案件查辦問題探析

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查辦違紀違法案件是紀檢監察機關的一項重要職能，如何充分履行辦案職能，提高懲腐效能，是值得認真探討的問題，分析近年來的辦案實踐，我們認為當前查辦案件工作中存在的主要問題有以下幾個方面：

1、舉報件質量不高。有的舉報人員只看表面，不知內情，容易造成誤告、錯告，有的對單位領導有成見、有怨氣，于是夸大事實或無中生有，造成誣告，這些質量不高的舉報件在某種程度上影響了成案率。

2、辦案環境不夠。現在社會上一些人認為改革開放多年，綜合國力大為增強，艱苦奮斗已經過時，覺得黨紀條規束縛了他們的手腳；有的人認為社會風氣是這樣，吃點、拿點沒關系；有的利用同學、朋友、領導等關系為涉案人員說情開脫；有的甚至還以物質利益進行誘惑。這些紛至沓來的各種干擾，往往會使查辦的案件“夭折”、“擱淺”、“流產”，嚴重影響了正常辦案。

3、辦案手段不多。隨著高科技的發展，腐敗分子的作案手段更加隱蔽化、智能化，他們利用信用卡、電腦、網絡等科技工具作案，而我們的辦案手段卻跟不上時展的腳步，基本上還停留在一頁紙、一支筆、一張嘴的辦案手段上，就連最具震懾力的“兩規”、“兩指”辦案手段，也由于諸多限制而威力大減。

4、專業辦案人員較少。由于機構改革，紀檢監察機關整體辦案力量相對不足，不能保證辦案需要，同時，專業辦案人員比較缺乏，現在有不少案件涉及金融、證券、網絡、房地產、期貨市場、工程發包等領域，對這些專業性很強的知識，真正懂行的辦案人員偏少。

針對辦案工作中存在的這些突出問題，筆者認為應采取以下對策：

（一）加強組織協調，形成辦案合力。隨著反腐敗斗爭的深入，紀檢監察機關要發揮組織協調的職能優勢，形成辦案合力。一方面，在內部可以根據案情需要，請案審人員提前介入，將審理行為前移到調查環節，這對于準確認定案件性質、快速審結案件，有著重要的作用。另一方面，要進一步加強與公檢法、審計、物價、財政等部門的協調與配合，將這些職能部門的人力、信息、職能、手段等資源組織起來，綜合運用，形成整體合力，以解決紀檢監察機關辦案手段不多、辦案力量不足的問題。

（二）講究方法策略，提高辦案成效。在案件查辦過程中，重點應抓好三個環節：一是組織領導上要突出傾斜性。對于大案要案，要在領導力量上實行傾斜，形成主要領導親自抓，分管領導主動抓，其他領導配合抓的工作格局。二是方案制定上要體現周密性。在掌握了案件線索之后必須制定一個周密的方案，要針對案件線索中涉及的問題，擬好調查提綱，配備辦案人員，確保辦一個，成一個。三是方法運用上要講究策略性。在具體工作中應做到“快、巧、用”，“快”即加快辦案進度，快查快結；“巧”即巧妙選擇突破口，實施重點突破；“用”即充分運用黨紀條規賦予的權限辦案，提高成案率。

（三）加強業務培訓，提高辦案技巧。面對新形勢、新任務，要加強對紀檢監察干部業務知識的培訓，一方面，將一些辦案骨干送到上級舉辦的培訓班學習，另一方面各地自身也要開展業務培訓，輪訓業務骨干，尤其是辦案一線人員，同時，可采取以案施教、以案代訓的方式，注重提高辦案技巧。

（四）健全制約機制，強化辦案監督。辦案人員處于反腐敗斗爭的第一線，面對各種誘惑，面臨嚴峻考驗，稍有不慎，就會被腐敗分子腐蝕，影響案件查辦，因此，必須加大對案件查處工作的監督力度，從接訪、初核、調查到結案等各個環節都要制定具體的監督措施，定期對辦案工作進行評議，發現問題及時糾正處理，這樣既保護了紀檢干部，又提高了案件質量。