機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)思考

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改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提高，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)的改革發(fā)展也取得了重大進(jìn)展。國(guó)資委成立五年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握定位，認(rèn)真履行職責(zé)，在迎接挑戰(zhàn)中成長(zhǎng)，在不斷探索中前進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架基本建立，中央企業(yè)改革發(fā)展勢(shì)頭良好，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力顯著增強(qiáng)。國(guó)資委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)資委正確履行出資人職責(zé)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作不斷取得新的突破的重要保證。五年來(lái)，人事局在國(guó)資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力為建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)資委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍提供組織保證和人才支持。

一、堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)國(guó)資委干部之家和人事局團(tuán)結(jié)溫馨之家，樹(shù)立了人事局“可信、可靠、可敬、可親”的形象

堅(jiān)持以人為本，把組織人事部門(mén)建設(shè)成為干部之家，是國(guó)資委黨委對(duì)組織人事部門(mén)的明確要求，人事局的工作就是圍繞建設(shè)國(guó)資委干部之家和人事局團(tuán)結(jié)溫馨之家而展開(kāi)的。按照干部管理權(quán)限，人事局負(fù)責(zé)國(guó)資委機(jī)關(guān)、監(jiān)事會(huì)、直屬單位、直管協(xié)會(huì)的人事管理工作。建設(shè)國(guó)資委干部之家就是要給廣大干部以“家”的親切感、信賴感和歸屬感，建設(shè)人事局團(tuán)結(jié)溫馨之家就是要在人事局內(nèi)大力營(yíng)造溫馨團(tuán)結(jié)、奮發(fā)工作的家的氛圍，不斷增強(qiáng)人事局的凝聚力、親和力和公信力。建設(shè)國(guó)資委干部之家是建設(shè)人事局團(tuán)結(jié)溫馨之家的目標(biāo)，建設(shè)人事局團(tuán)結(jié)溫馨之家是建設(shè)國(guó)資委干部之家的基礎(chǔ)。人事局通過(guò)“建家”目標(biāo)的樹(shù)立和落實(shí)，盡心盡力地為廣大干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和排憂解難，使廣大干部感受到了“家”的溫暖，有話愿意跟人事局說(shuō)，有問(wèn)題愿意向人事局反映，真正把人事局當(dāng)成自己可以信賴的“家”。**7年以來(lái)，人事局通過(guò)實(shí)行局長(zhǎng)接待日制度，開(kāi)通服務(wù)熱線、服務(wù)電子信箱，解答了大量有關(guān)人事政策和干部關(guān)心的問(wèn)題，與廣大干部建立了良好的溝通渠道。

人事局作為主管機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的職能廳局，工作中逐步樹(shù)立了“可信、可靠、可敬、可親”的形象。樹(shù)立公道正派、知人善任的可信形象，就是堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行政策不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。樹(shù)立清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，就是講黨性、重品行、作表率，特別是積極奉獻(xiàn)，甘當(dāng)人梯，千方百計(jì)地為機(jī)關(guān)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。樹(shù)立創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，就是通過(guò)整合國(guó)資委組織資源，搞活機(jī)關(guān)人事管理，解決國(guó)資委機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)問(wèn)題、能力問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題、積壓?jiǎn)栴}；通過(guò)擴(kuò)大視野、廣開(kāi)渠道，加大干部交流力度；通過(guò)完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，加快競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度；通過(guò)建立公示公告制度，提高了人事工作的公信力。樹(shù)立真誠(chéng)待人、和諧友愛(ài)的可親形象，就是時(shí)刻保持強(qiáng)烈的公仆意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，對(duì)來(lái)人事局辦事的每一位同志，以一張笑臉、一聲問(wèn)候、一杯熱茶相迎，幫助干部把要辦的事情又好又快地辦好，對(duì)于一時(shí)解決不了的問(wèn)題也耐心細(xì)致地做好解釋工作。

二、堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真做好干部選拔任用和大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，營(yíng)造了民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境

堅(jiān)持公道正派、客觀公正地選人用人，是人事局建設(shè)國(guó)資委干部之家的根本保證。五年來(lái)，人事局按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)浜兔裰鳌⒐_(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行考察預(yù)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、征求意見(jiàn)、黨委討論決定、任前公示等程序，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，并加強(qiáng)了干部任免信息公布的及時(shí)性，不斷提高選人用人的透明度，認(rèn)真做好委機(jī)關(guān)和監(jiān)事會(huì)干部的選拔任用工作。同時(shí)，不斷深化干部人事制度改革，大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。競(jìng)爭(zhēng)上崗是推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的有效方式，有利于在更大的范圍內(nèi)促使優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于通過(guò)心理素質(zhì)測(cè)評(píng)、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等多種方式在考察人選中好中選優(yōu)，有利于體現(xiàn)廣大干部對(duì)選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五年來(lái)，人事局共任免干部1844人次，新錄用公務(wù)員214人。組織實(shí)施了委機(jī)關(guān)、監(jiān)事會(huì)、直屬單位21批副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔了64名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。組織實(shí)施了委機(jī)關(guān)、監(jiān)事會(huì)57批處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔了120名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、堅(jiān)持精品意識(shí)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力為大局服務(wù)、為廳局服務(wù)、為基層服務(wù)、為干部服務(wù)

堅(jiān)持精品意識(shí)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)每一項(xiàng)工作都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，是人事局建設(shè)國(guó)資委干部之家的重要基礎(chǔ)。作風(fēng)是工作狀態(tài)，是精神面貌，結(jié)合工作實(shí)際，**7年人事局提出了“服務(wù)、高效、和諧、廉潔”的八字局風(fēng)要求。

服務(wù)。人事局按照“以人為本”原則，落實(shí)國(guó)資委黨委和委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的關(guān)心、關(guān)懷和培養(yǎng)，主要體現(xiàn)在為廣大干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，想干部之所想，急干部之所急，幫干部之所需。特別是關(guān)心幫助那些在工作、生活中遇到困難的干部。在公務(wù)員工資改革工作中，人事局按時(shí)完成公務(wù)員套改工資、津貼1294人次，完成委屬單位職工、離退休人員共計(jì)18235人的增資改革工作。五年來(lái)解決夫妻兩地分居99人，為委機(jī)關(guān)、監(jiān)事會(huì)、直屬單位、直管協(xié)會(huì)及中央企業(yè)8000多名領(lǐng)導(dǎo)干部辦理了高干醫(yī)療照顧醫(yī)療證。舉辦專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)39場(chǎng)，共有21368人次參加。選派260人參加各級(jí)黨校、干校脫產(chǎn)培訓(xùn)。**7年，人事局通過(guò)積極向人事部爭(zhēng)取困難補(bǔ)助，年底向78名本人身患重病或家庭發(fā)生變故的干部共發(fā)放了8.5萬(wàn)元補(bǔ)助款。

高效。人事工作關(guān)乎干部切身利益，人事工作必須真抓實(shí)干、講求效率，努力做到好事快辦、急事急辦、特事特辦。在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中通過(guò)規(guī)范流程，從報(bào)名到提出擬任人選的時(shí)間不斷壓縮，目前已縮短至15個(gè)工作日。處理公文辦件，目前已基本做到了1天轉(zhuǎn)到承辦處室，3天處室提出處理意見(jiàn)，5天局領(lǐng)導(dǎo)審批。在年度考核工作中，人事局充分發(fā)揮全局一盤(pán)棋、一家人、一條心、一股勁的工作作風(fēng)，在半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成機(jī)關(guān)21個(gè)廳局、監(jiān)事會(huì)、27個(gè)委屬單位、13個(gè)直管協(xié)會(huì)約1000人的年度考核工作。在**7年5月中組部考察組接待工作中，人事局按照榮融主任周密細(xì)致、完美無(wú)缺的指示要求，順利圓滿地完成了接待任務(wù)，得到了中組部考察組的一致好評(píng)，充分展示了國(guó)資委人事局的良好形象和工作作風(fēng)。

和諧。大力推進(jìn)國(guó)資委和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，人事局下功夫抓了對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)文明和諧環(huán)境建設(shè)，力求通過(guò)抓內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面的和諧文明，為國(guó)資委機(jī)關(guān)的和諧文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。在局內(nèi)，通過(guò)改善辦公環(huán)境，對(duì)各處辦公室實(shí)行規(guī)范化的定制管理，形成了全局統(tǒng)一規(guī)范、文明整潔的辦公環(huán)境；對(duì)局外，人事局與各兄弟廳局、直屬單位溝通聯(lián)系，大力倡導(dǎo)和營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、和諧相處、誠(chéng)信友愛(ài)的工作氛圍和人際環(huán)境。根據(jù)年度考核結(jié)果，為國(guó)資委機(jī)關(guān)、監(jiān)事會(huì)37名連續(xù)三年年度考核被評(píng)為優(yōu)秀的同志記了三等功，對(duì)314名年度考核被評(píng)為優(yōu)秀的同志進(jìn)行了嘉獎(jiǎng)。自**7年，人事局會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同向國(guó)資委機(jī)關(guān)、監(jiān)事會(huì)、直屬單位、直管協(xié)會(huì)干部發(fā)送生日賀卡1376張。

廉潔。提高拒腐防變能力是組工干部能力建設(shè)的本質(zhì)要求。人事局全體同志做到了“四個(gè)絕不允許”，即絕不允許私自干預(yù)干部的提拔任免，絕不允許在干部人事工作中隱瞞情況，絕不允許在干部人事工作中跑風(fēng)漏氣，絕不允許為跑官要官者講情說(shuō)話。做到了對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等，防微杜漸。

四、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)國(guó)資委機(jī)關(guān)干部和中央企業(yè)干部雙向交流，初步探索出了一條加快人才培養(yǎng)的新路

堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，是人事局建設(shè)國(guó)資委干部之家的重要任務(wù)。適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的需要，不斷提高國(guó)資委機(jī)關(guān)干部的履職能力，建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)資委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人事局的重點(diǎn)工作之一。為加快國(guó)資委機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)，在國(guó)資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自**7年人事局進(jìn)一步加大工作力度，組織實(shí)施了機(jī)關(guān)干部和中央企業(yè)干部雙向交流工作。這一工作對(duì)于優(yōu)化國(guó)資委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、加快培養(yǎng)國(guó)資委機(jī)關(guān)既熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)政策、又懂得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，促進(jìn)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，具有重要意義。

截止目前，已安排委機(jī)關(guān)干部與中央企業(yè)干部雙向交流掛職95人，其中機(jī)關(guān)到中央企業(yè)掛職29人，主要安排在能源、交通、建筑等行業(yè)的29家中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層工作。中央企業(yè)到機(jī)關(guān)、委屬單位掛職66人，主要擔(dān)任機(jī)關(guān)各廳局及信息中心的局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通過(guò)干部雙向交流，機(jī)關(guān)各廳局的干部結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，工作質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司的張濱和中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司的鐘梅自**7年6月到信息中心掛職任副主任以來(lái)，有力地促進(jìn)了國(guó)資委機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作，多次得到委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。中央企業(yè)來(lái)機(jī)關(guān)掛職的干部一致反映，來(lái)國(guó)資委掛職開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，逐步適應(yīng)從全局、從宏觀考慮問(wèn)題，收獲很大。國(guó)資委機(jī)關(guān)到企業(yè)掛職的干部由于親身融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作，深入了解企業(yè)實(shí)際運(yùn)作，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面對(duì)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇也有了更深刻的認(rèn)識(shí)，也能夠積極轉(zhuǎn)變角色，做好本職工作，促進(jìn)中央企業(yè)又好又快的發(fā)展。

過(guò)去五年的成績(jī)和進(jìn)步來(lái)之不易，這是委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人事局全體同志奮發(fā)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果，也是與國(guó)資委廣大干部的支持和幫助分不開(kāi)的。總結(jié)過(guò)去，面對(duì)未來(lái)，人事局將繼續(xù)不懈努力，使人事局在委機(jī)關(guān)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、工作出色的部門(mén)，成為讓國(guó)資委黨委放心、讓廣大干部滿意的國(guó)資委干部之家，為加快建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)資委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和中央企業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。