三化聯(lián)動交流

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對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間關(guān)系的認(rèn)識

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間關(guān)系密切，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化具有基礎(chǔ)性作用，工業(yè)化對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有帶動功能，而城鎮(zhèn)化對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有擴(kuò)張功能。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)性作用主要表現(xiàn)在四個方面：一是產(chǎn)品貢獻(xiàn)。工業(yè)化的發(fā)展速度在一定程度上決定于農(nóng)產(chǎn)品的增長率，這種關(guān)系對于以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)部門尤為明顯，只有當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品以一個適當(dāng)?shù)谋嚷试黾訒r，以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)部門的增長率才能相應(yīng)提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)顯著提高，將為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給。二是市場貢獻(xiàn)。農(nóng)村市場規(guī)模巨大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)村對工業(yè)品的需求明顯加大；同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)民收入提高，購買力增強(qiáng)，從而刺激工業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。三是要素貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在吸納資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的同時，也加快了農(nóng)業(yè)要素或農(nóng)業(yè)資源向工業(yè)部門和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。四是外匯貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，將增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，提高出口創(chuàng)匯能力。

在我國，在充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)作用的同時，也要通過推進(jìn)工業(yè)化來提升農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平，集聚資金反哺農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供載體和發(fā)展空間，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供機(jī)會，以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，還要通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化，利用城鎮(zhèn)人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集和商品集散三大效應(yīng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的輻射和擴(kuò)張功能，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展中心，從根本上促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效提升。

由此可見，離開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性作用，試圖在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是不可能的。同樣，離開工業(yè)化的帶動作用和城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張功能，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變也是不可能的。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的任務(wù)尚未完成、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)的現(xiàn)階段，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅是必要的，而且能夠收到相互促進(jìn)、良性互動的效果。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的密切關(guān)系還突出表現(xiàn)在它們的“結(jié)合部”。我國不少地區(qū)具有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢突出而工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后等特點(diǎn)。因此，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化在具體內(nèi)容上有很大一部分是結(jié)合在一起或相互重疊的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的“結(jié)合部”主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化的“結(jié)合部”則主要表現(xiàn)為農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。例如，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的“結(jié)合部”而言，我國不少地區(qū)尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)階段工業(yè)化的重點(diǎn)之一是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，縣、鄉(xiāng)一級工業(yè)化的重要內(nèi)容也是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)階段的突破口和重點(diǎn)環(huán)節(jié)也是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。正是在這個意義上，我國大部分地區(qū)尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在內(nèi)涵和目標(biāo)上都是一致的，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是整個工業(yè)化的重要組成部分，或者說是工業(yè)化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸。把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的這個“結(jié)合部”，是我們正確認(rèn)識和處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化關(guān)系的關(guān)鍵。當(dāng)前，各地推進(jìn)“三化”的熱情很高，然而在實(shí)踐中，有的地方對“三化”的關(guān)系認(rèn)識不清，尤其是將工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化割裂開來，兩者互不關(guān)聯(lián)，各自為戰(zhàn)，造成資源低效配置，特色不突出，優(yōu)勢不明顯。大部分農(nóng)業(yè)優(yōu)勢相對突出的地區(qū)，尤其是縣、鄉(xiāng)一級，離開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞工業(yè)化，或者離開工業(yè)化搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，都很難收到好的效果。這是一個涉及在什么樣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化的問題。把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的“結(jié)合部”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的思路就都會清晰起來。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是根據(jù)新世紀(jì)初我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢和新變化，著眼于國際國內(nèi)兩大市場，立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到市場消費(fèi)的全過程，用產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，驅(qū)動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，真正按照市場規(guī)律和國際貿(mào)易準(zhǔn)則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對接與融合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。