如何建設求真務實真抓實干的現代文明機關

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求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。要貫徹落實好“三個代表”重要思想和十六大精神，抓好發展這個黨執政興國的第一要務，落實全面、協調、可持續的發展觀，實現經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，要堅持立黨為公、執政為民，保持黨和人民的血肉關系，切實把最廣大人民的根本利益維護好、實踐好、發展好，要全面推進黨的建設的偉大工程,加強黨員干部隊伍建設,提高黨的執政能力,實現全面建設小康社會的宏偉目標,就必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，建設求真務實、真抓實干的現代文明機關.

一、加強政治思想教育，不斷提高黨員干部求真務實的自覺性

堅持全心全意地為人民服務，擺正同人民群眾的關系，是堅持求真務實的根本原則。正確認識國情，按照國情制定路線方針政策和開展工作，是堅持求真務實的根本依據。認識規律、把握規律、遵循和運用規律，是堅持求真務實的根本要求。堅持求真務實是加強社會主義精神文明建設的一項重要舉措。*機關加強政治思想教育，首先要突出一個重點，就是突出加強民警職業道德建設，提供優質規范服務，促進依法行政，樹立文明行業新風；第二就是抓好兩個拓展，即以開展創建文明機關活動為契機，把創建文明機關向廣度和深度拓展，向開展創建文明科室所隊、文明警組、文明家庭活動拓展；第三強化三個服務，即強化為領導決策服務，為經濟建設服務，為基層服務的意識；第四是加大協調指導、教育、檢查監督和典型引路等四個力度，第五實現“五個突破”，即在加強職業道德建設上取得突破；在優質規范服務上取得突破；在整治不正之風上取得突破；在依法行政和依法辦事上取得突破；在提高干部職工文明素質上取得突破，確保創建活動取得成效。使大家真正樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，更加自覺地堅持以經濟建設者為中心，更加自覺地促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。

二、切實抓好工作落實，把求真務實體現到各項工作中去

求真務實，要緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進行，最重要是付諸實施、見諸行動、取得成效。要引導廣大民警特別是各級領導干部，緊密聯系全面建設小康社會的實踐，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效。堅持以求真務實的精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。

（一）深化政務公開，提高服務水平。按照“依法公開、真實公正、注重實效、有利監督”的原則，進一步健全完善政務公開各項管理制度，積極推行公開公示制，推進民主決策、民主監督、民主管理進程。重點做到五項公開：一是公開職責身份。機關辦公場所要擺放標有部門工作人員、崗位職責的標識牌；嚴格落實掛牌和持證上崗制度，工作臺上整齊放置臺牌；墻上懸掛工作去向牌，自覺接受社會監督。二是公開辦事制度。進一步完善公示制度，增加公示內容，拓寬公示渠道。三是公開執法過程。對容易引起爭議的重大事件行政執法過程要進行公開，通過“聽證會”、“認定會”等形式，讓當事人和群眾參與，把政務公開從事后公開前移到執法過程公開。四是公開干部任免情況。按照黨政機關干部任免公示制度要求，積極推行任前公示、考察公示、解聘公示制度，通過民主評議、民主測評、民主選舉等方式全面實現干部任免公開化。五是公開重大決策過程。繼續落實重大問題領導班子集體討論制，確保具體行政行為準確無誤。

（二）強化“窗口”審批效能，提高行政工作效率。一是加強窗口服務功能。按照“能進則進、能減則減、能優則優、能快則快”的工作要求，簡化審批手續，提高辦事效率。二是科學界定辦事程序。嚴格按照*系統信息化管理系統設定的標準，建立審批臺帳，加強后續監管，全面規范審批行為，提高審批效率。三是實行限時辦結、同崗替代制度。嚴格按照公示審批時限及時辦結審批項目，對未按時辦結或超期辦結業務要及時向群眾或單位詳細說明原因。如果因承辦人主觀因素造成延期或超期的，按有關規定追究行為責任。四是積極推行導向服務、預約服務。本著管理就是服務的原則，切實做好延伸服務，提高業務辦結速度和效率，實施導向服務、預約服務，為群眾提供快速、便捷、簡便的審批途徑。

三）實施誠信服務，提高效率效能。為進一步推進誠信服務，打造“效率”部門，重點完善六項服務機制：一是首接負責制。凡是第一個接手辦理的，善始善終，負責到底。二是兩問終結制。做到群眾一問受理，二問發放辦事結果。三是一般事項即辦制。凡符合辦理條件，資料齊備，屬履行審批程序的業務，做到即收即辦。四是時效承諾制。根據不同業務，嚴格按照設定的辦理時限按期辦結。

（四）加強依法行政，確保政令暢通。一是堅持文明執法、依法辦事。嚴格按照法律法規賦予的法定職權和程序履行職責，實施審批、處罰、強制、收費及檢查等具體行政行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是認真落實行政執法責任制。嚴格按照《行政執法考評制度》、《行政執法內部監督制度》、《重大行政處罰決定和行政賠償備案審查制度》等行政執法責任制內容規定，全面規范行政執法職能部門和工作人員的執法行為。三是組織學習有關文件精神，強化效率效能意識。做到“學有所用、學有所獲”，提高廣大民警理論水平，努力實現機關工作的規范化、法制化，促進依法行政工作進程，建設求真務實、真抓實干的現代文明機關。

三、切實建立建全制度，為堅持求真務實提供體制保證

按照有利于提高機關工作效率和質量，有利于接受監督和方便群眾辦事的基本要求，進一步完善機關效能建設制度體系，切實抓好各項制度的落實。

一是堅持和完善各項學習制度、調查研究制度、聯系群眾制度、民主集中制的各項制度、民主決策制度、各項公開辦事制度，特別是建立和完善獎懲制度，激勵干部為黨和人民建功立業。古人說：“國家大事，唯賞與罰。賞當其勞，無功者自退；罰當其罪，為惡者咸懼。”對政績突出的優秀領導干部，要大張旗鼓地給予表彰和獎勵；對在工作中存在嚴重問題的干部，就是要進行嚴肅處理。通過健全激勵機制，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全系統特別是領導干部中形成踏實肯干的濃厚風氣，形成鼓勵干部干事業、支持干部干成事業、激發干部干大事業的良好環境。同時,進一步完善干部選拔任用制度，建立能夠充分發揮干部積極性、創造性的激勵機制，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎。

二是嚴格落實系統內部管理規定。進一步強化對“‘五條禁令’、‘約法三章’、‘九要九不要’管理規定、教育培訓制度、公文處理制度、安全保密制度、警務公開制度、請示制度、財務管理制度、工作會議制度以及廉政建設規定、系統作風建設規定、工作考勤規定”等內部管理制度的監督管理力度，加強學習宣傳教育，做到人人知曉、人人理解、人人遵守。

三是嚴格落實對外行政服務管理制度。認真做好崗位目標責任制、警務公開制、服務承諾制、督查制、考核制、效能考評制和失職追究制等制度實施情況的考核工作。不定期組織抽查或者開展民主評議活動，做到月月有匯報，季季有督查，促使機關文明服務更加規范。

四是嚴格落實工作目標考核管理制度。按照《*系統工作目標管理考核辦法》確定的“德、能、勤、績、廉”五方面內容以及局里年初簽訂的業務工作目標任務對科室所隊和工作人員進行全面考核。通過民主評議、互相測評、并報局黨委會議討論，確定考核等次。

四、加大干部監督工作力度，健全監督約束機制

加強監督隊伍建設。從社會各界聘請*系統機關效能監督員，有計劃地組織明察暗訪，對全系統效率效能情況進行全程監督。同時開展機關效能民主評議活動。把機關效率效能工作與文明行業評比、民主評議行風工作相結合，認真開展機關效率、效能評比活動，強化效能監察力度。一要貫徹落實好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》。二要加強對決策的監督。強化領導班子內部監督、完善重大事項的決策程序。特別是按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部的議事和決策機制。三要加強自上而下的監督。各級黨組織對于下級黨委、政府和領導干部在政績、政績觀方面出現的問題苗頭，應當及時提醒；已經發生問題的，要進行批評、教育和糾正；對違法違規的應嚴肅查處。四要拓寬監督渠道，改進監督方法。實行經濟責任審計，組織部門要配合有關部門進一步加大領導干部經濟責任審計工作的力度，從資金使用、項目運行、數據核實等方面，加強對政績問題的監督。

建設求真務實、真抓實干的現代文明機關是一項艱巨的實踐任務，關系黨和國家工作的大局，關系中國特色社會主義的長遠發展。我們即要有緊迫感和責任感，又要看到在建設過程中任務的艱巨性、復雜性和長期性，我們要把積極進取精神同科學求實態度很好地結合起來。在樹立和落實科學發展觀上發揮示范和帶動作用。努力建設求真務實、真抓實干的現代文明機關，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。