反腐敗抓源頭強制約思考

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反腐敗工作是加強黨的建設，提升黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的重要方面，是紀檢監察的一項長期而艱巨的任務。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。我們紀檢監察人員更要從黨和國家工作大局的高度，清醒地認識腐敗現象的極端危害性，增強政治責任感和工作緊迫感，切實擔負起反腐倡廉的神圣職責，抓源頭重制約，充分發揮職能作用。

一、反腐敗工作，源頭防治是基礎。針對新形勢下出現以“紅包”形式“買官、賣官”、用公款送禮、違規收費等腐敗現象，加強意識形態建設，源頭防腐仍是關鍵。一要切合實際經常教育，制定年度計劃，每月定期集中教育，重點學習黨章、“兩個條例”和有關法律法規，做到警鐘常鳴；二用典型引路重點教育，結合開展向任長霞學習活動，著重進行權力觀、地位觀、利益觀教育，牢固樹立宗旨意識；三在逢年過節提前教育，結合元旦、春節請客送禮多的特點，進行政策法規學習，筑牢思想防線；四要發現苗頭跟蹤教育，結合檢查、走訪發現的違紀苗頭和重點人員，定人幫扶，跟蹤教育；采取重點談話與集中上課相結合、理論學習與觀看錄像相結合、經驗介紹與典型教育相結合等方法，提高拒腐防變的能力。始終把工作做在前，問題防在前，不斷完善措施，打牢源頭治腐基礎。

二、堅持和執行各項制度，是杜絕滋生腐敗漏洞的根本措施。有的單位或部門違反“收支兩條線”規定，經費坐支，變相為“小金庫”；工程建設項目“暗箱”操作，脫離監督等，使腐敗有機可乘。因此，嚴格執行制度是限制腐敗的有效途徑：一要堅持“收支兩條線”等經費管理制度，把住經費使用、審核、批報環節；二要堅持財務審計制度，實行定期財經管理檢查審計；結合平時工作，適時開展清理“小金庫”、收受“紅包”、“兩個違規”和清理檢查亂收費工作，向社會公示收費項目和標準。結合干部調動、崗位變動，認真做好移（接）交，及時組織離任審計，清理帳物；三要堅持工程建設項目招投標制度，凡是單位、部門擴（改）建等建設項目，都依據有關規定提交招投標中心，嚴格按程序，實行公開招標、公平競標、公正中標，增強透明度。四要嚴格執行政府采購制度，大宗開支須經集體研究，杜絕不合理開支。

三、加強公安紀檢監察隊伍建設，是防腐的基本條件。反腐倡廉沒有一支堅強的隊伍，無人抓無人管，是無從談起的。因此，首先要加強紀檢監察隊伍的教育、管理和監督，經常進行思想教育，嚴格日常管理和有效的監督制約，造就一支主動接受組織和群眾的監督，政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍，以更加飽滿的政治熱情、更加強烈的責任意識和優良的工作作風，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。其次，各級領導要重視并積極支持紀檢監察部門工作，落實黨風廉政建設責任制，切實加強反腐倡廉工作領導，堅持業務工作和反腐敗工作一起抓；要聽取和采納有關反腐倡廉工作的意見和建議，做紀檢監察部門的堅強后盾，從政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢監察干部，幫助解決學習、工作和生活中的實際困難，建立有效的保護紀檢監察干部履行職責的機制，解決后顧之憂；同時，對工作成績顯著的要予以表彰鼓勵，使之真正成為反腐的生力軍。

四、防止公安執法腐敗，強化監督是保證。目前，一些單位執法活動中，依然存在執法不公，損害群眾利益，傷害群眾感情，引起涉法上訪的問題，執法監督越顯重要。公安紀檢監察作為公安機關行使監督職能的部門，一要在公安隊伍建設上強化“五條禁令”、“三項禁止”和周部長四句話總要求的落實，加大明查暗訪力度，發現問題嚴肅處理，決不手軟，保證公正執法、文明執法和政令警令暢通；二要針對近年來，公民法制意識的不斷強化，投訴信訪增多且已經成為紀檢監察部門的主要業務工作的現狀，充分發揮人民群眾的監督作用，及時受理和查辦來訪投訴，堅決查處群眾反映強烈的公安執法問題；三要加強與人大、政協等監督機關的聯系，廣泛聽取意見，糾正存在問題，遏制執法腐敗，促進法治建設。