人才開發(fā)對策思考

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加入世貿(mào)組織后，我國的改革開放進(jìn)入一個新的階段，我國將加快參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和將全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭。這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的競爭挑戰(zhàn)。而如何適應(yīng)機(jī)制、把握機(jī)遇、贏得競爭，關(guān)鍵在于人才，這就要求我們必須把人才開發(fā)工作放到國際大背景和全市工作的大局中去思考、去部署、去落實(shí)。

當(dāng)前，世界各國普遍存在著高級專門人才和高新技術(shù)人才短缺的狀況，因此引發(fā)了國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間人才爭奪的競爭。

在國內(nèi)，發(fā)達(dá)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，都在不斷地加大人才開發(fā)力度，競相出臺人才開發(fā)與人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策和措施，四處搜尋高素質(zhì)人才。我市近年來雖然按照“科教興市”戰(zhàn)略要求而在人才開發(fā)上取得了較大的進(jìn)展，但由于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)差，在人才開發(fā)上存在著載體窄小、環(huán)境較差、機(jī)制不活、觀念落后等問題，特別是企事業(yè)單位使用人才的觀念、吸納高素質(zhì)人才的主動性、吸引和留住人才的條件創(chuàng)造與環(huán)境建設(shè)較落后，使得我市的人才開發(fā)現(xiàn)狀與周邊地區(qū)、尤其是與發(fā)達(dá)城市相比差距較大，主要突出的有人才擁有量少、人才素質(zhì)偏低、人才結(jié)構(gòu)和分布不合理、人才外流嚴(yán)重等問題，如我市本科畢業(yè)人才只有9551人，研究生畢業(yè)以上學(xué)歷人才只有118人，每年只接收非師范類本科以上人才400人，而廈門市擁有本科畢業(yè)生人才55500人，研究生畢業(yè)以上學(xué)歷人才3900人，每年接收非師范類本科以上人才4000人；我市生源籍的大學(xué)本科畢業(yè)生回來就業(yè)的只占總數(shù)的20％，研究生畢業(yè)以上的人才幾乎全外流了。這樣的狀況與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“追趕戰(zhàn)略”和建設(shè)新興港口城市的要求是不相適應(yīng)的，尤其是加入世貿(mào)后既要保證市內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)展的人才需要，又要滿足外商來我市投資的人才需求，將是非常困難的。所以對我市來說，為迎接WTO，采取切實(shí)措施，加大人才開發(fā)力度、加快人才開發(fā)進(jìn)程，顯得尤為重要、尤為緊迫。當(dāng)前我市應(yīng)實(shí)行的人才開發(fā)對策主要是：

（1）要樹立人才開發(fā)五種新理念：即“人才資源是第一資源”的理念，人才資源開發(fā)的理念，人才資源配置市場化的理念，人才資源管理法制化理念，人才競爭國際化理念。

（2）要制定人才發(fā)展戰(zhàn)略。各級政府、各行業(yè)、各部門，特別是較大規(guī)模的企事業(yè)單位、拳頭產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)主管部門都要抓緊認(rèn)真研究和制定有關(guān)的人才發(fā)展戰(zhàn)略。同時要研究實(shí)施企事業(yè)單位之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的人力資源網(wǎng)絡(luò)化管理工作方法。

（3）搞好凝聚人才的環(huán)境建設(shè)。要營造寬松的人才使用和人才成長的環(huán)境，要加大專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，要加大開拓創(chuàng)新人才、拔尖技術(shù)人才的選拔培養(yǎng)力度。要引進(jìn)競爭機(jī)制，對人員的補(bǔ)充，要實(shí)行公平公開考試競爭，對企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位、科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目承擔(dān)者等要實(shí)行公開競聘和合同化管理。要強(qiáng)化激勵機(jī)制和不斷改善拔尖人才的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。要加強(qiáng)和完善人才法制機(jī)制，要維護(hù)、規(guī)范市場配置人才的行為，確保用人單位用人自主權(quán)和人才個人擇業(yè)的自主權(quán)。要營造一個積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系、工作環(huán)境和城市人文環(huán)境。

搞好人才智力引進(jìn)機(jī)制。在人才智力引進(jìn)上可以嘗試各種便捷的方式：提倡實(shí)行聘任、兼職、咨詢、講學(xué)等方式進(jìn)行引智；對急需的緊缺人才、創(chuàng)新型人才和有關(guān)的高級人才；盡可能地利用莆籍在外的豐富人才資源、積極發(fā)揮其作用。

培育和發(fā)展人才市場。要完善區(qū)域性人才市場，大力發(fā)展專業(yè)性人才市場和網(wǎng)上人才市場。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。加入世貿(mào)后，我市要著重加強(qiáng)和保證領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍、經(jīng)營管理人才隊伍、科研機(jī)構(gòu)研究和應(yīng)用人才、高等院校教師、港口建設(shè)領(lǐng)域人才、高新技術(shù)領(lǐng)域人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。要從穩(wěn)定人才隊伍、調(diào)動工作積極性的思想高度出發(fā)改進(jìn)管理方式方法、減少人才外流的現(xiàn)象發(fā)生。