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      農村創(chuàng)新黨內民主思考

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      農村創(chuàng)新黨內民主思考

      看著眼前新村三期整潔的施工現場,農創(chuàng)村60多歲的老黨員沈鈺芳心里倍感欣慰與責任。春節(jié)前,他提議的“整治新村施工現場衛(wèi)生死角、提高農創(chuàng)新村環(huán)境衛(wèi)生狀況”的提案被村黨總支采納并迅速付諸實施。

      農創(chuàng)村農民公寓三期正在緊張地施工之中,施工方將邊角廢料隨意丟棄,成了“三不管”的衛(wèi)生死角,引起了村里德高望重的老黨員沈鈺芳的關注,一向熱心于村里發(fā)展的他看在眼里,記在心里。適時,農創(chuàng)村黨總支醞釀出臺了一項特殊的制度——黨員提案制。這份標志著001號的黨員提案馬上引起了村黨總支的重視。

      暢通民主渠道保障百姓“話語權”

      民主,提起這個,不由得讓人暢然神往。而黨內民主,毋庸置疑,是黨的生命,是保持黨的先進性的內在基礎和動力之源。《黨章》規(guī)定,黨員有“密切聯系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益”的義務,也有對“黨的工作提出建議和倡議”的權利。黨員提案制——以黨員提案的形式積極落實黨員的建議權,正是農創(chuàng)村施行黨內基層民主的關節(jié)點。提案制規(guī)定,黨員對村里的重大事項決策、黨內事務管理、干部工作作風、日常事務管理、村級集體經濟和社會發(fā)展等方面有意見和建議,都可以通過填寫提案表向村黨總支反映。

      農創(chuàng)村專門成立由村黨總支書記任組長的黨員提案工作領導小組。黨員的意見和建議提交給領導小組后,由領導小組召開會議,對提案進行審議。立案后,由領導小組組長在《黨員提案表》上簽署交辦意見,并轉交給相應村干部辦理。提案在規(guī)定期限內辦結后,向提案人做好答復工作。

      自此,黨員提案制、村民來信來訪接待日、村民代表會議等構成了農創(chuàng)村整個基層民主完整的“圈”,從不同層面、不同角度,全方位保障著農創(chuàng)村村民的“話語權”。

      保障民主權利創(chuàng)設建議載體

      當前,農村社會向多元化發(fā)展,民主訴求多種多樣。也許很多人會問,實施黨員提案制,普通黨員會不會有顧慮?因為提案提出來,問題能不能解決暫且不說,干部會不會給自己穿“小鞋”?另一方面,村干部感覺有壓力,既然是黨員提案,就要有答復,提案提出來的事能不能做到?

      這樣的民主管理新舉措在農創(chuàng)有著廣泛而扎實的群眾基礎——在村里,至今,農創(chuàng)仍然定期召開全村村民參與的社員大會。村里已然形成了這樣的民主共識:村里重大事情要決定,社員大會上來解決;生產隊之間分歧要裁決,社員大會最公正……

      于是乎,在糾紛原本最多的村民建造新房上,農創(chuàng)卻不存在這樣的難題,2002年村里開始規(guī)劃實施農創(chuàng)村農民新村,總規(guī)劃54畝,210戶農民獨棟別墅,統(tǒng)一設計,統(tǒng)一施工。目前,新村二期土建已結束,正在進行室內裝潢,而安排在一期的村民早已入住,全村“一碗水端平”,沒有出現一起糾紛。

      農創(chuàng)村的民主氛圍得以持續(xù)并煥發(fā)新的生命力,由黨員提案制,再衍生新的“村民理財小組”、“村情月報”等,村內民主新形式不斷推陳出新,“民主”已成為村務管理的自覺要求。

      發(fā)揮主體作用先進性在參與中升華

      共產黨員,首先是社會的一分子,深深扎根于農村,風俗人情,鄉(xiāng)土關系等,平時與廣大群眾在同樣的環(huán)境里工作和生活,其先進性能不能體現?在新農村的建設中,又如何凸現和發(fā)揮黨員的主體作用?

      誠如該文開頭所提到的老黨員沈鈺芳,這樣關心村里、黨內事務的人還有很多很多。

      農創(chuàng)北村13組正在建一座橋,此橋是*市政府的實事工程。可是,造橋是工程隊造,橋造的同時,如何最大程度愛護衛(wèi)生,給群眾帶來最大便利?82歲的老黨員錢少林站出來,我來監(jiān)督,我來輔助。

      北村醫(yī)務室開門“營業(yè)”了,前一陣,該室地磚鋪好,裝修好,醫(yī)療器械一切到位,可環(huán)顧四周,總覺得缺少點什么,就有不知名的黨員從家里搬來花,花凋謝了,又搬回家里,重新換花……而黨員的行動也帶動了普通村民主動參與村里的各項事務,并蔚然成風。

      推行黨員提案制以來,農創(chuàng)村黨總支已收到各類提案16件,其中9件立案,超過半數的提案已經辦結。目前,黨員提案制已經在*市松陵鎮(zhèn)基層黨組織中全面推廣。

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