培養和發展意產業的思考

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目前，中國特別是深圳地區成為“世界工廠”已是不爭的事實。在經濟全球化的大背景及CEPA框架下，跨國公司、港澳臺企業的制造業繼續向中國內地轉移，其中大多是集中在深圳等珠三角城市，這是深圳制造業與世界接軌，提升國際競爭力的絕好機會。*作為深圳乃至中國的窗口區域，應因勢利導，大力發展與之相配套的服務性設計創意產業，承接制造業的上游及下游產業鏈，應大有可為。

首先，制造業的強大不等同于經濟實力整體的強大。現代經濟的核心部分已經從制造業轉向了服務業，包括金融、保險、證券、物流、會計、專業設計、咨詢服務等。而服務業正是*的強項，去年*每平方公里GDP5.25億元，是全市平均水平的3倍，正好印證了這一點。在一系列服務性行業中，相對來說為制造業上下游提供配套的平面設計、工業設計及珠寶服裝設計等公司規模較少，亦較分散，沒有形成產業集聚效應，本地設計公司及明星設計師少至又少。*有大量寫字樓，毗鄰香港，加上深圳有數以萬計制造業工廠為目標客戶，是最適宜這類創作公司的生存和發展。本人以為，政府對此現狀應有充分了解和認識，不斷完善對技術創新類企業的服務平臺，大力發展與制造業相關的“技術經濟”，并形成配套的服務鏈，最大化地利用*現在資源，高標準、高起點把*發展為集公共技術服務，科技成果轉化，技術性人才交流培養于一體的創新產業集聚區。為實現這一目標，本人認為，政府應在下面幾個方面采取措施以促進創意產業的發展：

一、優化*創新工作環境

在目前的基礎上，政府應該提供更加完整完善的基礎設施，同時還應該在機構設置、項目審批、基地建設和市場管理方面進行多項的調整和改革，以簡化程序，增強服務，進一步優化創意產業發展創新環境。一是提高政府機關的辦事效率，減少辦事環節，減少政府收費，降低企業的外部成本，二是政府在降低創業門檻，充分發揮政府動員資源、集中資源的強大功能，對創意產業給予“綠卡”政策；動用財政優惠、扶持政策為企業提供融資服務。如引導商業銀行對中小企業貸款提出一個合適的貸款比例，以此來解決中小企業資金短缺的燃眉之急，并直接就商業銀行向中小企業提供融資比例給予相應的營業稅減免。商業銀行必然會對這一優惠政策做出反應。若如此，必將對解決企業融資困難問題產生直接的效果。

二、要引導和吸引大企業落戶*

在本地區大型核心企業缺乏的情況下，政府應積極創造條件吸引大企業在當地落戶，包括國際性的大跨國公司。這類大企業的進入能對當地的中小企業產生較大的中間產品的生產需求；有時國際性大企業進入一地，就可能吸引為其提供零部件生產和產品設計的整個下包網絡“搬遷”到該地區，從而形成以大企業為核心的產業集群。事實上，目前已有十多家跨國大企業落戶*，區政府應利用稅收政策刺激大企業將“非核心資源”的生產制造環節甚至產品設計、售后服務等“外包”出去，這些“外包”業務順理成章成為*創意產業的大客戶。

三、重視人力資源開發

必須高度重視教育事業，重視人力資源開發，重視人才培養，積極實施人才戰略，把人才問題提到戰略的高度來認識，樹立知識和人才是經濟發展的第一動力的觀念。建立培養人才的良好氛圍，鼓勵員工積極參加職業教育培訓，提高自身素質。建立良好的用人機制，以人才戰略帶動區域的經濟發展。在注重對現有人才開發的同時，還要加強對外部人才的引進。可以確立高素質勞動者優先就業的方針，只要有利于區域經濟發展，可以各種方式引進，如技術入股、專利加盟、項目合作、人才互借等，這是產業成長壯大、實現持久發展的根本保證。

四、要營造創新氛圍、促進分工協作，實施扶大扶強

當創意產業發展到一定數量和層次時必須扶大扶強。規模企業、品牌企業、骨干企業、龍頭企業是產業“網”上的“結點”，本身就可以看做是一種產業環境，只有把有限資源的配置向它們傾斜，才能產生更多的配套需求，強化產業鏈延伸和相關行業配套的拉力，從而帶動企業發展。同時可以通過政府構建良好的調控壞境，使各個相關創新公司發生協同效應。例如，鼓勵設立創業咨詢公司，幫助企業就其發展戰略、企業結構與運行以及人才評價等做出抉擇；鼓勵設立律師事務所、資產評估事務所等中介組織，為企業提供相應的服務；通過舉辦集會、聯誼會、座談會等方式，促成證券公司、風險投資者與企業見面，雙方直接交流，向企業提供資金服務；舉辦產品博覽會與商貿會，以擴大對外影響和市場知名度，實施區域整體營銷，創建地域品牌，建立交易市場，擴大市場規模等。