有效服務打造有為質監

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今年以來，德州市局新一屆領導班子以科學發展觀為指導，以服務經濟建設、促進和諧發展為目標，解放思想、團結拼搏，積極開創新形勢下服務企業工作新局面，奏響了一曲創新務實的服務凱歌。

*年5月，德州市質監局新一屆黨組成立后，組織對全市質監系統服務企業工作情況進行了深入的調查研究，深深感到，在新的形勢下，“服務”是質監部門貫徹科學發展觀的突破口，是建設服務型政府的最佳結合點，是質監事業又好又快發展的基礎和前提，也是糾正行業不正之風，樹立良好質監部門形象的關鍵所在。為此，該局在廣泛征求意見的基礎上，緊密結合質監系統實際，提出了“與政府同步調和企業共發展”的工作理念，把做好服務工作擺在了首要位置，把建設服務型質監作為事業發展的根本指針，強調“服務是質監部門的立身之本。”局黨組要求全市質監系統要堅持在服務中監督，在監督中服務，把服務和監督有機地結合起來，寓監督于服務之中，在服務中體現監管，在監管中更好地服務。

——質量建設年活動全面深入。按照省局“質量建設年”活動的要求，積極引導企業強化品牌意識，適時召開了企業爭創名牌工作座談會，及時深入到全市重點骨干企業走訪調研，制定了《德州市名牌培育提升計劃（*-2010）》。同時，對優勢產品企業開展了全方位的重點幫扶指導，今年共有3家企業的3種產品申報了中國名牌；42家企業申報了山東名牌產品，2家企業申報了山東服務名牌，1家企業獲得了山東省質量管理獎；充分發揮質量興市領導小組辦公室的職能作用，積極牽頭組織開展質量興市的有關活動，禹城市被省政府授予全省食品安全和產品質量專項整治示范縣（市）；著力加強質量技術基礎工作，為全市43家5類重點產品生產企業建立了質量檔案，幫助127家企業登記加入了中國產品質量電子監管網。

——食品和特種設備安全得到確保。一是在食品安全監管方面。通過嚴格實施市場準入制度，突出抓好食品發證后的日常監管，不斷加強食品小作坊監管和扒雞等重點食品、重點區域產業整治，逐步建立和完善了食品生產監管長效機制，提高了全市食品質量水平。*年全市共有171家企業獲得202張食品生產許可證，全市獲證企業達523家。特別是在三鹿奶粉事件中，采取有效措施，對全市4家奶制品企業實行了24小時駐廠監管，購置了60余萬元的三聚氰胺檢測設備，多方聯系，積極籌措，對企業出廠的320個批次產品實行了批批檢驗，簽字放行，確保了企業不間斷生產，有效地維護了奶農和企業的利益。二是在特種設備安全監管方面。以動態監管為主線，以落實責任為抓手，深入開展特種設備“隱患治理年”活動和安全百日督查專項行動，加強了隱患排查和督促檢查，發現問題跟蹤整改，確保各項安全保障措施落實到位，形成了“安全監察、檢驗檢測、行政執法和區域監管”協調聯動的動態監管體系。認真做好特種設備注冊登記和作業人員考核工作，嚴把行政許可質量，全年注冊登記特種設備近3000臺，考核各類作業人員3200多人。*年共查處特種設備違法案件147個，下發安全監察指令282份，排查各類事故隱患870多處，有效地遏制了特種設備安全事故的發生，全市特種設備安全形勢始終保持平穩。

——質量監管效能進一步提升。結合德州實際，全面推廣區域監管，通過深入調研，制訂和完善了區域監管實施方案，在全市重點鄉鎮設立46個區域監管分局，市政府出臺了關于加強產品質量安全區域監管的文件，有力地推動了區域監管的工作進程，初步形成了全覆蓋、無縫隙、動態化的監管網絡；在支援抗震救災和奧運安保工作中，細化措施、嚴密組織，有效地履行了質量監管職能。共對1326套活動板房（發往災區1080套）、1000頂救災帳篷實施了全程質量監管；堅決貫徹國家產業政策，強化對重點產品質量監督檢查，認真組織開展監督檢查及后處理工作，提高了監督抽查工作的有效性。截至目前，全市共有270家企業獲得了325張工業產品生產許可證，產品平均抽樣合格率為89.7%；組織開展了食品、農資、建材、汽車配件等與群眾生活密切相關行業的打假治理，全年共出動執法人員29700余人次，查獲假冒偽劣產品貨值9680萬元，搗毀制假窩點20余處，立案查處案件1900余起，不斷整頓和規范了市場秩序，營造了公平競爭的市場環境。

——質監技術基礎工作扎實推進。一是在計量工作方面。抓好重點耗能企業的能源計量工作，成立了14支節能減排計量服務隊，為26家耗能企業建立能源管理信息系統，實現了能源數據動態管理；幫助企業建立和完善計量檢測體系，18家企業通過計量保證確認，20家企業通過計量合格確認；深入推進能效標識的應用和監督檢查工作，積極引導企業按照GB/T19022-2003標準建立和完善計量檢測體系；健全集貿市場、醫療衛生單位、眼鏡店強檢計量器具檔案，不斷完善政府監督與社會監督相結合的機制，積極構建社會計量誠信體系，計量惠民行動開展得扎實有效。二是在標準化工作方面。幫助企業制修訂、備案標準380項，新辦標準登記85種產品，制訂地方農業規范13項；組織申報的《魚鴨混養管理技術規程》等10項山東省地方標準制修訂項目被省局列入制修定項目計劃；大力開展標準化試點工作，9家企業取得了企業標準化良好行為證書；不斷加強農業標準化建設，2家單位被批準為第六批全國農業標準化示范區，全市通過驗收的示范區達12個；積極幫助企業做好采標工作，15家企業的取得了采標證書，2種產品取得了采用國際標準標志證書；大力推動條、代碼工作開展，全市新增、變更、換發代碼總量23547余條，發行IC卡5460余張，發展條碼系統成員103家，為128家企業辦理了商品條碼續展，續展率居全省系統前列。三是在認證工作方面。突出抓好規范認證市場、提高認證有效性“兩個重點”，對全市56家實驗室、22家重點領域實驗室進行了專項檢查，為55家認證企業建立了動態的電子檔案，錄入率達到100%；大力宣傳推廣節能和環境友好型產品認證，全市5家企業的5個產品通過了中國節能產品認證。