村級干部隊(duì)伍建設(shè)思考

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近年來，**鎮(zhèn)始終把村級干部隊(duì)伍建設(shè)放到富民強(qiáng)鎮(zhèn)和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的大局中來思考、來謀劃、來把握，形成了以實(shí)績論英雄的人才觀、干部觀，村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的新一輪提速。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的加快轉(zhuǎn)型，村級干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：1、思想觀念不夠更新。思維瓶頸制約嚴(yán)重，習(xí)慣于傳統(tǒng)的發(fā)展模式，對市場僅有粗淺的概念性理解，不能主動(dòng)介入市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)，在吸引資金、推進(jìn)項(xiàng)目等方面找不到切入點(diǎn)、摸不準(zhǔn)突破口，搶抓機(jī)遇的能力還不夠強(qiáng)，部分干部小富即滿、安于現(xiàn)狀，步子太慢、氣魄太小，白白喪失了許多發(fā)展良機(jī)。2、工作方式不夠細(xì)膩。缺少管理意識(shí)、法律意識(shí)，對精神吃不準(zhǔn)、對政策摸不透的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，少數(shù)干部不能把自己置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭人位置，棘手問題不能及時(shí)處理、果斷處理，消除、鈍化矛盾的方法不多，以民為本、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。3、組織活動(dòng)不夠規(guī)范。不少村級組織幾乎沒有正常活動(dòng)，空洞說教的理論教育多，生動(dòng)活潑的具體活動(dòng)少，活動(dòng)開展不能針對群眾的實(shí)際需要，不能從促進(jìn)農(nóng)民增收的角度出發(fā)，廣大群眾對村級干部的期望與村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r差距較大。4、后備人才不夠充足。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村艱苦的工作條件、落后的經(jīng)濟(jì)條件和不高的工作待遇不能留住人、留能人，村級干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不夠合理，后備人才較少，干部遞補(bǔ)尚未步入良性軌道。

針對以上問題，我鎮(zhèn)以加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新思路、破解難題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、經(jīng)濟(jì)型的村級干部隊(duì)伍。

一、配強(qiáng)支部班子、提高干部素質(zhì)

農(nóng)村的發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，為配強(qiáng)支部班子，把最優(yōu)秀的干部用到農(nóng)村一線崗位上。我鎮(zhèn)黨委鮮明地提出了圍繞發(fā)展選人、根據(jù)需要用人的工作方針，大膽起用政治靠得住、發(fā)展有本事、群眾信得過的優(yōu)秀干部，先后將9名年輕有為、能力突出的機(jī)關(guān)干部下派到村兩委會(huì)中任主要干部。同時(shí)按照能人當(dāng)書記、書記是能人要求，吸收各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子到村級組織中擔(dān)當(dāng)重任，3名經(jīng)濟(jì)能人被破格提拔為支部書記，嚴(yán)把“一把手”工程關(guān)。通過科學(xué)調(diào)配，全鎮(zhèn)9個(gè)行政村的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，充分激發(fā)了村級組織的活力。為把農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，我鎮(zhèn)根據(jù)不同層次、不同年齡、不同類別農(nóng)村干部的實(shí)際需要，每年開展各類培訓(xùn)班4次以上，組織外出考察學(xué)習(xí)2次以上，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀年青干部和村級領(lǐng)導(dǎo)干部，通過對業(yè)務(wù)、理論、信息、技術(shù)等新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)，提高村級干部的政治修養(yǎng)和工作能力；鎮(zhèn)黨委還組織農(nóng)村干部圍繞任務(wù)開展各類調(diào)研活動(dòng)，各支部都設(shè)有專門的調(diào)研課題，每位黨員都承擔(dān)有子課題的調(diào)研任務(wù)，針對實(shí)際工作中存在的問題和矛盾，努力思考解決問題的途徑和辦法，不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部的創(chuàng)造性和責(zé)任感。培訓(xùn)和各類調(diào)研活動(dòng)的開展，全面提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村干部破解難題、駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力，涌現(xiàn)出了一批在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中勇挑大梁的優(yōu)秀村級干部。

二、完善組織網(wǎng)絡(luò)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

村級組織網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)配置是農(nóng)村組織建設(shè)工作的重點(diǎn)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡高效、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)活力的原則構(gòu)建村級組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的實(shí)際需要，進(jìn)行村組合并，將原來的12個(gè)村黨支部精簡到9個(gè)，規(guī)模大的黨支部下設(shè)黨小組，暢通了黨委與支部、支部與黨員之間的聯(lián)系，保持了村級組織的精簡高效、政令暢通。并通過活動(dòng)開展促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，年初，鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于開展增強(qiáng)“四力”主題活動(dòng)的意見》，通過開展談心活動(dòng)、進(jìn)言獻(xiàn)策活動(dòng)、民主生活會(huì)和民主測評四項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力和親和力。談心活動(dòng)要求鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)必須與村主要干部談心，黨支部書記必須與村兩委干部談心，支部委員必須與每位黨員談心，通過交流談心消除隔閡、增進(jìn)理解；進(jìn)言獻(xiàn)策活動(dòng)要求村兩委會(huì)，通過廣納群言認(rèn)真歸納總結(jié)，重點(diǎn)對黨的建設(shè)方面、維護(hù)團(tuán)結(jié)和奮進(jìn)的精神狀態(tài)方面、調(diào)動(dòng)各級干部積極性方面及黨委政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路方面進(jìn)行進(jìn)言獻(xiàn)策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加談心活動(dòng)的黨員干部約有300人次，聽取意見和建議近200條；進(jìn)言獻(xiàn)策活動(dòng)收到各種建議100多條；全鎮(zhèn)召開民主生活會(huì)29次。四項(xiàng)主題活動(dòng)的深入開展，掃清了村干部的思想障礙，把廣大農(nóng)村干部的精力和才智統(tǒng)一到具體工作上來，在村級組織中進(jìn)一步強(qiáng)化了以發(fā)展論英雄、以績效論獎(jiǎng)懲、以作為論地位的思想觀念。

三、強(qiáng)化示范作用、加快致富步伐

“火車跑的快，全靠頭來帶”。村級干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的領(lǐng)頭雁，為充分發(fā)揮他們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，我鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施了“三聯(lián)一富”工程，要求村干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共富。鎮(zhèn)黨委利用地處省有機(jī)農(nóng)業(yè)圈腹地的優(yōu)勢，采取黨支部聯(lián)系園、黨小組聯(lián)系片、黨員聯(lián)系戶的辦法，引導(dǎo)群眾致富奔小康。上桿、馬埂、戴莊3個(gè)村支部建立了初具規(guī)模的有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)系園，10個(gè)黨小組在園內(nèi)與花卉苗木、有機(jī)果品、無公害水稻等項(xiàng)目直接掛鉤，32名黨員與農(nóng)戶結(jié)對入園創(chuàng)業(yè)。并以“三聯(lián)一富”活動(dòng)為契機(jī)，開展“一學(xué)三爭”、“百名黨員扶貧幫困”等活動(dòng)，增強(qiáng)村干部的發(fā)展意識(shí)和致富本領(lǐng)。實(shí)施“三聯(lián)一富”工程以來，全鎮(zhèn)村級干部掀起了“做給群眾看、領(lǐng)著群眾干”的熱潮，馬埂村黨支部建成的千畝果品聯(lián)系園已經(jīng)掛果產(chǎn)出，戴莊村黨支部帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)果品500多畝，共產(chǎn)黨員韋雙慶不僅自己承包荒山150畝帶頭創(chuàng)業(yè)，還帶領(lǐng)6戶農(nóng)戶合資入股聯(lián)手致富。通過項(xiàng)目帶動(dòng)、典型引路，500多戶農(nóng)民大膽進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，年戶均增收5000多元，30多戶貧困戶擺脫貧窮走上富裕路。

四、培養(yǎng)后備人才、解除后顧之憂

針對村級干部后備人才不足的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)把后備干部的培養(yǎng)作為村級組織工作的靈魂和主線，取得了一定的成績。為解決村級干部隊(duì)伍老化的實(shí)際問題，鎮(zhèn)黨委通過整合位置、注重任務(wù)牽引、能力培養(yǎng)，促使年輕干部在新一輪發(fā)展中盡快成長，以適應(yīng)發(fā)展形勢、工作環(huán)境的需要。年初,鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于開展村（部門）后備干部推薦活動(dòng)的通知》，在干部選配過程中，采取明查與暗訪相結(jié)合、個(gè)別了解與集中座談相結(jié)合、推薦與遴選相結(jié)合，確保新調(diào)配的年輕干部“人人有素質(zhì)，個(gè)個(gè)能干事”，努力在全鎮(zhèn)營造“以實(shí)績論英雄、以作為論地位”的正確用人導(dǎo)向。目前，全鎮(zhèn)已建立了20名梯形結(jié)構(gòu)、滾動(dòng)發(fā)展的村后備干部人才庫，鎮(zhèn)黨委對后備干部名單及時(shí)進(jìn)行了公布，自覺接受群眾監(jiān)督。已有18位經(jīng)過群眾推薦、民主測評、組織選任的優(yōu)秀年輕干部，在村級組織中初露才華，贏得了贊譽(yù)。為實(shí)現(xiàn)對村干部的規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)以落實(shí)村干部待遇為立足點(diǎn)，凡鎮(zhèn)下派干部待遇由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一兌現(xiàn)，其他村主要干部由市、鎮(zhèn)、村三級共同承擔(dān)，確保工資、福利、資金及時(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情；并為28位村干部辦理了勞動(dòng)保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂，真正體現(xiàn)對村級干部的理解與關(guān)愛。