企業(yè)改革發(fā)展總結(jié)發(fā)言

前言：本站為你精心整理了企業(yè)改革發(fā)展總結(jié)發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次全省企業(yè)改革與發(fā)展工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“5·31”重要講話精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，研究部署新形勢(shì)下我省企業(yè)改革與發(fā)展工作，加快全省工業(yè)化進(jìn)程。

省委、省政府一向重視企業(yè)改革與發(fā)展。在去年開(kāi)展的四個(gè)專(zhuān)題調(diào)研中，就把推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展作為“增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁”調(diào)研的重要內(nèi)容。省第七次黨代會(huì)提出了加快工業(yè)化進(jìn)程的明確要求，省委工作要點(diǎn)把研究企業(yè)改革與發(fā)展作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。隨后，由賈錫太副省長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，省政府力、公廳牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了較為深入的調(diào)研，擬定了一系列推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的配套政策措施。省里先后下發(fā)了《福建省“十五”期間工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，增強(qiáng)福建工業(yè)發(fā)展后勁的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《福建省建立和完善省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)體系的改革方案》4份文件。同時(shí)草擬了《關(guān)于加快國(guó)有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整實(shí)施方案》、《關(guān)于建立和完善劣勢(shì)企業(yè)退出機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于離退休人員實(shí)行社區(qū)管理的意見(jiàn)》3份文件，提交這次會(huì)議討論修改。還有《關(guān)于福建省國(guó)有企業(yè)改革中有關(guān)土地資產(chǎn)處置的意見(jiàn)》稿正在征求意見(jiàn)，近期即將下發(fā)。最近，我和瑞霖、錫太同志帶領(lǐng)省直有關(guān)部門(mén)到南平、福州進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并召開(kāi)了企業(yè)家座談會(huì)，共同探討加快企業(yè)改革與發(fā)展的思路與辦法。經(jīng)過(guò)半年多的工作，這次會(huì)議準(zhǔn)備充分，時(shí)機(jī)成熟，適應(yīng)企業(yè)加快改革與發(fā)展的要求，符合廣大干部群眾推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的愿望。

在這次會(huì)上，將對(duì)全省企業(yè)改革與發(fā)展作部署，錫太同志作會(huì)議總結(jié)，還有7個(gè)市縣和企業(yè)代表作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。這里我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加速工業(yè)化進(jìn)程是福建發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)

江總書(shū)記在“5·31”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。這是對(duì)鄧小平同志“發(fā)展是硬道理”科學(xué)診斷的新認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了發(fā)展在全黨全國(guó)各項(xiàng)工作中的特殊重要地位。我省要不斷提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，靠加快發(fā)展；要不斷提高人民群眾的生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，靠加快發(fā)展；要增強(qiáng)對(duì)臺(tái)吸引力，在推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中作出更大貢獻(xiàn)，靠加快發(fā)展。我們要始終把加快發(fā)展作為富民強(qiáng)省的第一要?jiǎng)?wù)，作為執(zhí)政為民的頭等任務(wù)，作為各級(jí)黨委和政府的工作重心。加快福建發(fā)展，必須加快工業(yè)化進(jìn)程。我們決不可低估加快工業(yè)化進(jìn)程對(duì)福建發(fā)展全局所具有的重大意義和重要作用。

加快工業(yè)化進(jìn)程是增強(qiáng)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要舉措，省第七次黨代會(huì)根據(jù)我省實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，提出了構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”和按“三個(gè)層面”同時(shí)推進(jìn)九市發(fā)展的戰(zhàn)略，這是拓展我省發(fā)展空間，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力的重大決策。這些戰(zhàn)略決策的實(shí)現(xiàn)，決定于生產(chǎn)力的發(fā)展程度，而對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展起重要作用的是工業(yè)化。構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以加快工業(yè)化為支撐。基礎(chǔ)工業(yè)的擴(kuò)大，工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，必然促進(jìn)商品、資金、信息、人才的聚集和流動(dòng)。按“三個(gè)層面”同時(shí)推進(jìn)九市發(fā)展，必須以加快工業(yè)化

為基礎(chǔ)，按照比較優(yōu)勢(shì)形成各自的工業(yè)發(fā)展特色，為進(jìn)一步加快發(fā)展增添新的增長(zhǎng)點(diǎn)和生財(cái)點(diǎn)。從現(xiàn)階段看，區(qū)域之間的發(fā)展差距主要體現(xiàn)在工業(yè)化水平上。不加快工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)總量難以做大，結(jié)構(gòu)調(diào)整難以優(yōu)化，財(cái)政收入難以增加，發(fā)展速度難以加快，人民生活也難以改善。因此，加快工業(yè)化進(jìn)程是增強(qiáng)我省發(fā)展后勁的戰(zhàn)略所為、全局所在。

加快工業(yè)化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。工業(yè)化是一個(gè)地區(qū)發(fā)展不可逾越的過(guò)程。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，工業(yè)化是現(xiàn)代化的內(nèi)容，現(xiàn)代化是工業(yè)化的成果，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有現(xiàn)代化。新中國(guó)建立后，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在較短的時(shí)間內(nèi)，就初步建立起了比較完整的工業(yè)體系，使原先一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)迅速走上了工業(yè)化的發(fā)展道路。上世紀(jì)八十年代，我省還是一個(gè)農(nóng)業(yè)為主的省份。20多年來(lái)，我省加工制造業(yè)不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重穩(wěn)步上升，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了主導(dǎo)作用，經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力大大提高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類(lèi)正在進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息化賦予工業(yè)化以新的內(nèi)容。今天，我們加快工業(yè)化進(jìn)程，不能機(jī)械照搬過(guò)去發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)化模式，而要順應(yīng)時(shí)代要求，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，善于運(yùn)用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極參與國(guó)際分工與合作。這樣，我省工業(yè)化進(jìn)程才能加快，現(xiàn)代化的目標(biāo)才能一步一步地實(shí)現(xiàn)。

加快工業(yè)化進(jìn)程是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)力。解決新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，不能僅僅局限在“農(nóng)”字上作文章。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能忽視加工企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也離不開(kāi)工業(yè)化的發(fā)展。加快工業(yè)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供更多的資金和技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。工業(yè)化與城市化是相伴相隨的，是城市化的原動(dòng)力。目前，我省城市化水平還比較低，大城市數(shù)量少，而且規(guī)模小。工業(yè)化為城市發(fā)展提供必要的物質(zhì)技術(shù)條件，促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。

今后一二十年，是我國(guó)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我省工業(yè)化加速發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，我省加快工業(yè)化進(jìn)程具有許多有利的條件。曾經(jīng)嚴(yán)重制約工業(yè)發(fā)展的交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)從不適應(yīng)轉(zhuǎn)到基本適應(yīng)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)在資源配置中起到了基礎(chǔ)性作用；加入世貿(mào)組織后，我省能更好地適應(yīng)國(guó)際慣例需要，來(lái)投資的外資企業(yè)也會(huì)增加。從工業(yè)發(fā)展自身來(lái)看，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我省工業(yè)總量迅速擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用在增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，支柱產(chǎn)業(yè)地位開(kāi)始顯現(xiàn)；高新技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展，新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在形成；專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作進(jìn)展較大，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。初步形成了門(mén)類(lèi)多樣、區(qū)域特色較為明顯，具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高外向度，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。特別是目前我們正面臨其他一些國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)的新一輪轉(zhuǎn)移，這為我省發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。但我省工業(yè)化水平依然不高，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重低于全國(guó)平均水平；企業(yè)規(guī)模小，布局比較分散，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低；在全國(guó)有影響的名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)占有率偏低；技術(shù)裝備水平不高，開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力比較弱。加入世貿(mào)組織后，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加深入地與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合在一起，我省企業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要積極抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勇敢迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，順應(yīng)人民意愿，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，把我省工業(yè)化提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)真做好企業(yè)改革與發(fā)展的重點(diǎn)工作

加快工業(yè)化進(jìn)程，必須落實(shí)到企業(yè)發(fā)展上。今后一段時(shí)間，我省企業(yè)改革與發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照江總書(shū)記提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面”的要求，認(rèn)真落實(shí)省第七次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)有三資民營(yíng)一起上，大中小企業(yè)齊發(fā)展，技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集相結(jié)合，制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新同時(shí)抓，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，深化企業(yè)改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，培育形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)和一批具有專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群，使全省工業(yè)整體素質(zhì)和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高，加快工業(yè)化進(jìn)程，為福建率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

l、加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，從整體上搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)。國(guó)有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是財(cái)政收入的主要來(lái)源，科技進(jìn)步的關(guān)鍵因素，社會(huì)穩(wěn)定的基本保證。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)為我省現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。我們要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，用三年時(shí)間基本完成我省國(guó)有現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理營(yíng)運(yùn)體系。

要按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，收縮分布戰(zhàn)線，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)相對(duì)集中在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。從我省實(shí)際出發(fā)，應(yīng)該更多地把國(guó)有資本集中到那些關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全、自然壟斷以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，并更多地采用控股、參股方式，放大國(guó)有資本的功能，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。對(duì)于沒(méi)有市場(chǎng)、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望和資源枯竭的企業(yè)，以及浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的企業(yè)，通過(guò)關(guān)閉、破產(chǎn)使其退出市場(chǎng)。對(duì)于其他一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的企業(yè)，可以通過(guò)股份制、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、出售等多種形式，進(jìn)行改革、改組，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。建立國(guó)有企業(yè)改制與破產(chǎn)準(zhǔn)備金，切實(shí)做好資產(chǎn)處置和職工安置工作。有序退出的國(guó)有資本主要用于職工安置、補(bǔ)充社保資金和建立工業(yè)發(fā)展基金，切實(shí)做到進(jìn)而有為，退而有序。

國(guó)有企業(yè)特別是大中型企業(yè)，要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。要加快國(guó)有大中型企業(yè)的股份制改革，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的組織機(jī)構(gòu)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，加快建立和完善國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)體系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司有自己的優(yōu)勢(shì)，要在改革、發(fā)展中發(fā)揮積權(quán)作用。2、放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持引導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已具備了一定的實(shí)力，涌現(xiàn)了一批有較高素質(zhì)的企業(yè)家，一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，一批有較大知名度的品牌產(chǎn)品。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處在“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新等方面仍然面臨艱巨的任務(wù)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積權(quán)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，更多更好地利用外資，更積極、更大膽地拓展發(fā)展空間，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)

特別是民營(yíng)高科技企業(yè)走管理創(chuàng)新、科技興企之路，加快提高技術(shù)裝備水平，開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)高等院校、科研院所和各類(lèi)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)高科技企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)行制度創(chuàng)新，有條件的要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理，向更高層次和更高水平邁進(jìn)。

著力創(chuàng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)在，我省民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上仍然受到限制，在權(quán)益保障、融資渠道、土地使用、人員出國(guó)出境等方面還存在一些問(wèn)題，必須采取措施加以解決。要進(jìn)一步開(kāi)放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域，國(guó)家法律沒(méi)有明令禁止的，都允許民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)外商開(kāi)放的，同時(shí)也要對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。要為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)國(guó)有、三資、民營(yíng)一視同仁、一樣支持。

3、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大企業(yè)群。大中小企業(yè)各有各的特點(diǎn)，各有各的優(yōu)勢(shì)。要按照專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作和比較優(yōu)勢(shì)的原則，從我省實(shí)際出發(fā)，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)上下延伸、前后聯(lián)系、形成鏈條，促進(jìn)產(chǎn)品和企業(yè)的單體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

要積極培育大公司、大集團(tuán)。經(jīng)濟(jì)全球化意味著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手全球化。我省的企業(yè)要與國(guó)內(nèi)外企業(yè)特別是跨國(guó)公司在兩個(gè)市場(chǎng)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有一定的實(shí)力不行。我們要把抓大抓強(qiáng)作為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為紐帶，以名牌產(chǎn)品為核心，通過(guò)資產(chǎn)重組、資源整合，培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，在石化、電子、冶金、建材和汽車(chē)、造船、造紙、紡織等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)形成一批有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的企業(yè)集團(tuán)。

中小企業(yè)眾多是我省的特色，也是我省的優(yōu)勢(shì)。在抓大抓強(qiáng)的同時(shí)，要高度重視扶小活小。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省里《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。要為中小企業(yè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，加快建立和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，重點(diǎn)解決好貸款擔(dān)保和人才信息等問(wèn)題，更好地引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的發(fā)展路子。中小企業(yè)要加強(qiáng)與大企業(yè)配套，形成專(zhuān)業(yè)化分工、大中小配合、上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群。

4、下大力氣抓項(xiàng)目，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加速工業(yè)化進(jìn)程，必須堅(jiān)持外延與內(nèi)涵并舉方針，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益。把抓項(xiàng)目作為抓發(fā)展的具體舉措，沒(méi)有一大批的項(xiàng)目，沒(méi)有相當(dāng)規(guī)模的投入，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。因此，要不失時(shí)機(jī)地多上一些有市場(chǎng)、有效益的項(xiàng)目，力爭(zhēng)多上一些大項(xiàng)目，已經(jīng)談成或批準(zhǔn)的項(xiàng)目要爭(zhēng)取盡快落地。

抓項(xiàng)目要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要按照認(rèn)真篩選、抓緊儲(chǔ)備、盡快開(kāi)工的要求，重點(diǎn)圍繞石化、電子、機(jī)械三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批項(xiàng)目；針對(duì)我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)填平補(bǔ)齊并加以延伸；結(jié)合我省實(shí)際，在重點(diǎn)抓大項(xiàng)目的同時(shí)，鼓勵(lì)與大項(xiàng)目配套的中小項(xiàng)目一起上；在上新項(xiàng)目的同時(shí)，重視抓好現(xiàn)有三資企業(yè)的增資擴(kuò)股和國(guó)有企業(yè)利用外資的嫁接改造。

抓項(xiàng)目要重視布局調(diào)整。促進(jìn)山海之間、城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)合理分工，資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮。工業(yè)項(xiàng)目集中連片建設(shè)，有利于提高集聚效益，有利于城鎮(zhèn)建設(shè)，也有利于環(huán)境保護(hù)。要

切實(shí)辦好各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)和壯大一批具有特色和優(yōu)勢(shì)的工業(yè)園區(qū)。要防止不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目上工業(yè)園區(qū)，支持他們把引來(lái)的項(xiàng)目放到縣市的工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)值、稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要積權(quán)支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助搞好。

抓項(xiàng)目要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，推進(jìn)投資主體多元化。政府要善于運(yùn)用貼息等政策桿杠，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。抓住世界制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資，大力吸引外資。發(fā)揮我省對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力吸引臺(tái)灣部分產(chǎn)業(yè)向我省整體轉(zhuǎn)移。落實(shí)國(guó)家和省里進(jìn)一步放寬民間投資領(lǐng)域的政策，擴(kuò)大民間投資。鼓勵(lì)省外各類(lèi)企業(yè)來(lái)閩投資。充分發(fā)揮上市公司的作用，加大資本市場(chǎng)融資力度，積極探索建立產(chǎn)業(yè)投資基金，拓寬融資渠道，努力緩解資金瓶頸。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)有關(guān)投資政策和投資市場(chǎng)信息，防止低水平的重復(fù)建設(shè)和擴(kuò)張。

5、推進(jìn)科技進(jìn)步，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一方面要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，搶占技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。另一方面要繼續(xù)促進(jìn)可持續(xù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷得到改造和提升。

要抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)化工程，逐步培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要以企業(yè)為主導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系和服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)大企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)其技術(shù)創(chuàng)新能力。建立和完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，積極建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，完善技術(shù)進(jìn)步管理體制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。培育和規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等做好服務(wù)。

企業(yè)技術(shù)改造要放在突出位置。企業(yè)技改可以用較少的增量激活較大的存量，投資少、見(jiàn)效快、效益大。近年來(lái)，我省一些技改項(xiàng)目已經(jīng)見(jiàn)效，要繼續(xù)加大投入，加快步伐。要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)合量和附加值；改造傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效益。要以信息技術(shù)的應(yīng)用為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、控制智能化和管理信息化，積極推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)的緊密結(jié)合，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)效率及產(chǎn)品和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

6、面向兩個(gè)市場(chǎng)，擴(kuò)大發(fā)展空間。市場(chǎng)和客戶是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，市場(chǎng)和客戶是靠產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)一個(gè)一個(gè)爭(zhēng)取的。我國(guó)加入世貿(mào)組織，為我們開(kāi)拓市場(chǎng)提供了良好機(jī)遇，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。我們要進(jìn)一步學(xué)好用好世貿(mào)組織原則，切實(shí)用足權(quán)利，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。目前，我省工業(yè)產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中占很大比重，要積極幫助工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)他們擴(kuò)大出口。要多元化開(kāi)拓市場(chǎng)，不能“把雞蛋放在一個(gè)藍(lán)子里”，這樣才能避免因出口市場(chǎng)過(guò)于集中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模逐漸擴(kuò)大。當(dāng)前，一些世貿(mào)組織成員對(duì)我國(guó)實(shí)行反傾銷(xiāo)、技術(shù)壁壘有增多的趨勢(shì)，我們要很好地研究對(duì)策，建立產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，善于利用世貿(mào)組織規(guī)則保護(hù)自己。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，努力做到走出一個(gè)帶動(dòng)一批，出口一種產(chǎn)品形成一個(gè)市場(chǎng)。

加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓力度。根據(jù)調(diào)查，我省工業(yè)品2001年在省內(nèi)、省外和國(guó)際市場(chǎng)的銷(xiāo)售比重為46：22：32。可見(jiàn)，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力很大。要通過(guò)參與西部大開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與兄弟省市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作交流，組織成規(guī)模、上水平的閩貨出省展銷(xiāo)活動(dòng)，建立面向全國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)期營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，拓展邊界貿(mào)易，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，提高閩貨在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。

面向兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展工業(yè)，離不開(kāi)現(xiàn)代化的大流通。要把現(xiàn)代流通業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)加以積極培育。大力改造現(xiàn)有的重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，完善功能，增強(qiáng)輻射能力。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通的組織形式和服務(wù)方式，加強(qiáng)現(xiàn)代化的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效、誠(chéng)信的現(xiàn)代流通體系。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，清除分割、封鎖市場(chǎng)的行政性壁壘，依法嚴(yán)厲打擊走私販私、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為，建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。

7、強(qiáng)化企業(yè)管理，推進(jìn)制度創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)管理既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)企業(yè)將面對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理尤為迫切。隨著市場(chǎng)化的深入，行業(yè)平均利潤(rùn)逐漸形成，企業(yè)要想獲得高出平均利潤(rùn)率的利益，最重要的是靠科技和管理。不能用發(fā)展來(lái)掩蓋企業(yè)管理的問(wèn)題，也不能用改革來(lái)代替加強(qiáng)管理。

加強(qiáng)企業(yè)管理，對(duì)外來(lái)講，關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，也就是要根據(jù)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，結(jié)合自身狀況，制定明確的企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。每個(gè)企業(yè)都要在比較優(yōu)勢(shì)中戰(zhàn)準(zhǔn)自己的位置，采取不同的策略，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，贏得先機(jī)。對(duì)內(nèi)來(lái)講4關(guān)鍵是嚴(yán)字當(dāng)頭，苦練內(nèi)功，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要由過(guò)去以生產(chǎn)為中心逐漸過(guò)渡到以財(cái)務(wù)為中心，搞好資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，堅(jiān)決不做假帳。企業(yè)的生命是效益，企業(yè)的地位靠效益，管理出質(zhì)量，管理出效益。當(dāng)前，要重點(diǎn)搞好成本管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理。大力推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，加快建立和完善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)盡快建立起管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下，職工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能退，收入能增能減、有效激勵(lì)的“三個(gè)機(jī)制”。積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，包括跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。大力推動(dòng)企業(yè)管理信息化，采用先進(jìn)信息管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人、財(cái)、物和信息資源的優(yōu)化配置。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)改革與發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能確保我省企業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)順利完成。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府要圍繞加快發(fā)展竭盡全力搞好服務(wù)，切實(shí)把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理上來(lái)，下力氣解決好在管理企業(yè)中存在的“錯(cuò)位”、“越位”、“缺位”問(wèn)題，積極推進(jìn)政企脫鉤、政資分離、政事分開(kāi)。政府部門(mén)面向全社會(huì)進(jìn)行管理，依法行政，不再直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。努力建立符合世貿(mào)組織規(guī)則、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。

繼續(xù)深化行政審批制度改革。除法律法規(guī)和政府明確規(guī)定的少數(shù)事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)要逐步取消審批或?qū)嵭泻藴?zhǔn)制、備案制；在企業(yè)前置審批、投資審批、企業(yè)年檢、資質(zhì)資格認(rèn)定等難點(diǎn)問(wèn)題上，進(jìn)行重點(diǎn)突破，規(guī)范審批行為，加強(qiáng)審批監(jiān)督，強(qiáng)化后續(xù)管理，提高行政效率。下決心改革行政收費(fèi)制度，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，減少稅外收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)投資者承諾的優(yōu)惠政策要予以兌現(xiàn)，取信于民。

大力推進(jìn)中介組織與現(xiàn)代信用體系建設(shè)。在優(yōu)勢(shì)行業(yè)、新興行業(yè)和受“入世”影響較大的行業(yè)發(fā)展一批民間性自律性的行業(yè)協(xié)會(huì)。加大對(duì)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的改革調(diào)整力度，搞好“政會(huì)分離”，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的職能定位，使行業(yè)協(xié)會(huì)成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和真正代表企業(yè)利益的行業(yè)自律組織。經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)中介組織要加快脫鉤改制和對(duì)外開(kāi)放步伐，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)筑開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。要建立和完善社會(huì)信用制度，以及必要的失信懲罰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的信息管理。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，積極探索多渠道籌集社保基金的有效途徑，加強(qiáng)社保基金管理。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確保”。增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)功能，保障失業(yè)人員基本生活。努力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加社保支出在財(cái)政總支出中的比例，盡快把符合條件的困難職工和城市貧困人口納入“低保”范圍，做到應(yīng)保盡保。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。企業(yè)在改制、重組、關(guān)閉、破產(chǎn)等改革和調(diào)整中，要安置好職工，減員增效與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合，努力通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)來(lái)解決企業(yè)富余人員問(wèn)題。大力開(kāi)拓新的就業(yè)領(lǐng)域，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，發(fā)展就業(yè)容量大、市場(chǎng)有需要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有廣闊就業(yè)空間的第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)。做好加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，實(shí)行靈活多樣的就業(yè)方式。認(rèn)真落實(shí)下崗職工再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決好辦證難、登記難、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題。

正確處理企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革要統(tǒng)籌考慮財(cái)政、就業(yè)、企業(yè)職工承受能力等多方面因素，對(duì)企業(yè)分流富余人員要進(jìn)一步規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，重點(diǎn)排查解除勞動(dòng)關(guān)系、拖欠工資、三條保障線不銜接、再就業(yè)工作不落實(shí)等影響企業(yè)穩(wěn)定的問(wèn)題。對(duì)職工不合理的要求，要做好說(shuō)服、解釋、教育等思想工作，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)、造就一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍，是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在我省實(shí)施人才戰(zhàn)略過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與黨務(wù)政務(wù)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“三支隊(duì)伍”，同等重要，但要實(shí)行分類(lèi)管理。企業(yè)家不是人為”選拔“的結(jié)果，而是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的。要把組織考核推薦和引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，打破人才部門(mén)所有、條塊分割，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，加快培養(yǎng)職業(yè)化的企業(yè)家隊(duì)伍。

要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。我們正處在一個(gè)快速變化的信息時(shí)代，只有不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，才能適應(yīng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)要求。無(wú)論對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者還是對(duì)企業(yè)員工，培訓(xùn)機(jī)會(huì)都是一種十分重要的待遇，從一定意義上講，是比物質(zhì)報(bào)酬更重要的福利。各級(jí)政府和企業(yè)都要有戰(zhàn)略眼光，舍得投入，通過(guò)多種途徑，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加大培訓(xùn)力度。改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“送出去”培訓(xùn)方式，開(kāi)闊企業(yè)家的眼界，學(xué)習(xí)先進(jìn)適用的管理方式。

建立和完善企業(yè)家的激勵(lì)與約束機(jī)制。企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)管理是一種復(fù)雜勞動(dòng)，理應(yīng)獲得與其責(zé)任、貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報(bào)酬，其合法權(quán)益應(yīng)該得到保護(hù)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的收入分配，要與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，逐步由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)決定。繼續(xù)探索試行年薪制、持有股權(quán)等新的分配方式。在實(shí)行股份制的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，可實(shí)行多種形式的經(jīng)營(yíng)者持股辦法，使經(jīng)營(yíng)者利益與企業(yè)命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起。在建立完善激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，建立健全監(jiān)督和約束機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)管理者在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問(wèn)題上的監(jiān)督，防止因個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者出問(wèn)題而對(duì)企業(yè)造成重大損失。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家給予表彰，增強(qiáng)他們的成就感和榮譽(yù)感。同時(shí)，企業(yè)家也要有社會(huì)責(zé)任感，提倡奉獻(xiàn)精神，把個(gè)人的理想和奮斗融入實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。

全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)。在深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。具體落實(shí)到一個(gè)企業(yè)，就是要誠(chéng)心誠(chéng)意地依靠職工群眾，通過(guò)多種途徑和形式，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。廣大職工群眾要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，服從大局，積極支持和參與企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度，保證職代會(huì)行使應(yīng)有的權(quán)利，發(fā)揮其在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)組織的建設(shè)，所有的企業(yè)都要依法建立工會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》，依法實(shí)行平等協(xié)商和集體合同制度，建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益。

實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，是近年來(lái)國(guó)有企業(yè)實(shí)行民主監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一種有效形式。對(duì)涉及職工切身利益的企業(yè)改組、改制、減員增效、下崗分流等重要改革方案，都要充分聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，爭(zhēng)取大多數(shù)職工群眾的支持。廠務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是和注重實(shí)效的原則，認(rèn)真處理好支持董事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán)與加強(qiáng)企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系。把廠務(wù)公開(kāi)與深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，與堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，務(wù)求實(shí)效。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。企業(yè)黨的建設(shè)是新的偉大工程的重要組成部分。要按照“三個(gè)代表”要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過(guò)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展工作，積極參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，保證、監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，支持和幫助股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織及職代會(huì)依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。根據(jù)企業(yè)的不同情況，合理設(shè)置黨組織。下大力氣抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的組織就發(fā)展到哪里，黨的工作就做到哪里。努力改進(jìn)企業(yè)黨組織的工作方式和活動(dòng)方式，加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作和思想政治工作，把企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，作為黨組織的工作重點(diǎn)，積極宣傳群眾、組織群眾，化解矛盾、理順情緒，增強(qiáng)企業(yè)職工的凝聚力。特別是在那些經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè)，在那些困難職工較多的地方，黨組織更要把身心貼近群眾，千方百計(jì)幫助他們克服困難，解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)企業(yè)的精神文明建設(shè)，發(fā)展積極健康向上的企業(yè)文化，努力培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

同志們，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和人們的思想觀念都在發(fā)生著深刻的變化，我們對(duì)企業(yè)的改革與發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)也在逐步加深，廣大職工群眾對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)同程度和承受能力也在不斷加強(qiáng)，搞好企業(yè)改革與發(fā)展工作具有非常有利的條件。我們要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重群眾首創(chuàng)精神，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。只要有一種迎難而上、奮發(fā)有為的精神，有一種堅(jiān)韌不拔、敢拼會(huì)贏的斗志，有一種求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干的作風(fēng)，我們就一定能夠加快企業(yè)的改革與發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。