如何加強黨的執政能力建設

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黨的執政能力建設是一項復雜的系統工程，加強黨的執政能力建設，我認為應立足現實，著眼長遠，抓住重點，整體推進。

一、完善執政方略

執政方略，就是關于執政的全面性技術和策略，體現一個政黨對執政的宗旨、目的、任務，對實現執政任務的方法、手段、途徑，對執政實踐的理論、綱領、路線的理論思考。完善的執政方略，首先要強化黨員干部的執政意識。一是執政為民的公仆意識；二是執政的發展意識；三是執政的法律意識；四是執政的憂患意識。強化執政意識，目的是解決兩個問題，一是責任意識問題，即責任、使命和自覺性問題，我們黨的執政根本目的是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，這是我們黨執政的根本出發點和落腳點，為了人民群眾的利益就要解決好發展問題，在發展生產力的基礎上追求社會和人的全面發展，要做到這些，就要形成科學的執政理論，制定正確的執政路線。執政理論和執政路線在某種情況下，對于一個執政黨來說是決定一切的因素。理論不科學路線不正確，社會就會離執政目標越來越遠。完善黨的執政方略，黨員干部就必須自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己，堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策。

二、健全黨的執政體制

執政體制是執政能力建設的重要方面，能不能科學執政、民主執政、依法執政，關系到執政時間和執政效率。執政體制雖然不是執政能力本身，但執政體制是否科學合理卻直接影響著執政能力。健全執政體制，一方面應健全黨的領導體制和機制。比如，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，建立健全常委會向全委會負責報告工作和接受監督制度等。另一方面應正確處理黨和政府、黨和人大、黨和政協、黨和人民團體的關系以及黨和企業的關系，黨的領導主要是政治、思想和組織領導，應集中精力抓大事，按照總攬全局、協調各方的原則通過各級組織和廣大黨員貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹黨的重大決策和工作部署。

三、加強科學執政方式

我們黨歷經革命戰爭、社會主義改造和改革開放，已經實現“兩個轉變”，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，成為有中國特色社會主義現代化建設的領導核心。與此相適應，我們黨今天的執政方式不僅與戰爭年代的領導方式不同，而且與計劃經濟條件下的執政方式不同，應當依新形勢需要，按照新任務要求，不斷改革和完善黨的執政方式。

黨的四中全會第一次把科學執政、民主執政、依法執政作為基本的執政方式明確下來，這正是改革和完善執政方式的主要內容和基本要求，是加強黨的執政能力建設的基本要求。科學執政，就是從科學的思想、科學的理論、科學的制度，科學的方法進行執政。把黨的執政能力建立在更加自覺地運用各種規律上來。民主執政，就是堅持為人民執政、靠人民執政，堅持人民民主專政，堅持完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，支持人民當家作主，擴大人民群眾對國家和對社會事務的知情權、參與權，選擇權和監督權等民主權利。依法執政，就是黨必須在憲法和法律的范圍內活動，通過完備的法律體系治理國家，堅持依法治國，完善立法，帶頭守法，保證司法，嚴肅執法，不斷推進國家政治、經濟、文化和社會生活的法制化、規范化。

四、鞏固執政基礎

黨的執政基礎包括階級基礎和群眾基礎，須堅定不移地依靠工人階級，鞏固工人階級在國家生活中的主體地位和作用，鞏固黨的階級基礎。同時團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，不斷擴大和鞏固黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位。一方面應堅持立黨為公，執政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，高度重視和維護群眾最現實、最關心、最直接的利益，杜絕各種損害群眾利益的行為。同時妥善協調好方方面面的利益關系，處理好人民內部矛盾，努力形成全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的社會。另一方面進一步加強黨風廉政建設，堅決反對腐敗。拓寬和健全監督渠道，把權利運行置于有效約束和監督之下，各級黨組織和干部都要自覺接受黨員和人民群眾監督。從黨的自身建設角度看，還應當特別強調加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。同時，應探索黨員教育管理的新機制，以充分調動和發揮廣大黨員的先鋒模范作用。