價基本上是鐵路旅客票價的1.6至2.5倍，以南昌至武漢同線路、同檔次的公路和鐵路的旅客票價比較，江西長運的豪華大巴票價為110元，而鐵路的票價為55元，公路票價是鐵路票價的2倍。由于公路票價高于鐵路票價，公路客運班線的旅客實載率平均只有50%左右。以南昌長途汽車站為例，*年平均實載率只有54.22%。如果公路客運票價隨油價上漲而提高，公路客運的實載率還將下降。目前，我省公路客運為提高實載率，往往采取票價打折的辦法來吸引旅客。我們從南昌長途汽車站售票大廳的電子顯示屏上看到，很多票價都未達(dá)到國家規(guī)定的價格。如南昌至廣州，國家規(guī)定的到位價為每張252元，實際價格為190元；南昌至深圳，國家規(guī)定的到位價為每張231元，實際價格為180元；南昌至贛州，國家規(guī)定的到位價為每張165元，實際價格為100元。盡管目前我省公路運價還有價格上升的空間，但企業(yè)都不愿意用提價的辦法來消化油價的上漲。原因就是公路運輸票價的提高，將會導(dǎo)致企業(yè)市場競爭力的下降，最終使企業(yè)效益受損。
建議：
一、通過延長部分公路收費年限來適當(dāng)降低高速公路通行費標(biāo)準(zhǔn)。隨著國際油價的不斷攀升，國內(nèi)成品油價格仍有繼續(xù)上調(diào)的可能。為保證我國經(jīng)濟能持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，在本次成品油價格調(diào)整中，國家提出了對弱勢群體以及公益性行業(yè)實行財政補貼和對相關(guān)行業(yè)實行價格聯(lián)動機制的綜合配套方案。但就目前我省公路運輸行業(yè)來講，如果實行國家財政補貼，將會增加中央和地方財政的支出；如果實行價格聯(lián)動，在目前我省公路運價還未完全達(dá)到國家規(guī)定的到位價的情況下，也是無濟于事。在調(diào)查中，我們了解到，在公路運輸成本構(gòu)成中，路橋通行費所占比例比較大，如果通過延長部分公路收費年限來適當(dāng)降低我省高速公路通行費收費標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為可以緩解當(dāng)前油價上漲給我省公路運輸業(yè)帶來的壓力。
二、對大中型客運企業(yè)減半征收客運附加費。據(jù)了解，目前我省對公路客車收取的客運附加費為每月每座90元。如果能減半征收，也能使企業(yè)減少部分壓力。
三、進(jìn)一步加強對車輛“大噸小標(biāo)”的治理。據(jù)了解，由于汽車市場競爭激烈，為促進(jìn)銷售，一些汽車生產(chǎn)廠家在核定車輛運載能力指標(biāo)上仍然存在“大噸小標(biāo)”的現(xiàn)象，這對運輸行業(yè)來講，卻帶來了不良后果。由于實際運載能力和所標(biāo)運載能力之間有較大差距，目前，我省公路貨運應(yīng)對油價上漲的辦法主要是靠“超載”，即1.99噸的貨車要載5至10噸，5噸的貨車要載15至20噸，車輛實際載量是噸位標(biāo)數(shù)的3至5倍，但“超載”是國家法規(guī)所不允許的，并且查處嚴(yán)厲。為使車輛能客觀反映其運載能力，同時不浪費人力和能源，又能減輕因油價上漲給企業(yè)帶來的壓力，建議有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強對車輛行業(yè)的“大噸小標(biāo)”的治理。
