欠發達地區科學發展思考

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欠發達地區實現科學發展，應從本地實際出發，積極學習、借鑒發達地區的成功經驗，注重揚長避短，充分發揮后發優勢。廣西貴港市地處桂東南，面向粵港澳，背靠大西南，南臨北部灣，具有一定的區位優勢。但作為一個建市歷史只有12年的新興內河港口城市，貴港經濟基礎薄弱、人均收入水平較低，仍屬于欠發達地區。近年來，貴港市根據處于艱難爬坡打基礎階段的基本市情，緊緊抓住國家西部大開發戰略深入實施、泛珠三角經濟合作不斷深化、中國—東盟自由貿易區加快建設等新機遇，積極探索實現科學發展的途徑，充分發揮自身的區位、土地、勞動力、資源、政策等優勢，努力推動經濟社會又好又快發展。

高起點規劃產業。把加快發展工業作為核心戰略和主攻方向，堅持走新型工業化道路，有針對性地規劃產業，有選擇地招商引資，引進一批大型企業集團來貴港投資，重點培植壯大建材、金屬冶煉、電力、化工等優勢產業，在較高的起點上發展大工業、大產業，促進產業結構優化升級，力爭到2010年把貴港建設成為廣西最大的水泥建材生產基地和廣西重要的能源基地。

高標準建設交通。緊緊抓住廣西掀起交通建設新高潮的良好機遇，按照“對內提高自身基礎設施配套水平，對外增強基礎設施銜接能力”的要求，重點加快西江航道整治、貴港至梧州高速公路、南寧至廣州高速鐵路等項目建設，加速推進與北部灣經濟區和東部沿海地區對接的高速通道建設，盡快形成水陸配套、內外通達、便捷通暢、高效安全的現代綜合立體交通體系。

高水平建設城鎮。立足貴港土地平坦、適宜連片開發的優勢，集約發展中心城區和重點鎮，全面提升城鎮規劃、建設和管理水平，加快推進城鎮化，充分發揮城鎮的集聚和輻射作用。

高質量優化環境。以提高各級領導班子領導科學發展的能力為核心，以改革創新精神全面加強黨的建設，使廣大黨員干部想干事、會干事、干成事，為推動科學發展提供堅強的組織保證。堅持抓基層打基礎，積極實施“黨內關愛拓展工程”，關心基層，愛護基層，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。同時，通過實施“城鄉清潔工程”和開展機關作風效能建設、繼續解放思想大討論等活動，全面優化人居環境、政務環境、法制環境和社會環境，努力營造“干部干事業、能人辦企業、百姓創家業”的全民創業氛圍，在全市形成人心思進、真抓實干的局面。

高要求改善民生。堅持以人為本，努力把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，真心實意為群眾解難事、辦實事、做好事，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。把改善民生作為貫穿發展的主線，不斷提高社會管理和公共服務水平，積極解決人民群眾在就業、醫療、上學、行路、飲水、住房、社保等方面的困難和問題，努力使改革發展成果更多地惠及廣大人民群眾。