國家環境保護模范城市市長峰會會議發言

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各位領導，同志們：

大家上午好！

國家環保總局組織開展的創建國家環境保護模范城市活動，是促進經濟社會環境協調發展的重要舉措。天津是我國北方老工業城市，城區規模大，歷史遺留的環境問題比較多，能不能創模、怎么樣創模，是市委、市政府非常關注的一個問題。天津“三五八十”四大奮斗目標的提前實現，原創：為全市創模提供了必要條件。2002年，市委、市政府作出用三年時間創建國家環境保護模范城市的決策部署，我市成為唯一提出并開展創模活動的直轄市。

經過全市人民三年的艱苦努力，截止到2004年底，我市全面實現了創模目標。

一、堅持把創模作為促進經濟結構調整的重要手段，從根本上解決環境與發展的矛盾問題

2002年以來，我市通過創模，全面優化產業結構和區域經濟布局，著力解決結構性環境問題。綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，淘汰高能耗、低產出、重污染的生產工藝，籌劃建設了電子信息、綠色電池、新型轎車、優質鋼管等具有戰略意義的若干重大項目。加快實施工業東移戰略，對155家工業企業實施了整體搬遷。通過狠抓結構調整，工業結構有了實質性的變化。2004年，天津高新技術產業實現產值1731億元，同比增長36.1%，占全市規模以上工業總產值的比重達到32%；電子信息、汽車等六大支柱產業實現產值3797.7億元，同比增長35.5%，占全市規模以上工業總產值的比重為70.6%。

二、堅持把創模作為推動循環經濟發展的重要舉措，努力建設資源節約型、環境友好型社會

創模為循環經濟發展提供了有利條件。2002年以來，我們廣泛開展環境友好型企業建設活動，全市200多家企業建立iso14000環境管理體系。開發區全面啟動了“廢物最小化俱樂部”工作，成為首批國家生態工業園建設示范區。堿渣治理取得重要突破，建成國內唯一利用工業廢料建設的環保型公園。狠抓開源節流，優化配置水資源，不斷提高中水回用和海水淡化水平。目前，全市萬元工業產值能耗、取新水和工業用水重復利用率居全國先進水平。前不久我市被國家正式命名為節水型城市。在海河綜合開發改造中，我們融入建設生態城市理念，力爭把海河兩岸率先建設成為生產發展、生活富裕、生態良好的區域。

三、堅持把創模作為建設和諧社會的重要內容，全力解決群眾關注的環境問題

我們始終把創模工作的立足點放在解決群眾關心的熱點和難點問題上，讓老百姓親身感受到創模帶來的真正實惠。高質量辦理“12369”環保熱線投訴和群眾的來信來訪，積極妥善地解決群眾反映的環境問題。在全市開展了查處環境違法行為，保障人民健康環保行動，查處環境違法行為1160件，依法取締、關閉、停產治理515家環境違法企業。堅持建設項目環保審批公示制，嚴格新建項目的環保審批，三年共否決不符合環保要求的建設項目757個。加強市容環境綜合整治，全面改善城市市容衛生環境，對全市15大片城郊結合部進行了環境整治。綜合整修成片舊樓區，舊樓區的環境整治和五大道風貌保護被評為2004年度全國人居環境范例獎。創模以來，我市先后頒布和修訂了保障創模順利實施的25項地方法規和政府規章。

四、堅持把創模作為提高城市品位的重要載體，著力加強環境基礎設施建設

投資17億元，完成紀莊子污水處理廠28萬噸擴建和45萬噸咸陽路污水處理廠建設工程，以bot方式建成津南、大港、武清、寶坻等城鎮污水處理廠，城市污水處理率達到70%。投資6.7億元建成大韓莊垃圾衛生填埋廠、雙港垃圾焚燒發電廠。大港和漢沽垃圾處理場投入運行，城市垃圾無害化處理率達到80%以上；投資1.35億元建成天津市危險廢物處理處置中心，包括醫療廢物在內的各類危險廢物實現了集中安全無害化處理。投資46億元，新增各類綠地5826萬平方米，綠化覆蓋率由2001年的26%提高到35%。

五、堅持把創模作為生態城市建設的初級階段，全面提高環境保護工作整體水平

以改燃防塵為重點，實施藍天工程。全市共完成5735臺10噸/小時及以下燃煤設備改燃和拆除并網工作，持續加大揚塵污染和機動車尾氣污染的治理力度，2004年，天津市二級良好及以上水平的天數達到299天，占全年總天數的81.7%，比2001年增加125天。

以水源保護和河道治理為重點，實施碧水工程。對市區150多公里河道實施全面綜合治理，飲用水水質達標率保持100%，城市水域功能區水質達標率達到100%。

以控制噪聲為重點，實施安靜工程。原創：對各類噪聲進行專項治理，2004年，城市區域環境噪聲、道路交通噪聲平均聲級分別為54.9分貝、68分貝，環境噪聲達標區覆蓋率達到80%。

以自然生態保護為重點，實施生態工程。繼薊縣被命名為國家級生態示范區后，寶坻區生態示范區建設順利通過國家驗收。創建120個生態村，3個城鎮被命名為國家環境優美鄉鎮。自然保護區覆蓋率達到13%。

以綠色創建為重點，實施創模細胞工程。廣泛開展綠色創建活動，已命名市級環保模范社區70個，“綠色家庭”56844個，“綠色學校”552所，“綠色社區”162個。

雖然目前天津已全面實現創建國家環境保護模范城市的目標，但我們深知，創模只有起點，沒有終點。下一步我們將進一步樹立和落實科學發展觀，繼續深化創模工作，鞏固創模成果，再經過3年努力，到2007年底，努力把我市建設成為空氣清新、河水清澈、環境整潔、市容優美的宜居城市。