規(guī)范區(qū)政采購?fù)ㄖ?/h1>
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規(guī)范政府行為，節(jié)約財政資金、防治腐敗等方面發(fā)揮了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。為深入貫徹落實(shí)《政府采購法》，進(jìn)一步做好政府采購各項(xiàng)工作，依照相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)規(guī)范要求通知如下：
一、加強(qiáng)采購單位政府采購計劃的編制和審核工作
各部門單位要根據(jù)年度內(nèi)事業(yè)發(fā)展的需要編制項(xiàng)目采購計劃，采購計劃應(yīng)附有采購項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)格、性能、供貨時間等資料，同時還必須說明采購資金的來源渠道。財政部門對采購單位提出計劃的資金來源、采購物品的合理性等，進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控高檔奢侈消費(fèi)。對小汽車的購置，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；對計算機(jī)的購置，防止配置要求過高，產(chǎn)生資源浪費(fèi)；對一般現(xiàn)代化辦公設(shè)備的購置，優(yōu)先考慮國產(chǎn)品牌，扶持民族工業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化采購預(yù)算的約束力，采購計劃一經(jīng)確立，不得隨意更改，確需變更或追加項(xiàng)目，必須按程序報批。
二、堅持以公開招標(biāo)為主的采購方式
凡單項(xiàng)或批次采購額30萬元以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，50萬元以上的工程項(xiàng)目，一律實(shí)行公開招標(biāo)。對部分項(xiàng)目按照政府采購計劃實(shí)行定期招標(biāo)。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或服務(wù)化整為零，或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。建立對采購單位、評審專家、供應(yīng)商和社會機(jī)構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監(jiān)督機(jī)制，提高工作的透明度。
三、切實(shí)做好工程項(xiàng)目的政府采購工作
按照《政府采購法》的要求，工程項(xiàng)目屬于集中采購范圍。凡屬于全額財政撥款的工程項(xiàng)目或部分財政撥款、補(bǔ)助的拼盤工程項(xiàng)目，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，均需實(shí)行集中采購。對列入部門預(yù)算中安排的工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制，由建設(shè)單位與財政部門簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行政府采購。
四、強(qiáng)化采購資金的專戶管理制度
凡列入集中采購范圍的項(xiàng)目，采購資金都要實(shí)行國庫集中支付。對集中采購項(xiàng)目的政府采購資金實(shí)行財政直接支付制度，財政部門根據(jù)審核的政府采購中標(biāo)合約，將資金直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商；一般財政性采購，要求資金嚴(yán)格進(jìn)采購專戶，采購單位憑財政部門批準(zhǔn)的采購計劃，將采購資金匯集至政府采購專戶，采購?fù)瓿桑?yàn)收合格后，按照國庫集中支付程序，將資金撥付給供應(yīng)商，有效監(jiān)督資金的運(yùn)行方向。
五、完善采購項(xiàng)目的驗(yàn)收管理機(jī)制
根據(jù)政府采購程序規(guī)定，各采購單位對供應(yīng)商提供的貨物要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)驗(yàn)收。驗(yàn)收主要內(nèi)容：一是供應(yīng)商提供的合同清單實(shí)物價格與發(fā)票開列的貨物品名、規(guī)格、價格是否一致；二是供應(yīng)商提供的產(chǎn)品說明書、質(zhì)保書、“三包憑證”等相關(guān)資料是否齊全；三是供應(yīng)商提供的技術(shù)服務(wù)是否到位。基建工程類項(xiàng)目和信息化建設(shè)項(xiàng)目，要由各單位按有關(guān)規(guī)定組織中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收報告作為項(xiàng)目建設(shè)資金支付的必備依據(jù)。
六、加強(qiáng)對競標(biāo)主體的監(jiān)督
政府采購部門積極配合檢察機(jī)關(guān)建立供應(yīng)商資格審查制度。所有參加政府采購活動的供應(yīng)商，必須先經(jīng)檢察機(jī)關(guān)“行賄犯罪檔案查詢”合格后，方能進(jìn)入政府采購市場。對在政府采購活動中有違規(guī)行為的，可視情節(jié)輕重采取通報違規(guī)情況、限定在一定的年限不得進(jìn)入政府采購市場、終生不得進(jìn)入政府采購市場等處罰措施。
七、依法處理違法違規(guī)行為
采購單位應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算進(jìn)行采購，對故意逃避或化整為零規(guī)避政府采購的，財政部門不予撥付資金。對采購項(xiàng)目單位不執(zhí)行政府采購規(guī)定、不履行政府采購程序的，由區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)《政府采購法》第七十四條規(guī)定，責(zé)令改正；不改正的，停止按預(yù)算撥付資金，并由其上級行政主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。從事政府采購和招標(biāo)工作人員，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和采購程序辦事，嚴(yán)肅采購紀(jì)律和保密制度，對違反采購紀(jì)律、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。
八、切實(shí)推動政府采購工作有序開展
政府采購管理機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)制定好政府采購政策，對采購活動實(shí)施管理和監(jiān)督，認(rèn)真組織并實(shí)施好納入采購目錄的采購活動。財政內(nèi)部各職能部門要做好采購預(yù)算的編制、審核和資金的管理工作，做到職責(zé)明確、分工協(xié)作。同時要處理好與采購單位的關(guān)系，辦好事務(wù)，搞好服務(wù)，使所購的商品符合要求，滿足需要。政府采購活動中要注重發(fā)揮中介組織的作用，并主動邀請紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、審計等部門參與政府采購市場的監(jiān)督，共同推動政府采購工作高效運(yùn)行、健康發(fā)展。
