干部監(jiān)督建設(shè)交流

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領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)是一個動態(tài)過程，除了選好干部、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)鍛煉外，還必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺、充分地發(fā)揮自己的才華和能力，切實做到權(quán)力為民所用、能力為民所謀，這是增強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要保證。以有效的干部監(jiān)督支撐領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，有以下要求：

一、要以科學(xué)的考核辦法度量干部實績。科學(xué)制定崗位分類、干部分類的職責(zé)規(guī)范，力求使干部的任期目標、年度目標和主要工作職責(zé)與其本身的崗位性質(zhì)、能力水平相對應(yīng)。要根據(jù)不同層次、不同崗位，細化量化考核指標體系，盡量增強考核指標的可比性。要注意區(qū)別和把握考核對象的實績與虛績、現(xiàn)績與前績、顯績與潛績之間的關(guān)系，堅持透過現(xiàn)象看本質(zhì)，去偽存真，使考核結(jié)果客觀、公正、準確。要通過科學(xué)、有效的干部考核，準確地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，為合理調(diào)整、搭配領(lǐng)導(dǎo)班子和選配干部提供可靠的依據(jù)。

二、要以完善的干部監(jiān)督體系規(guī)范權(quán)力行為。加強部門之間的溝通和協(xié)作，采取民主評測，任前公示，財務(wù)、政務(wù)公開等有效形式加大群眾監(jiān)督力度，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行全方位、多層次、多渠道的監(jiān)督，防止在干部監(jiān)督中出現(xiàn)“斷層”和“空檔”現(xiàn)象。建立、完善干部監(jiān)督相關(guān)制度，如干部考察結(jié)果反饋制度，干部談話誡勉制度，干部自愿辭職和引咎辭職制度，處置不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度等，抓好落實、嚴格執(zhí)行，切實把干部監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。要通過完善、嚴格的干部監(jiān)督促進領(lǐng)導(dǎo)干部重視自我修養(yǎng)和素質(zhì)的提高，促使領(lǐng)導(dǎo)班子重視自身建設(shè)和能力的提高。

三、要以健全的黨內(nèi)政治民主凈化自身肌體。要規(guī)范民主生活會的召開程序，將會前學(xué)習(xí)，會中批評、會后整改等階段工作進一步細化，以規(guī)范的程序保證民主生活會的質(zhì)量。要充分運用民主生活會的成果，根據(jù)民主生活會找出的問題，制定整改方案，明確整改問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任人，并要在一定范圍內(nèi)進行通報和公示，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)班子自我凈化和解決自身矛盾和問題的能力。

四、要以法定的退出機制活化干部隊伍。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機制的實現(xiàn)途徑，目前涉及領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出的制度有很多，就當(dāng)前和今后的發(fā)展趨勢來看，建立健全任期制、選舉退出制引咎辭職制、彈劾制等制度，對實施領(lǐng)導(dǎo)干部法定退出機制至關(guān)重要。同時要建立合理配套的保障激勵機制，比如實行職務(wù)與職級分離、給予安置政策，提供一定的福利保障等。