經(jīng)濟建設(shè)黨建交流

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黨的十四屆五中全會《建議》，規(guī)劃了我國跨世紀的經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖。要使這一宏偉藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵是黨的領(lǐng)導，取決于黨的基層組織建設(shè)。如何適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，加強和改進黨的基層組織建設(shè)，這是擺在各級黨組織面前的一個重大課題。具體應(yīng)從以下幾個方面著手。

(一)圍繞經(jīng)濟抓黨的基層組織建設(shè)，必須提高思想認識。能否做到圍繞經(jīng)濟抓黨的基層組織建設(shè)，抓好黨的基層組織建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展，首先取決于這方面的認識。一是加強黨的基層組織建設(shè)，是貫徹黨在社會主義初級階段基本路線的基本要求。經(jīng)濟建設(shè)與黨的基層組織建設(shè)，從根本上說是統(tǒng)一的、相輔相成的。黨的基層組織建設(shè)必須圍繞和服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這是黨的基本路線所決定的。只有抓住經(jīng)濟建設(shè)中心不放，其他工作都服從和服務(wù)于這個中心，才能解決社會主義初級階段面臨的主要矛盾。實踐證明：堅持這個中心，國受益、民得利；背離這個中心，國遭損、民受害。因此，我們的一切工作都要圍繞這個中心，不能有任何動搖。黨的基層組織建設(shè)也不能例外，要圍繞這個中心開展工作，使黨的基層組織建設(shè)和經(jīng)濟工作有機地結(jié)合起來。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，要靠黨的領(lǐng)導作保證，要靠黨的基層組織發(fā)揮作用去實現(xiàn)，在新舊體制轉(zhuǎn)軌階段，在“四化”建設(shè)當中，乃至社會主義建設(shè)的全過程中，都要堅持黨的領(lǐng)導。黨的基層組織處于重要地位，有著不可替代的作用。黨的建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)是互相作用、相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。經(jīng)濟建設(shè)，不能離開黨的基層組織建設(shè)；黨的基層組織建設(shè)要服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。只有這樣，才能促進生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進社會的全面進步，增強社會主義的生機與活力，不斷鞏固和完善社會主義制度。二是加強黨的基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。黨的十四屆四中全會，從提高黨的新時期的執(zhí)政水平，鞏固執(zhí)政地位的高度，向全黨提出了建設(shè)新時期偉大工程的歷史性任務(wù)。加強黨的基層組織建設(shè)是實施這一偉大工程的基礎(chǔ)。動員、宣傳和組織群眾把黨的路線、方針、政策落實到基層，要靠黨的基層組織；社會主義本質(zhì)的實現(xiàn)，即解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，要靠黨的基層組織；完成“四化”建設(shè)大業(yè)，還是要靠黨的基層組織。我們中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的一系列工作要靠黨的基層組織去完成。因此，整頓建設(shè)好基層黨組織，使其真正發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，是鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的一項最基本的任務(wù)。三是加強黨的基層組織建設(shè)，是落實“九五”計劃和2010年遠景目標的可靠組織保證。黨的十四屆五中全會，明確提出了“九五”期間和到2010年的宏偉發(fā)展目標，強調(diào)把加強農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位。今后15年，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入要再上一個新臺階。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，要靠政策、靠科技、靠投入，所有這一切，最終都要靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織通過卓有成效的工作，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾去落實。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)是根本、是關(guān)鍵。保證黨的十四屆五中全會精神的貫徹落實，把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，把小康建設(shè)抓上去，最重要的還是要下功夫把基層組織建設(shè)好、整頓好。四是加強基層組織建設(shè)，是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的一項戰(zhàn)略措施。隨著新舊體制的轉(zhuǎn)變，引發(fā)了一些新的深層次的矛盾和問題，人們的觀念也隨之發(fā)生了一些變化。黨的基層組織處在“前沿陣地”上，基層黨員、干部與群眾朝夕相處，是群眾了解黨、認識黨的“窗口”。基層組織和基層干部的作用如何，形象怎樣，直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和凝聚力，影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，進一步密切黨群、干群關(guān)系，促進經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，就必須下大氣力加強黨的基層組織建設(shè)。

(二)圍繞經(jīng)濟抓黨的基層組織建設(shè)，必須提高黨員干部的素質(zhì)。黨員、干部隊伍的素質(zhì)狀況，決定圍繞經(jīng)濟抓黨的基層組織建設(shè)的水平。同志指出：大力加強干部隊伍建設(shè)，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部的素質(zhì)，已經(jīng)成為擺在全黨面前的一項刻不容緩的重大任務(wù)。由此可見，黨員干部素質(zhì)的提高是極其重要的。黨員干部素質(zhì)應(yīng)包括五個方面：一是要有遠大的共產(chǎn)主義理想，堅持正確的政治方向，堅定地走建設(shè)有中國特色社會主義道路，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策；二是努力實踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，特別是工農(nóng)群眾，堅決維護人民群眾的利益；三是解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，善于開拓進取，具有唯物辯證的思想方法和工作方法；四是模范遵紀守法，保持清正廉潔，發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現(xiàn)象；五是樹立起刻苦學習，勤奮敬業(yè)精神，不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累，具備做好本職工作的專業(yè)知識和能力。要達到以上五項基本素質(zhì)，一是堅持學習。要學習政治理論。最根本的是學習馬列主義、思想，特別是要學習鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論。通過培訓和自學兩種形式來提高黨員干部的素質(zhì)。對有發(fā)展前途的年輕黨員、后備干部進行集中培訓；針對擔子重、工作忙的黨員干部，以黨委為中心根據(jù)每個時期的學習重點，編制理論學習要點，鼓勵以自學為主，堅持學用結(jié)合，從而有效地提高黨員干部素質(zhì)。要學習業(yè)務(wù)知識。重點是學習社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學知識、法律知識、歷史知識和專業(yè)知識等。二是重視實踐。按照出題目、給任務(wù)、嚴要求、勤檢查的辦法，給黨員干部壓擔子，讓他們在實際工作中積累經(jīng)驗，增長才干，提高黨員、干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。在學習過程中要解決好理論聯(lián)系實際這一關(guān)鍵性問題。要把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐同理論學習、業(yè)務(wù)學習聯(lián)系在一起；要把發(fā)展縣域經(jīng)濟面臨的形勢任務(wù)、自己的工作和思想實際，同理論學習、業(yè)務(wù)學習聯(lián)系在一起。并以此達到指導實踐的目的。提高黨員干部素質(zhì)，具有長期性、緊迫性、必要性的特點，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是端正黨風所必需的，是黨性、宗旨所決定的。因此，必須以黨的基層組織建設(shè)為支撐點和落腳點，通過開展深入持久的學習，理論聯(lián)系實際，使廣大黨員、干部盡快具備黨員干部的五項基本素質(zhì)，以適應(yīng)圍繞經(jīng)濟抓黨的基層組織建設(shè)的需要。

(三)圍繞經(jīng)濟抓黨的基層組織建設(shè)，必須加強黨的領(lǐng)導班子建設(shè)。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，是黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)高低，會直接影響經(jīng)濟建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)工作的開展。常言道：“富不富在支部，好不好在領(lǐng)導”。建設(shè)好基層黨組織領(lǐng)導班子，關(guān)鍵是做到“五抓”：一是抓政治。用建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝干部頭腦，嚴格黨的紀律，堅持黨的基本路線，堅定社會主義、共產(chǎn)主義信念。這是保證黨和國家各級領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義者手里的最基本要求，也是各級領(lǐng)導班子加強政治建設(shè)的基本要求。特別是在進一步深化改革、擴大開放、大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，更應(yīng)在政治上嚴格要求領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，在思想上和行動上堅決與黨中央保持一致，維護中央權(quán)威，保證決策順利實施，使黨的基層組織成為思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，具有強大戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導核心。二是抓思想。堅持黨的實事求是的思想路線，一切從實際出發(fā)，不唯上、不唯書、只唯實。使基層領(lǐng)導班子自覺堅持解放思想，改闖敢“冒”，又審時度勢，量力而行，辦實事，出實招，求實效，認認真真地干事業(yè)，實實在在地抓經(jīng)濟，不斷地把改革開放和經(jīng)濟建設(shè)推向新階段。三是抓能力。著力提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平，是當前領(lǐng)導班子建設(shè)中十分重要而緊迫的任務(wù)。各級領(lǐng)導干部特別是黨政主要領(lǐng)導，都要熟悉經(jīng)濟工作，力求有較為廣泛的自然科學、社會科學和經(jīng)濟管理知識，有社會主義市場經(jīng)濟思想和戰(zhàn)略眼光，有敏銳的洞察力和靈活的應(yīng)變力，有駕馭改革和建設(shè)全局的能力。領(lǐng)導班子成員，不論分管什么工作，都必須主動了解、關(guān)心經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的全局。既要注重經(jīng)濟理論知識的學習，又要善于“在戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭”，在經(jīng)濟建設(shè)的實際工作中學習經(jīng)濟，熟悉經(jīng)濟，取得領(lǐng)導經(jīng)濟工作的主動權(quán)，不斷提高決策水平和領(lǐng)導能力。四是抓廉政。廉潔勤政，當好公仆，全心全意為人民服務(wù)，是基層領(lǐng)導班子建設(shè)最起碼的要求。因此，在改革開放新的歷史條件下，堅持反腐敗、倡廉政，保持同群眾的血肉聯(lián)系，是基層領(lǐng)導班子建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容。在整個改革開放的過程中，把廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的大事，持久地抓好，使我們的各級領(lǐng)導班子成為廉政勤政，群眾稱道、信得過的硬班子。五是抓團結(jié)。團結(jié)就是力量，團結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力?；鶎宇I(lǐng)導班子團結(jié)一致，就可以發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力，攻堅克難無堅不摧。因此，要把基層領(lǐng)導班子建設(shè)成為互相信任、互相支持、互相諒解、互相關(guān)心、齊心協(xié)力的特別能戰(zhàn)斗的班子集體。

(四)圍繞經(jīng)濟抓黨的基層組織建設(shè)，必須加強黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織是由每個黨員組成的，黨的基層組織作用的發(fā)揮決定于每個黨員的作用，所以黨員隊伍建設(shè)對于黨的基層組織建設(shè)來說至關(guān)重要。一是加強和改進黨員教育。采取思想教育與技能培訓相結(jié)合的方法。在基層，黨的中心任務(wù)是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。因此，黨員教育，除了學習理論，解放思想，更新觀念外，還要側(cè)重黨員素質(zhì)和幫帶能力的提高，按照“實際、實用、實效”的原則，缺什么補什么，根據(jù)生產(chǎn)需要安排培訓內(nèi)容。二是加強和改進黨員管理。當前，加強和改進黨員管理是一項很重要的工作。特別是加強對流動黨員的管理顯得尤為重要。在管理形式上，采取靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的方法。根據(jù)流動黨員的實際情況，適時調(diào)整組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，使黨員無論走到哪里，都能參加組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮模范帶頭作用。在組織設(shè)置上，本著行業(yè)相通、區(qū)域相近、條件相同的原則，對具備條件的從原黨組織中分離出來，橫向設(shè)立黨支部。三是加強黨員發(fā)展工作。針對基層年輕黨員比例下降問題，切實加強年輕黨員的發(fā)展工作。在堅持發(fā)展黨員的標準條件時，農(nóng)村發(fā)展青年黨員，還必須緊緊圍繞深化改革、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)精神文明、實現(xiàn)共同富裕和共同進步來進行。企業(yè)發(fā)展青年黨員，還必須緊緊圍繞搞好企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、提高經(jīng)濟效益、培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍來進行。日常工作中，要加強非黨積極分子的培養(yǎng)，建設(shè)好非黨積極分子隊伍，為發(fā)展黨員奠定良好的基礎(chǔ)。

(五)圍繞經(jīng)濟抓黨的基層組織建設(shè)，必須加強新經(jīng)濟組織中黨的領(lǐng)導。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作制企業(yè)和個體私營企業(yè)等新經(jīng)濟組織也隨之大量涌現(xiàn)出來。加強新經(jīng)濟組織中的黨建工作，是基層黨組織建設(shè)的一個重要組成部分，是在市場經(jīng)濟條件下必須研究解決的一個新課題。一是要強化各級黨組織對新經(jīng)濟組織中黨建工作的認識。要使各級黨組織充分認識到，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，新經(jīng)濟組織中的職工隊伍不斷壯大，這支隊伍中聚集著各方面人才，把符合黨員條件的職工吸收到黨內(nèi)來，是壯大新經(jīng)濟組織中黨的力量，提高黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。二是要健全機構(gòu)，合理設(shè)立黨組織。本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于黨的工作，有利于企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的原則，遵循同步籌建、同步運行、同步調(diào)整的方針，采取設(shè)立黨總支、黨支部、組建聯(lián)合黨支部等多種形式，合理調(diào)整和設(shè)立黨組織。三是要把經(jīng)濟發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。依據(jù)經(jīng)濟建設(shè)總體思想確定黨建工作思路，用生產(chǎn)經(jīng)營成果好壞檢驗黨建工作優(yōu)劣，讓黨員在生產(chǎn)的急、難、新、重任務(wù)和致富家鄉(xiāng)、造福群眾的事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

(六)圍繞經(jīng)濟抓黨的基層組織建設(shè)，必須強化“黨要管黨”的意識。目前，一些黨組織和黨員隊伍中存在著思想不純、作風不純、組織不純的問題。原因很多，但從根本上說，是與一些黨組織不管黨、治黨不嚴有關(guān)。有些同志認為搞市場經(jīng)濟抓不抓黨的建設(shè)無所謂，甚至把抓黨建與抓經(jīng)濟建設(shè)對立起來。應(yīng)當明確，我們搞社會主義市場經(jīng)濟，一刻也離不開黨的領(lǐng)導。越是發(fā)展經(jīng)濟，越是改革開放，越要加強黨的基層組織建設(shè)。一是必須做到“兩手抓，兩手都要硬”。在謀劃部署改革開放工作的同時，謀劃部署黨的基層組織建設(shè)工作；在工作實踐中，經(jīng)濟工作、改革開放與黨的基層組織建設(shè)任務(wù)同時落實，同時考評，同時總結(jié)。二是必須明確黨建責任。健全基層黨組織建設(shè)的工作目標、任務(wù)，特別要實施好一把手工程。黨組織的一把手要負起黨的基層組織建設(shè)的第一位責任，把這項工作記在腦中，抓在手上，抓住不放。形成一級抓一級，一級帶一級，逐級負責的黨要管黨工作體系。三是必須落實黨建措施。從解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，搞好分類指導的角度出發(fā)，深入基層，調(diào)查研究，建立黨員領(lǐng)導干部工作聯(lián)系點，使黨員領(lǐng)導干部能經(jīng)常對點上的黨建工作進行指導，幫助解決實際問題，并加強對黨的基層組織建設(shè)工作的督促、檢查，努力把黨的基層組織建設(shè)提高到一個新水平?？傊挥型ㄟ^加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能保證經(jīng)濟建設(shè)的順利開展。