企業改革發展總結發言
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同志們：
這次全省企業改革與發展工作會議的主要任務是，學習貫徹總書記“5·31”重要講話精神，以“三個代表”重要思想為指導，研究部署新形勢下我省企業改革與發展工作，加快全省工業化進程。
省委、省政府一向重視企業改革與發展。在去年開展的四個專題調研中，就把推進企業改革與發展作為“增強經濟發展后勁”調研的重要內容。省第七次黨代會提出了加快工業化進程的明確要求，省委工作要點把研究企業改革與發展作為今年的一項重點工作。隨后，由賈錫太副省長具體負責，省政府力、公廳牽頭組織有關部門開展了較為深入的調研，擬定了一系列推進企業改革與發展的配套政策措施。省里先后下發了《福建省“十五”期間工業結構調整規劃綱要》、《關于加大企業技術創新力度，增強福建工業發展后勁的意見》、《關于進一步推進中小企業發展的指導意見》和《福建省建立和完善省級國有資產營運體系的改革方案》4份文件。同時草擬了《關于加快國有工業企業戰略調整實施方案》、《關于建立和完善劣勢企業退出機制的指導意見》和《關于離退休人員實行社區管理的意見》3份文件，提交這次會議討論修改。還有《關于福建省國有企業改革中有關土地資產處置的意見》稿正在征求意見，近期即將下發。最近，我和瑞霖、錫太同志帶領省直有關部門到南平、福州進行了專題調研，并召開了企業家座談會，共同探討加快企業改革與發展的思路與辦法。經過半年多的工作，這次會議準備充分，時機成熟，適應企業加快改革與發展的要求，符合廣大干部群眾推進工業化進程的愿望。
在這次會上，將對全省企業改革與發展作部署，錫太同志作會議總結，還有7個市縣和企業代表作典型經驗介紹。這里我先講三點意見。
一、加速工業化進程是福建發展的一項重大任務
江總書記在“5·31”重要講話中強調指出，發展是我們黨執政興國的第一要務。這是對鄧小平同志“發展是硬道理”科學診斷的新認識，進一步明確了發展在全黨全國各項工作中的特殊重要地位。我省要不斷提高綜合實力和競爭力，在現有的基礎上率先基本實現現代化，靠加快發展；要不斷提高人民群眾的生活水平，全面建設小康社會，靠加快發展；要增強對臺吸引力，在推進祖國統一大業中作出更大貢獻，靠加快發展。我們要始終把加快發展作為富民強省的第一要務，作為執政為民的頭等任務，作為各級黨委和政府的工作重心。加快福建發展，必須加快工業化進程。我們決不可低估加快工業化進程對福建發展全局所具有的重大意義和重要作用。
加快工業化進程是增強福建經濟發展后勁的重要舉措，省第七次黨代會根據我省實際和經濟發展的規律，提出了構建“三條戰略通道”和按“三個層面”同時推進九市發展的戰略，這是拓展我省發展空間，增強綜合實力，提高整體競爭力的重大決策。這些戰略決策的實現，決定于生產力的發展程度，而對生產力發展起重要作用的是工業化。構建“三條戰略通道”，必須調整經濟結構，以加快工業化為支撐。基礎工業的擴大，工業規模的擴張，高新技術產業的成長和企業經濟效益的提高，必然促進商品、資金、信息、人才的聚集和流動。按“三個層面”同時推進九市發展，必須以加快工業化
為基礎，按照比較優勢形成各自的工業發展特色，為進一步加快發展增添新的增長點和生財點。從現階段看，區域之間的發展差距主要體現在工業化水平上。不加快工業化進程，經濟總量難以做大，結構調整難以優化，財政收入難以增加，發展速度難以加快，人民生活也難以改善。因此，加快工業化進程是增強我省發展后勁的戰略所為、全局所在。
加快工業化進程是實現現代化的必由之路。工業化是一個地區發展不可逾越的過程。當今世界經濟發展的實踐告訴我們，工業化是現代化的內容，現代化是工業化的成果，沒有工業化就沒有現代化。新中國建立后，狠抓工業經濟發展，在較短的時間內，就初步建立起了比較完整的工業體系，使原先一個貧窮落后的農業國迅速走上了工業化的發展道路。上世紀八十年代，我省還是一個農業為主的省份。20多年來，我省加工制造業不斷發展，第二產業在三次產業中的比重穩步上升，工業在國民經濟發展中起到了主導作用，經濟的整體素質和綜合實力大大提高。隨著經濟全球化的發展，科學技術的不斷進步，人類正在進入知識經濟時代，信息化賦予工業化以新的內容。今天，我們加快工業化進程，不能機械照搬過去發達國家和地區的工業化模式，而要順應時代要求，以信息化帶動工業化，大力發展高新技術產業，善于運用高新技術改造、提升傳統產業，積極參與國際分工與合作。這樣，我省工業化進程才能加快，現代化的目標才能一步一步地實現。
加快工業化進程是農業和服務業快速增長的推動力。解決新形勢下的農業、農村、農民問題，不能僅僅局限在“農”字上作文章。農業產業化不能忽視加工企業的龍頭帶動作用，大量農業剩余勞動力的轉移也離不開工業化的發展。加快工業化可以為農業產業化經營提供更多的資金和技術，推動農業和農村經濟結構調整，增加農民收入。工業化與城市化是相伴相隨的，是城市化的原動力。目前，我省城市化水平還比較低，大城市數量少，而且規模小。工業化為城市發展提供必要的物質技術條件，促進城市第三產業的繁榮。
今后一二十年，是我國可以大有作為的重要戰略機遇期，也是我省工業化加速發展的重要時期。當前，我省加快工業化進程具有許多有利的條件。曾經嚴重制約工業發展的交通、能源、通信等基礎設施，已經從不適應轉到基本適應；市場經濟體制初步建立，市場在資源配置中起到了基礎性作用；加入世貿組織后，我省能更好地適應國際慣例需要，來投資的外資企業也會增加。從工業發展自身來看，改革開放20多年來，我省工業總量迅速擴大，工業經濟的主導作用在增強；產業集中度逐步提高，支柱產業地位開始顯現；高新技術企業不斷發展，新的優勢產業正在形成；專業化分工協作進展較大，企業組織結構逐步優化。初步形成了門類多樣、區域特色較為明顯，具有一定市場競爭力和較高外向度，多種經濟成分共同發展的工業經濟格局。特別是目前我們正面臨其他一些國家和地區制造業的新一輪轉移，這為我省發展提供了良好的機遇。但我省工業化水平依然不高，第二產業產值占GDP的比重低于全國平均水平；企業規模小，布局比較分散，產業關聯度較低；在全國有影響的名牌產品少，市場占有率偏低；技術裝備水平不高，開發能力和創新能力比較弱。加入世貿組織后，國際市場的競爭將更加深入地與國內市場競爭結合在一起，我省企業將面臨嚴峻挑戰。我們一定要積極抓住機遇，發揮自身優勢，勇敢迎接挑戰，增強危機感和緊迫感，堅持從實際出發，按規律辦事，順應人民意愿，著眼長遠，處理好人口、資源、環境與發展的關系，經過幾年的艱苦努力，把我省工業化提高到一個新水平。
二、認真做好企業改革與發展的重點工作
加快工業化進程，必須落實到企業發展上。今后一段時間，我省企業改革與發展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照江總書記提出的“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，認真落實省第七次黨代會的戰略部署，堅持以公有制為主體、多種經濟成份共同發展的基本經濟制度，國有三資民營一起上，大中小企業齊發展，技術密集型和勞動密集相結合，制度創新、技術創新、管理創新同時抓，以信息化帶動工業化，深化企業改革，加快國有經濟戰略性調整，促進民營企業“二次創業”，培育形成一批具有核心競爭力的企業集團和一批具有專業競爭力的企業群，使全省工業整體素質和綜合實力明顯增強，增長的質量和效益明顯提高，加快工業化進程，為福建率先基本實現現代化奠定扎實基礎。
l、加快國有企業改革步伐，從整體上搞活國有經濟。國有企業在我省經濟發展中發揮著主導作用，是財政收入的主要來源，科技進步的關鍵因素，社會穩定的基本保證。長期以來，國有企業為我省現代化建設作出了重大貢獻。當前，國有企業改革已進入攻堅階段。我們要繼續深化國有企業改革，用三年時間基本完成我省國有現代企業制度建設，建立健全國有資產監督管理營運體系。
要按照“三個有利于”標準，堅持有進有退，有所為有所不為，收縮分布戰線，使國有經濟相對集中在重點行業和關鍵領域。從我省實際出發，應該更多地把國有資本集中到那些關系國計民生、國家安全、自然壟斷以及主導產業和高新技術產業中的重要骨干企業，并更多地采用控股、參股方式，放大國有資本的功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。對于沒有市場、長期虧損、扭虧無望和資源枯竭的企業，以及浪費資源、技術落后、質量低劣、污染嚴重的企業，通過關閉、破產使其退出市場。對于其他一般競爭性行業的企業，可以通過股份制、聯合、兼并、租賃、承包經營、出售等多種形式，進行改革、改組，盤活國有資產。建立國有企業改制與破產準備金，切實做好資產處置和職工安置工作。有序退出的國有資本主要用于職工安置、補充社保資金和建立工業發展基金，切實做到進而有為，退而有序。
國有企業特別是大中型企業，要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，建立比較完善的現代企業制度。要加快國有大中型企業的股份制改革，促進產權多元化。建立和完善公司法人治理結構，健全股東會、董事會、監事會和經理層的組織機構，各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡。按照國家所有、分級管理、授權經營、分工監督的原則，加快建立和完善國有資產營運體系，確保國有資產保值增值。授權經營公司有自己的優勢，要在改革、發展中發揮積權作用。2、放手發展民營經濟，支持引導“二次創業”。我省民營經濟已具備了一定的實力，涌現了一批有較高素質的企業家，一批有較強競爭力的企業集團，一批有較大知名度的品牌產品。當前，民營經濟正處在“二次創業”的關鍵時期，在結構調整、科技進步、體制創新等方面仍然面臨艱巨的任務。要引導民營企業發揮優勢，積權參與國有經濟戰略性調整，更多更好地利用外資，更積極、更大膽地拓展發展空間，加快實現產業升級，形成規模經濟。引導民營企業
特別是民營高科技企業走管理創新、科技興企之路，加快提高技術裝備水平，開發技術含量高、附加值高的產品，不斷優化產品結構，提高競爭力。鼓勵高等院校、科研院所和各類科技人員創辦、領辦民營高科技企業。民營企業要進行制度創新，有條件的要建立現代企業制度，實行現代化經營管理，向更高層次和更高水平邁進。
著力創造各種所有制經濟平等競爭的市場環境。現在，我省民營企業在市場準入上仍然受到限制，在權益保障、融資渠道、土地使用、人員出國出境等方面還存在一些問題，必須采取措施加以解決。要進一步開放民營經濟的投資領域，國家法律沒有明令禁止的，都允許民營企業生產經營；對外商開放的，同時也要對民營企業開放。要為各類企業發展提供優質服務，對國有、三資、民營一視同仁、一樣支持。
3、延伸產業鏈，壯大企業群。大中小企業各有各的特點，各有各的優勢。要按照專業化分工協作和比較優勢的原則，從我省實際出發，使優勢產品、優勢企業上下延伸、前后聯系、形成鏈條，促進產品和企業的單體優勢轉化為產業的整體發展優勢。
要積極培育大公司、大集團。經濟全球化意味著競爭對手全球化。我省的企業要與國內外企業特別是跨國公司在兩個市場上展開競爭，沒有一定的實力不行。我們要把抓大抓強作為企業組織結構調整的一個重點，瞄準國內外一流企業，堅持市場導向，按照規模經濟要求，以優勢企業為龍頭，以優質資產為紐帶，以名牌產品為核心，通過資產重組、資源整合，培育發展一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大公司大集團。力爭經過幾年努力，在石化、電子、冶金、建材和汽車、造船、造紙、紡織等行業、產業形成一批有比較優勢和發展前景的企業集團。
中小企業眾多是我省的特色，也是我省的優勢。在抓大抓強的同時，要高度重視扶小活小。要認真貫徹落實國務院《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干意見》和省里《關于進一步推進個小企業發展的指導意見》。要為中小企業更快更好地發展創造良好環境，加快建立和完善中小企業社會化服務體系，重點解決好貸款擔保和人才信息等問題，更好地引導中小企業走“專、精、特、新”的發展路子。中小企業要加強與大企業配套，形成專業化分工、大中小配合、上下游銜接的產業鏈和企業群。
4、下大力氣抓項目，培育新的增長點。加速工業化進程，必須堅持外延與內涵并舉方針，壯大工業經濟體量，提高工業經濟整體素質和效益。把抓項目作為抓發展的具體舉措，沒有一大批的項目，沒有相當規模的投入，就沒有經濟發展的后勁。因此，要不失時機地多上一些有市場、有效益的項目，力爭多上一些大項目，已經談成或批準的項目要爭取盡快落地。
抓項目要以市場為導向，遵循客觀經濟規律，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要按照認真篩選、抓緊儲備、盡快開工的要求，重點圍繞石化、電子、機械三大工業主導產業建設一批項目；針對我省工業產業鏈中的薄弱環節，通過項目建設填平補齊并加以延伸；結合我省實際，在重點抓大項目的同時，鼓勵與大項目配套的中小項目一起上；在上新項目的同時，重視抓好現有三資企業的增資擴股和國有企業利用外資的嫁接改造。
抓項目要重視布局調整。促進山海之間、城鄉之間產業合理分工，資源優化配置，實現優勢互補、共同繁榮。工業項目集中連片建設，有利于提高集聚效益，有利于城鎮建設，也有利于環境保護。要
切實辦好各類開發區，建設和壯大一批具有特色和優勢的工業園區。要防止不具備條件的鄉鎮盲目上工業園區，支持他們把引來的項目放到縣市的工業園區，產值、稅收歸鄉鎮。對此，有關部門要積權支持，加強指導，幫助搞好。
抓項目要調動社會力量，推進投資主體多元化。政府要善于運用貼息等政策桿杠，引導更多的社會資金投入重點行業、重點領域。抓住世界制造業向我國轉移的有利時機，加強和改進招商引資，大力吸引外資。發揮我省對臺優勢，大力吸引臺灣部分產業向我省整體轉移。落實國家和省里進一步放寬民間投資領域的政策，擴大民間投資。鼓勵省外各類企業來閩投資。充分發揮上市公司的作用，加大資本市場融資力度，積極探索建立產業投資基金，拓寬融資渠道，努力緩解資金瓶頸。有關部門要加強對社會投資的引導服務，及時有關投資政策和投資市場信息，防止低水平的重復建設和擴張。
5、推進科技進步，提高企業競爭力。加快產業升級，一方面要大力發展高新技術產業和新興產業，搶占技術、產業和經濟制高點。另一方面要繼續促進可持續的傳統產業的發展，使傳統產業不斷得到改造和提升。
要抓好重點高新技術產業化項目，加快實施科技產業化工程，逐步培育一批擁有自主知識產權的高新技術產品，形成一批高新技術產業化基地。發展高新技術產業要以企業為主導，加強技術創新體系和服務體系建設。加強大企業技術中心建設，增強其技術創新能力。建立和完善產學研聯合、企業自主創新和引進技術相結合的企業技術創新機制。大力發展技術市場，積極建立風險投資機制，完善技術進步管理體制，鼓勵和支持企業技術創新。培育和規范科技中介機構，為企業尤其是中小企業的新產品開發、新技術推廣、科技成果轉化等做好服務。
企業技術改造要放在突出位置。企業技改可以用較少的增量激活較大的存量，投資少、見效快、效益大。近年來，我省一些技改項目已經見效，要繼續加大投入，加快步伐。要運用先進適用技術改造提升傳統產業，實現產品創新，提高產品技術合量和附加值；改造傳統企業生產過程，實現技術創新、工藝創新，提高企業技術水平和經營效益。要以信息技術的應用為重點，努力實現企業的生產過程自動化、控制智能化和管理信息化，積極推進信息技術與制造技術的緊密結合，提高產品質量，降低生產成本，提高勞動效率及產品和企業綜合競爭力。
6、面向兩個市場，擴大發展空間。市場和客戶是企業生存的基礎，市場和客戶是靠產品質量和優質服務一個一個爭取的。我國加入世貿組織，為我們開拓市場提供了良好機遇，但市場競爭也更加激烈。我們要進一步學好用好世貿組織原則，切實用足權利，有效規避風險，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。
大力開拓國際市場。目前，我省工業產品在出口產品中占很大比重，要積極幫助工業生產企業獲得進出口經營權，鼓勵他們擴大出口。要多元化開拓市場，不能“把雞蛋放在一個藍子里”，這樣才能避免因出口市場過于集中帶來的風險。實施以質取勝戰略和名牌戰略，優化出口產品結構，力爭機電產品和高新技術產品出口規模逐漸擴大。當前，一些世貿組織成員對我國實行反傾銷、技術壁壘有增多的趨勢，我們要很好地研究對策，建立產品質量技術標準體系和檢測體系，善于利用世貿組織規則保護自己。要著眼長遠，穩健經營，努力做到走出一個帶動一批，出口一種產品形成一個市場。
加大國內市場開拓力度。根據調查，我省工業品2001年在省內、省外和國際市場的銷售比重為46：22：32。可見，拓展國內市場的潛力很大。要通過參與西部大開發，加強與兄弟省市的經濟技術協作交流，組織成規模、上水平的閩貨出省展銷活動，建立面向全國市場的長期營銷網點，拓展邊界貿易，開拓農村市場，提高閩貨在國內市場的占有率。
面向兩個市場發展工業，離不開現代化的大流通。要把現代流通業作為一個產業加以積極培育。大力改造現有的重點商品交易市場，擴大規模，提高檔次，完善功能，增強輻射能力。大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通的組織形式和服務方式，加強現代化的流通基礎設施建設，加快構建安全、便捷、暢通、高效、誠信的現代流通體系。繼續整頓和規范市場經濟秩序，健全市場規則，規范市場行為，加強市場監管，清除分割、封鎖市場的行政性壁壘，依法嚴厲打擊走私販私、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為，建立統一開放、公平競爭、規范有序的市場體系。
7、強化企業管理，推進制度創新。加強企業管理既是建立現代企業制度的內在要求，也是提高企業競爭能力的重要途徑。加入世貿組織后，我國企業將面對新的市場競爭格局，重視和切實加強企業管理尤為迫切。隨著市場化的深入，行業平均利潤逐漸形成，企業要想獲得高出平均利潤率的利益，最重要的是靠科技和管理。不能用發展來掩蓋企業管理的問題，也不能用改革來代替加強管理。
加強企業管理，對外來講，關鍵是加強企業發展戰略的研究，也就是要根據市場和競爭對手的情況，結合自身狀況，制定明確的企業發展、技術創新和市場營銷戰略。每個企業都要在比較優勢中戰準自己的位置，采取不同的策略，在激烈的競爭中規避風險，贏得先機。對內來講4關鍵是嚴字當頭，苦練內功，健全和完善各項規章制度。要由過去以生產為中心逐漸過渡到以財務為中心，搞好資產營運，堅決不做假帳。企業的生命是效益，企業的地位靠效益，管理出質量，管理出效益。當前，要重點搞好成本管理、財務管理、質量管理。大力推進企業管理創新，進一步深化企業內部制度改革，加快建立和完善企業內部運行機制，促進企業盡快建立起管理人員競聘上崗、能上能下，職工擇優錄用、能進能退，收入能增能減、有效激勵的“三個機制”。積極學習和借鑒國外先進的管理經驗，包括跨國公司的經營管理經驗。大力推動企業管理信息化，采用先進信息管理技術，實現企業人、財、物和信息資源的優化配置。
三、切實加強對企業改革和發展工作的領導
企業改革與發展是一項復雜的社會系統工程。加強領導，營造良好環境，充分調動各方面的積極性，才能確保我省企業改革與發展任務順利完成。
切實轉變政府職能。各級政府要圍繞加快發展竭盡全力搞好服務，切實把職能轉到經濟調節、市場監管、公共服務、社會管理上來，下力氣解決好在管理企業中存在的“錯位”、“越位”、“缺位”問題，積極推進政企脫鉤、政資分離、政事分開。政府部門面向全社會進行管理，依法行政，不再直接干預企業的生產經營活動。努力建立符合世貿組織規則、辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。
繼續深化行政審批制度改革。除法律法規和政府明確規定的少數事項外，其他事項要逐步取消審批或實行核準制、備案制；在企業前置審批、投資審批、企業年檢、資質資格認定等難點問題上，進行重點突破，規范審批行為，加強審批監督，強化后續管理，提高行政效率。下決心改革行政收費制度，取消不合理的收費項目，減少稅外收費，減輕企業負擔。對投資者承諾的優惠政策要予以兌現，取信于民。
大力推進中介組織與現代信用體系建設。在優勢行業、新興行業和受“入世”影響較大的行業發展一批民間性自律性的行業協會。加大對現有行業協會的改革調整力度，搞好“政會分離”，明確行業協會的職能定位，使行業協會成為政府與企業聯系的紐帶和真正代表企業利益的行業自律組織。經濟鑒證類中介組織要加快脫鉤改制和對外開放步伐，為企業發展構筑開放的經濟服務體系。要建立和完善社會信用制度，以及必要的失信懲罰機制，加強對企業信用的信息管理。
進一步完善社會保障體系。繼續擴大養老、失業、醫療保險的覆蓋面，積極探索多渠道籌集社保基金的有效途徑，加強社保基金管理。認真落實“兩個確保”。增強失業保險功能，保障失業人員基本生活。努力調整財政支出結構，增加社保支出在財政總支出中的比例，盡快把符合條件的困難職工和城市貧困人口納入“低保”范圍，做到應保盡保。
千方百計擴大就業。企業在改制、重組、關閉、破產等改革和調整中，要安置好職工，減員增效與促進再就業相結合，努力通過發展生產來解決企業富余人員問題。大力開拓新的就業領域，積極創造就業崗位，發展就業容量大、市場有需要的勞動密集型產業，發展具有廣闊就業空間的第三產業特別是社區服務業。做好加強再就業培訓和就業服務，實行靈活多樣的就業方式。認真落實下崗職工再就業的各項優惠政策，切實解決好辦證難、登記難、亂收費、亂罰款等問題。
正確處理企業改革發展穩定的關系。推進國有企業改革要統籌考慮財政、就業、企業職工承受能力等多方面因素，對企業分流富余人員要進一步規范并嚴格執行有關程序和制度。加強對企業矛盾糾紛的排查調處工作，重點排查解除勞動關系、拖欠工資、三條保障線不銜接、再就業工作不落實等影響企業穩定的問題。對職工不合理的要求，要做好說服、解釋、教育等思想工作，維護安定團結的良好局面。
加強企業家隊伍建設。大力培養、造就一批懂經營、善管理的企業家隊伍，是當前一項緊迫任務。在我省實施人才戰略過程中，企業經營管理者與黨務政務管理者、專業技術人員“三支隊伍”，同等重要，但要實行分類管理。企業家不是人為”選拔“的結果，而是在激烈的市場競爭中成長起來的。要把組織考核推薦和引入市場競爭機制結合起來，積極探索適應現代企業制度要求的選人用人新機制，打破人才部門所有、條塊分割，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，優化人才資源配置，加快培養職業化的企業家隊伍。
要加強對企業家的教育培訓，提高他們的素質。我們正處在一個快速變化的信息時代，只有不斷學習和更新知識，才能適應日益激烈的競爭要求。無論對企業經營管理者還是對企業員工，培訓機會都是一種十分重要的待遇，從一定意義上講，是比物質報酬更重要的福利。各級政府和企業都要有戰略眼光，舍得投入，通過多種途徑，有計劃、有重點地加大培訓力度。改進培訓內容，創新培訓方法，提高培訓質量。要采取“請進來”和“送出去”培訓方式，開闊企業家的眼界，學習先進適用的管理方式。
建立和完善企業家的激勵與約束機制。企業家的經營管理是一種復雜勞動，理應獲得與其責任、貢獻相適應的報酬，其合法權益應該得到保護。國有企業經營管理者的收入分配，要與企業的經營業績掛鉤，逐步由市場競爭機制來決定。繼續探索試行年薪制、持有股權等新的分配方式。在實行股份制的競爭性企業，可實行多種形式的經營者持股辦法，使經營者利益與企業命運更加緊密地聯系在一起。在建立完善激勵機制的同時，建立健全監督和約束機制，切實加強對企業及經營管理者在資金運作、生產經營、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上的監督，防止因個別企業經營管理者出問題而對企業造成重大損失。對有突出貢獻的企業家給予表彰，增強他們的成就感和榮譽感。同時，企業家也要有社會責任感，提倡奉獻精神，把個人的理想和奮斗融入實現我省工業化、現代化的目標任務之中。
全心全意依靠職工群眾辦好企業。在深化企業改革，建立現代企業制度的過程中，必須堅持全心全意依靠工人階級的方針。具體落實到一個企業，就是要誠心誠意地依靠職工群眾，通過多種途徑和形式，充分發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性。廣大職工群眾要發揚主人翁精神，服從大局，積極支持和參與企業改革，促進企業發展。國有企業要堅持和完善職代會制度，保證職代會行使應有的權利，發揮其在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。要加強非公有制企業工會組織的建設，所有的企業都要依法建立工會。認真貫徹落實《勞動法》和《工會法》，依法實行平等協商和集體合同制度，建立穩定和諧的勞動關系，維護職工和企業的合法權益。
實行廠務公開，是近年來國有企業實行民主監督、從源頭上預防和治理腐敗的一種有效形式。對涉及職工切身利益的企業改組、改制、減員增效、下崗分流等重要改革方案，都要充分聽取職工群眾意見，爭取大多數職工群眾的支持。廠務公開要堅持從實際出發、實事求是和注重實效的原則，認真處理好支持董事會和經理(廠長)依法行使職權與加強企業民主管理、民主監督的關系。把廠務公開與深化企業改革、建立現代企業制度結合起來，與堅持和完善職代會制度結合起來，與加強領導班子建設統一起來，務求實效。
進一步加強和改進企業黨的建設。企業黨的建設是新的偉大工程的重要組成部分。要按照“三個代表”要求，不斷加強和改進企業黨的建設。黨對企業的領導，必須適應市場經濟的環境，把發揮黨的政治優勢同運用市場機制結合起來。黨對國有企業的領導主要是通過企業黨組織發揮政治核心作用來實現。企業黨組織要緊緊圍繞企業改革和發展的重大問題開展工作，積極參與企業重大問題的決策，保證、監督黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行，支持和幫助股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權，領導和支持工會、共青團等群眾組織及職代會依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。根據企業的不同情況，合理設置黨組織。下大力氣抓好非公有制企業黨組織的組建工作，非公有制經濟發展到哪里，黨的組織就發展到哪里，黨的工作就做到哪里。努力改進企業黨組織的工作方式和活動方式，加強新形勢下的群眾工作和思想政治工作，把企業改革和生產經營的難點、職工群眾普遍關心的熱點，作為黨組織的工作重點，積極宣傳群眾、組織群眾，化解矛盾、理順情緒，增強企業職工的凝聚力。特別是在那些經營比較困難的企業，在那些困難職工較多的地方，黨組織更要把身心貼近群眾，千方百計幫助他們克服困難，解決實際問題。要加強企業的精神文明建設，發展積極健康向上的企業文化，努力培養“四有”職工隊伍，促進企業改革、發展和穩定。
同志們，隨著社會主義市場經濟的發展，經濟體制、經營機制和人們的思想觀念都在發生著深刻的變化，我們對企業的改革與發展規律的認識也在逐步加深，廣大職工群眾對企業改革的認同程度和承受能力也在不斷加強，搞好企業改革與發展工作具有非常有利的條件。我們要以“三個代表”為指導，以“三個有利于”為標準，遵循客觀經濟規律，尊重群眾首創精神，狠抓各項政策措施的落實。只要有一種迎難而上、奮發有為的精神，有一種堅韌不拔、敢拼會贏的斗志，有一種求真務實，埋頭苦干的作風，我們就一定能夠加快企業的改革與發展，加快推進工業化進程，為福建經濟社會發展作出新的貢獻。
