三化建設(shè)交流

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依法對刑事法律的正確實施進(jìn)行監(jiān)督，創(chuàng)建良好的社會治安環(huán)境

刑事法律的實施，在中國的司法體制中主要體現(xiàn)為公安機關(guān)行使刑事偵查權(quán)，檢察機關(guān)行使公訴權(quán)，人民法院行使刑事審判權(quán)，監(jiān)管機關(guān)行使刑罰執(zhí)行權(quán)等。檢察機關(guān)對刑事法律的正確實施進(jìn)行監(jiān)督，事實上就是對以上機關(guān)的司法活動實行偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會生活的法治化。在監(jiān)督的過程中：一是從大局出發(fā)強化刑事法律監(jiān)督，樹立敢于和善于監(jiān)督的思想。這是將法律監(jiān)督工作與社會生活法治化融為一體的重要前提。實現(xiàn)社會生活法治化，要求我們從事法律監(jiān)督工作的人員不斷增強從全局出發(fā)開展監(jiān)督工作的大局意識；要求我們破除就案論案，急功近利，忽視整體監(jiān)督效果的思想傾向；要求我們把刑事法律監(jiān)督工作納入到實現(xiàn)社會生活法治化，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)社會主義精神文明的社會發(fā)展大局中，使法律監(jiān)督工作逐步走向“從追求程序公正出發(fā)最終達(dá)到司法公正目的”的境界。二是銳意創(chuàng)新，大膽探索刑事法律監(jiān)督的新機制。把提高監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督水平放在首要位置。為此，必須對監(jiān)督權(quán)的配置、監(jiān)督的范疇、監(jiān)督的權(quán)責(zé)、監(jiān)督的手段及監(jiān)督的運行體系等方面進(jìn)行改革，建立一個體系完整、制度完善、措施得力、運行順暢的法律監(jiān)督工作運行機制。三是主動接受地方黨委和人大對檢察機關(guān)刑事法律監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保公正司法。

依法對民事、行政法律法規(guī)的正確實施進(jìn)行監(jiān)督，推動經(jīng)濟繁榮發(fā)展

實現(xiàn)經(jīng)濟生活規(guī)則化，是確保經(jīng)濟持續(xù)繁榮的必然要求。在實現(xiàn)經(jīng)濟生活規(guī)則化的過程中，民事、行政案件必然會出現(xiàn)陡增之勢，檢察機關(guān)進(jìn)行監(jiān)督殊為必要。檢察機關(guān)應(yīng)做到以下幾點：一是樹立平等保護(hù)觀念。面對我國加入世貿(mào)組織后涉訟主體的多元化，不管對自然人還是法人、國企還是外企、中國公民或外國公民，都應(yīng)一視同仁，樹立平等保護(hù)的監(jiān)督理念。二是要增強學(xué)習(xí)民事行政法律法規(guī)的自覺性。加入世貿(mào)組織后，與市場經(jīng)濟相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度正經(jīng)歷著一次全面清理、廢除、修改、調(diào)整、重訂和填補的過程。這就要求檢察干部，自覺地對現(xiàn)有法律知識進(jìn)行更新學(xué)習(xí)、深入掌握，才能正確地依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。三是要明確民事、行政法律監(jiān)督工作的重點。要把侵害國家利益、社會公共利益的案件，因行政干預(yù)或因地方保護(hù)主義造成錯判的案件，新聞媒體和人民群眾關(guān)注的熱點案件等重中之重，切實構(gòu)筑經(jīng)濟生活規(guī)則化的良性軌道。

依法對國家公職人員履行職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)職務(wù)行為廉潔高效

我國法律始終把約束對象的平等性作為精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵，也就是要求中華人民共和國的所有公民均遵守憲法和法律，不允許任何形式的特權(quán)，國家的各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭遵守法律。然而現(xiàn)實情況不容樂觀，在新舊體制轉(zhuǎn)換的歷史時期，國家公職人員貪污賄賂等腐敗問題比較突出，這種國家權(quán)力的異化若不得到有效的遏制，必將影響我們國家政權(quán)的基礎(chǔ)。在****這樣一個國有經(jīng)濟比較集中的地區(qū)，對國家公職人員依法履行職務(wù)監(jiān)督，更具有非常重要的意義。檢察機關(guān)作為職務(wù)犯罪的偵查機關(guān)，如何通過查處案件促進(jìn)公職人員職務(wù)行為廉潔高效，是推進(jìn)政治生活民主化的重要內(nèi)容。因此，我們在辦案中應(yīng)當(dāng)做到：一是要不斷強化“質(zhì)量、效率、程序、效果”四個意識。迅速、及時、高效地履行檢察職能，確保不枉不縱，把每起案件都辦成經(jīng)得起歷史考驗的“鐵案”。二是不斷總結(jié)偵查工作經(jīng)驗，努力提高偵查工作的整體水平。繼續(xù)堅持與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)密切配合，努力提高有組織、有計劃、有謀略的偵查活動突破案件的能力，積極探索依靠科技手段輔助辦案的有效途徑。三是對犯罪趨勢明顯，主觀惡性大，危害程度深的職務(wù)犯罪問題，深入開展專題研究，提出有關(guān)預(yù)防對策和解決問題的意見和建議。既要挖出腐敗分子，又要注意保護(hù)發(fā)案單位和企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)其社會形象和生產(chǎn)經(jīng)營秩序，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境。

依法保障公民的民主權(quán)利，加速民主法治進(jìn)程

公民的民主權(quán)利能否實現(xiàn)，以及實現(xiàn)的程度如何，對于全面建設(shè)小康社會具有重要作用。檢察機關(guān)有效地行使檢察權(quán)確保公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)等民主權(quán)利的實現(xiàn)，是我們應(yīng)該切實履行的重要工作。在訴訟過程中投注更多的人文關(guān)懷，保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，是檢察機關(guān)肩負(fù)的一項重要職責(zé)。例如，司法機關(guān)依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，是刑事訴訟法的一項基本原則。然而在現(xiàn)實的司法實踐中，這一原則并未得到確實、有效的貫徹落實，阻礙了我市“三化”的總體進(jìn)程。為此，一是要實行訴訟參與人權(quán)利告知制度。在檢察機關(guān)各訴訟環(huán)

節(jié)首次詢問犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人及法定人等有關(guān)訴訟參與人時，應(yīng)告知其在此訴訟階段依法應(yīng)享有的訴訟權(quán)利及其他合法權(quán)益。二是對偵查機關(guān)、審判機關(guān)以及其他機關(guān)保障訴訟參與人合法權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是在非法證據(jù)排除方面，要樹立證據(jù)收集合法性意識。特別是對有證據(jù)證明系刑訊逼供、誘供、暴力取證所獲得的非法證據(jù)堅決予以排除。把證據(jù)的合法性、有無刑訊逼供作為批捕、起訴審查的重要內(nèi)容之一，作為監(jiān)督的重點。

依法綜合行使檢察權(quán)，提供社會法律服務(wù)

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求建立起相對穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟和法治生活秩序。檢察機關(guān)行使檢察權(quán)的最終目的決不僅僅在于實現(xiàn)個案公正的司法效益，而在于實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、法治全面穩(wěn)定繁榮的社會效益。因此，我們應(yīng)該盡快從傳統(tǒng)的、狹隘的執(zhí)法觀中解放出來，依法綜合行使檢察權(quán)，完善檢察機關(guān)為社會提供法律服務(wù)的職能。一是要加強調(diào)查研究，為黨委、政府的決策提供參考依據(jù)。二是要積極參與社會綜合治理，推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。三是要提供社會公共服務(wù)，做好人民群眾信訪和舉報的接待工作，積極提供法律咨詢等工作。積極營造有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好法治環(huán)境，把我市建設(shè)成為法制健全、管理規(guī)范、社會穩(wěn)定的法治城市。