縣政強化節能工作通知

前言：本站為你精心整理了縣政強化節能工作通知范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），經濟開發區（高新區）管委會，縣政府各部門，有關企業：

“十二五”以來，我縣部分高耗能產品市場需求增大，特別是高載能項目陸續投產，拉升了我縣GDP能耗的快速增長，造成單位能耗（特別是電力指標）上升，全縣節能形勢十分嚴峻。為認真貫徹落實中央和省市各項節能決策部署，真正把節能降耗作為轉方式、調結構的重要抓手，采取更加有力的措施，確保全面完成節能責任目標，保持全縣經濟又好又快發展，現就進一步加強節能工作通知如下：

一、嚴格落實節能責任目標。“十二五”市政府下達我市萬元GDP能耗降低17%以上，其中年要在年的基礎上降低3.75%以上。經過“”和年的連續限產限發、淘汰落后、強制關停等強力措施，全縣能耗指標已壓縮到可控的最低值，繼續降低能耗工作難度和任務壓力很大。面對年嚴峻的節能形勢，各有關部門要嚴格落實節能責任目標，將能耗指標分解到基層，實行月調度、季考評，對完不成進度的實行“紅黃牌”警示，直至“約談”主要負責人，督導企業按季均衡降低。要堅定不移地抓、堅持不懈地抓，決不能“抽風式”地抓，堅決杜絕防止突擊拉閘限電、限產現象。

二、大力推進產業結構調整。按照傳統產業高新化、新興產業規模化的要求，努力促進產業結構優化升級，實現經濟結構從依賴資源向新興產業支撐的轉變。圍繞建材、機械、紡織、化工、光電等優勢產業，提升規模檔次，加強關聯企業和上下游產品組合協作，構建完整產業鏈條。積極培育新興產業，引導更多要素向新能源、新材料、新型裝備、信息技術和節能環保產業等五大領域聚集，加速成長。加快發展現代服務業，有機整合資源，拓展經營領域，用活引導資金，扶持重點項目，著力在旅游、物流、金融保險、房地產和商務服務等領域實現突破，力爭高新技術產業、現代服務業占國民生產總值的比重每年提高2個百分點。運用高新技術和先進適用技術，加大傳統產業改造力度，提升傳統產業的技術水平。通過產業結構調整，加快構建以高新技術產業為先導、基礎產業和先進制造業為支撐、服務業全面發展的新格局。

三、源頭控制能耗過快增長。把節能評估審查作為新、改、擴建項目的前置條件，未經節能評估審查或未通過節能審查的項目，有關部門一律不得審批、核準、備案和上報。縣節能主管部門負責全縣節能評估審查申報工作，認真執行國家、省市關于節能評估審查的法規政策，完善節能評估審查機制。嚴格能評、環評和安評等六項必要條件的管理，建立項目審核部門聯動機制，對鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、水泥、煤炭、電力等高耗能行業中限制類和淘汰類項目，一律不予審批、核準和備案，金融機構不得發放貸款，發改、經信、國土、規劃、建設、環保、質監、安監、工商等部門不得辦理有關手續；對符合產業政策且屬于鼓勵類和允許類的項目，由縣發改局牽頭，集中聯合審查，按規定報省、國家審批。建立項目新增能耗等量淘汰制度，區域內新增高耗能項目，必須淘汰同等能耗量的落后產能，能耗總量超出轄區內能源消耗總量的項目，一律不準建設，投資主管部門不得審批、核準和備案。節能監察部門要加大執法力度，對新上、改擴建項目未進行節能評估審查的，依法進行整治和處罰。

四、加大淘汰落后產能力度。加速淘汰落后產能，為新項目置換用能空間，按照國家產業政策調整目錄和市政府淘汰計劃，縣經信局會同有關部門制定淘汰落后產能具體工作方案，落實責任，按時間節點淘汰拆除和關閉，建立“淘汰公告”和“情況通報”制度，對未按期淘汰的企業，依法予以關停，有關部門依法吊銷排污許可證、生產許可證和安全生產許可證，電力、水務供應部門依法停止供電供水，對電力、鋼鐵、燒堿、水泥等高耗能行業中屬于產業結構調整指導目錄的限制類、淘汰類范圍的，嚴格執行差別電價政策。各有關部門要認真落實國家、省淘汰落后產能優惠政策，積極安排資金，支持淘汰落后產能工作。要完善落后產能退出機制，指導、督促淘汰落后產能企業做好職工安置工作，確保完成市下達企業淘汰落后產能任務，為經濟發展騰出能源、環境和土地空間。

五、突出抓好重點領域節能。突出抓好煤炭、電力、化工、造紙、建材、光伏六大行業和20戶重點用能企業的節能降耗工作，按照屬地管理的原則，對重點用能企業按能耗總量、能效水平分解落實節能量，簽訂節能責任目標書，將按季度、半年、年度考核節能責任目標完成情況。加強跟蹤、督導和考核，對未按要求完成任務的企業，強制實行能源審計和清潔生產審核，并向社會公布結果。凡年用能1000噸標準煤以上的企業都要設立節能工作機構和能源管理崗位，夯實企業節能管理、計量、統計、定額標準等基礎工作。開展與國際國內同行業能耗、物耗先進水平對標找差距活動，加快實施百項節能改造工程，提高能源利用效率和節能管理水平。著力抓好建筑、交通、公共機構等領域節能，嚴格執行新建建筑節能標準，大力發展節能型綜合交通運輸體系，加強公共機構節能。

六、完善節能預警常態機制。著重抓好20戶重點用能企業節能指標的統計、監測和分析，強化跟蹤調度，及時把握能耗動態。依據企業對經濟增長的貢獻和能源消耗的權重，對產品市場不好、效益差、能耗高的企業和產品實施預警調控。縣經信、統計和節能辦要建立對20戶重點用能企業每月網上直報制度，根據重點企業能源消耗和全社會用能等指標數據，對全縣節能降耗總體形勢進行分析，及時把握變化趨勢，每季度對全縣能耗總量、結構等進行動態分析，對出現能耗異動和產品單耗超限額的企業，實行預警調控和超標準耗能加價。根據實際建立完善節能預警機制，確保把用能控制在合理范圍。

七、實行節能責任目標問責。認真落實各鄉鎮（街道）、縣直有關部門“雙目標”責任考核，制定《縣節能責任目標問責辦法》，每半年向社會公告節能責任目標考核結果，充分發揮人大、政協和組織、紀檢、監察等機關的監督作用，完善“一票否決”制度。完不成節能任務的鄉鎮（街道）、部門和企業，要逐級的問責，一律不能參加評先樹優活動；完不成節能責任目標的鄉鎮（街道）政府（辦事處）主要負責人不予提拔重用；完不成節能責任目標的國有、國有控股企業領導班子不能享受年終考核獎勵；完不成節能責任目標或存在節能違法行為企業的主要負責人，不能擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，并依法追究企業法人的責任；完成節能任務好，為全縣節能作出突出貢獻的鄉鎮（街道）、部門和企業，給予表彰獎勵。

八、強化對節能工作的領導。深入貫徹落實科學發展觀，正確處理經濟發展與節能降耗的關系，切實加強對節能工作的組織領導，嚴格落實一把手工作責任制，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要靠上抓，真正形成一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系。節能減排工作領導小組要建立例會制度，定期調度各成員單位工作進展情況，分析節能形勢，研究解決問題，提出政策措施，狠抓工作落實。同時，要深入開展節能減排全民行動，利用各種媒體組織系列節能降耗主題宣傳活動，形成全社會共同參與，共享節能成果、經濟社會和諧發展的良好氛圍。