人才培訓創新能力思考

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大力加強人才隊伍的培養，是推動經濟發展和技術創新的重要舉措。在內陸地區，不沿邊、不靠海，人才環境沒有優勢，要想解決好人才問題，只有下大氣力，完善人才培訓的組織、政策、服務機制，開展大規模人才教育培訓，提升現有人才隊伍的素質和能力，實現人才隊伍由量的增長向質的提高，把巨大的人口壓力轉變為人力資源，把雄厚的人力資源提升為人才優勢，盡快適應經濟社會發展的需要。

——創新人才培訓理念。要樹立能力建設，突出抓培訓的觀念，堅持把教育培訓作為加強黨的執政能力建設和提高各級人才執政能力的基礎性工作來抓；努力實現由“擁有文憑”向“擁有能力”的轉變；遵循以人為本、因人施教的原則，增強培訓的針對性、多樣性和實效性，使人才真正學為所需、學有所獲、學以致用、用有所成。使各類人才真正認識到學習是成長進步之基，是提高素質之本，追求學習就是追求進步，把學習當作第一能力。把對人才的培養教育作為現代化建設的重要組成部分來抓。實現由“階段培訓”向“終身學習”的轉變。要樹立質量效益的觀念，充分認識對人才教育是最具經濟和社會綜合效益的投入，舍得投入，敢于投入，加大投入，努力實現對人才教育培訓效益的最大化。

——創新人才培訓方法。要學習借鑒當今國內外先進的培訓經驗，不斷創新各類人才培訓的有效方法：一是注重目標。經過規范的程序確定目標體系。二是注重技術。目標體系確立之后，要制定與之相應的技術要領和操作措施，使所有參與培訓的機構和人員都能夠按照一套完整的、分步的、明確的、可操作的技術要求開展培訓工作。三是注重過程。要對實現目標的全過程和各個階段進行監督。對實現目標的難易程度、技術措施是否得當、組織者和受訓者是否滿意、資金能否保證等情況，及時分析、調整和改進。四是注重效率。要把培訓效率和效益作為對培訓流程進行評估和對培訓機構進行考核的重要依據。五是注重結果。切實通過培訓，提高能力，提升素質，增強培訓的針對性和實效性。推廣和運用廣播、電視和多媒體等現代化教學手段，積極發展遠程教育和網絡教育，全方位、大視角、深層次、高品位地培訓各級各類人才，開拓教育基地。

——創新人才培訓內容。緊密結合經濟社會發展和人才隊伍實際，以能力建設為核心，按照“實際、實用、實效”原則，優化培訓內容，分級分類推進，增強培訓工作的實效性。以提高執政能力為重點，認真開展公務員培訓。結合實施《國家公務員通用能力標準框架》，全面開展公務員初任、任職、更新知識和專門業務培訓；以提高創新能力為重點，認真開展專業技術人員培訓。采取政策推動、典型帶動等手段引導和鼓勵各系統主管部門結合行業實際組織開展形式多樣的繼續教育；以提高現代經營管理知識為重點，認真開展企業管理人才培訓。人才資本的增長是企業生存和發展的核心條件，增加人才資本的存量，提高人才資本的能力，最主要的途徑就是靠企業人才培訓，要通過培訓，造就一大批掌握當今世界最新的企業理念、運營模式、競爭規則、經營之道和管理經驗的企業家隊伍。

——創新人才培訓機制。健全和完善人才教育培訓工作的宏觀管理體制和運行機制，除運用各級黨校、行政學院等培訓機構外，要適當運用市場機制進行管理，制定和執行準入規則，要加強宏觀指導，放手微觀操作，努力營造宏觀管好、微觀搞活的生動局面，逐步建立適應社會主義市場經濟體制的人才培訓教育的宏觀調控機制，努力構建適應形勢和任務需要的資源整合機制。要更新觀念，放開視野，建立開放的人才培訓“大基地”。選擇辦學條件較好、師資力量雄厚的高等院校，建立政治理論、經濟理論、行政管理知識、人力資源開發管理知識、科技知識、法律知識和高層次學歷（學位）等不同類型的人才培訓基地，負責實施不同類型的培訓任務；充分發揮駐外辦事機構的優勢，開辟人才培訓基地，逐步確定一批中長期培訓合作項目，探索省外培訓的新形式；與發達地區的施教機構建立長期的人才教育培訓聯系，開辟大批量培訓人才的新渠道。在積極拓展培訓基地的同時，要加強師資隊伍建設，一方面，采取掛職鍛煉、進修深造、交流合作等多種形式，不斷提高專職教師隊伍的政治素質、業務能力和教學水平；另一方面，繼續加強兼職師資隊伍建設，從省內外高等院校、科研院所的著名專家學者、有實踐經驗的人才和優秀企業家中選聘教師，構建開放式、高層次的師資庫，努力實現師資資源的合理配置與資源共享。

——創新人才培訓服務。要逐步建立健全一套行之有效的培訓服務制度。要堅持考試考核、績效評估、總結通報等服務制度。進一步建立健全人才考學、評學制度，根據培訓需求設計和確定一批培訓項目，并進行成本核算和效益評估，積極引導培訓機構根據項目要求，開發一批培訓模塊和培訓菜單，為人才自主擇訓創造條件。采用科學的評估方法和先進的評價手段，對培訓項目和培訓基地進行跟蹤服務與評估，努力推進人才培訓教育的長期化、系統化、規范化、制度化。

——創新人才培訓管理。按照“政府調控、行業指導、單位自主、個人自覺”的要求，堅持激勵與約束相結合，逐步形成一套制度化、規范化的管理體制。建立培訓備案年報制度，對人才教育培訓工作，既充分發揮各主管部門的積極性，又切實履行行業監管職能。按照“缺什么、補什么”的要求，選取培訓課題，制訂培訓計劃；建立培訓登記制度，為加強對培訓工作的管理，培訓結束，要對考試考核合格人員頒發結業證書，由主管部門將其情況如實填入本人檔案；建立培訓考核制度，在大規模人才培訓期間，要求黨政機關干部和專業技術人員，脫產累計不能少于一定的時限。根據培訓計劃，單位不按規定選調人員參加培訓的年終不得評先進。新錄用公務員不參加初任培訓不能上崗，新任職公務員一年內必須參加任職培訓，對按規定應該參加而無正當理由不參加或培訓成績不合格的，年底不得評定為優秀等次。專業技術人員不按規定參加培訓，達不到規定學分的，不予評聘專業技術職務等等；建立培訓質量反饋制度，對委托施教機構舉辦的主題班次，每期結束后，采取問卷調查等方式請學員對培訓效果進行評估，然后進行反饋，以便更好地改進工作，提高培訓質量。

要緊緊圍繞經濟和社會發展戰略重點，抓大培訓，大抓培訓，通過人才培訓，有效地提升區域競爭能力，促進經濟社會的發展。要不斷更新思路，創新機制，改革方法，推動人才培訓工作的深入開展，為經濟社會發展提供強有力的人才智力保障。