預防辭舊迎新綜合癥思考

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隨著臺歷一頁頁地翻過，厚厚的臺歷只剩下薄薄的幾十張，這意味著舊的一年即將過去，新的一年又將臨近。常言道，黨風好不好關鍵在領導，干部廉不廉關鍵看過年。隨著新的一年即將到來，與腐敗有關的各種綜合癥也隨時可能悄悄發作。作為紀檢監察機關，應盡快適應這一特定時期的變化，既要始終如一在抓好年度收尾工作上打好“持久戰”，又要為新年開好局而有重點有步驟地打好“殲滅戰”，切實抓好反腐倡廉工作的對接，采取有效措施根治“辭舊迎新綜合癥“。

從以往查處的一些案件來看,年前年后，既是人們心情特別愉快輕松之際，也是一些人以各種名義下翻花樣搞腐敗的敏感季節。這一段時間很容易併發以下八種“辭舊迎新綜合癥”：一是有了成績心滿意足，工作干勁減弱，教育管理放松，到處打牌（賭博）、釣魚搞“休閑”。二是有了矛盾想化解，贏取人心好過年就施以小恩小惠、封官許愿踩紅線。三是不管有錢沒錢，總要過個好年，各自打著小九九發錢發物；四是聯絡感情互相請，公款旅游吃喝風；五是你來我往相互送，公車私用瞎忙乎；六是平衡關系照顧獎，為爭先進搞浮夸；七是差欠任務就跳墻，亂罰亂收沒商量。八是你好我好大家好，考核測評帶著特產到處跑。

預防和根治“辭舊迎新綜合癥”，需要多管齊下，齊抓共管、標本兼治。一是早吹風，早教育靠提高素質把好關。吹好廉政風，首先就是以紀委和組織人事部門牽頭組成聯合工作組，在指導基層搞好年度工作的過程中，加大對各單位黨政一把手在辭舊迎新期間廉潔自律方面的告知談話，使之進入民主生活,進入群眾評議，進入領導干部述廉。其次要向全體黨員干部發出倡議書，給領導發廉潔信和打廉潔電話，讓“當家人”做好表率，同時要擴大教育面，開好領導家屬座談會，使之當好“廉內助”。在經常性系列教育的基礎上，突出“用公款請客送禮濫發錢物”這個重點，抓好廉潔自律，艱苦奮斗，法律和專題警示教育，使廣大干部自覺以人為鑒知得失，以法為鑒曉規則，不斷強化自我約束力和免疫力。做到金錢面前不動心，禮物面前不伸手。再次是要加大對管錢管物等重要崗位人員的教育力度，使單位“管家人”當好“鐵公雞”。二是扎緊口子，限額支出靠制度約束。要加強財政管理，嚴肅財政紀律，完善支出程序，規范運作渠道，強化預算和審計力度，切實做到千元以上支出要集體討論研究決定，報銷開支要有三人以上聯審聯簽。杜絕領導個人隨意決定支出，防止以權發錢和私用公報。三是勤監督，明算帳靠監督檢查堵漏。首先是職能部門要事先介入，事中檢查，事后問效，把監督和檢查貫穿始終，做到支出什么就監督什么，支出到那里就把監督延伸到那里，對不合理支出，堅決取締。其次是要經濟民主，對財務經費支出情況要真實，全面及時準確的張榜公布，使之一目了然，真正把權、錢、物納入組織和群眾的監督視線之內，形成民主決策，民主管理，民主理財，民主監督的良好氛圍。四是嚴查處，重懲罰，靠紀律管住。要加大對違反規定行為的查處力度，對頂風違紀的從快從嚴從重查處，公開嚗光，并按照黨風廉政建設責任制的規定追究有關領導人的責任，真正形成一套“不想為，不愿為”的自律機制，“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制。