國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)

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國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)范文第1篇

明確一個(gè)目標(biāo)：以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化

密云區(qū)域面積2229平方公里，地貌特征素有“八山一水一分田”之稱，80%的中小學(xué)分布在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為消除時(shí)空局限，有效提升山區(qū)教育水平，我區(qū)針對(duì)山區(qū)學(xué)校偏、遠(yuǎn)、散的特點(diǎn)，著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，明確了以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的工作目標(biāo)。確定發(fā)展思路為：以建成城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡、融合創(chuàng)新的“智慧教育”為核心，構(gòu)建多層次、全覆蓋、智慧型教育信息化體系，全面實(shí)現(xiàn)教育管理信息化和教育教學(xué)信息化；以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)密云教育創(chuàng)新發(fā)展，整體提升區(qū)域教育質(zhì)量，在更高層次上促進(jìn)教育公平。

打牢一個(gè)基礎(chǔ)：加強(qiáng)教育信息化硬件建設(shè)

為建設(shè)好教育信息化這條高速公路，我區(qū)不斷增加投入，加強(qiáng)教育信息化硬件建設(shè)。計(jì)算機(jī)配備實(shí)現(xiàn)專任教師每人一臺(tái)，學(xué)生用機(jī)達(dá)到每7人一臺(tái)。所有中小學(xué)的普通教室、專用教室均配備了交互功能多媒體設(shè)備，數(shù)字廣播系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，校園網(wǎng)全部接入密云教育城域網(wǎng)，校際間網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到千兆，并與市信息中心萬(wàn)兆連接，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、校三級(jí)網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到3.5G。為23所學(xué)校的63個(gè)教學(xué)班配備了3000臺(tái)平板電腦，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下移動(dòng)學(xué)習(xí)的探索與實(shí)踐。建成了密云區(qū)教育云數(shù)據(jù)中心、教育云服務(wù)平臺(tái)，使師生通過(guò)信息技術(shù)便捷享受優(yōu)質(zhì)資源。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字化實(shí)驗(yàn)校建設(shè)，建成首師大附屬密云中學(xué)、密云二小等15所數(shù)字化實(shí)驗(yàn)學(xué)校，每校都建有高清遠(yuǎn)程互動(dòng)教室、高清錄播教室，實(shí)現(xiàn)有線、無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。部分實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展了機(jī)器人、3D打印、無(wú)人機(jī)等科技創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合實(shí)踐能力。同時(shí)，建成遠(yuǎn)程視頻安全監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，有力保障了學(xué)校安全。

抓住一個(gè)關(guān)鍵：著力推進(jìn)信息化資源建設(shè)

早在2006年，我區(qū)就建成遠(yuǎn)程視頻教學(xué)系統(tǒng)，長(zhǎng)年開(kāi)展區(qū)域名師課堂、網(wǎng)絡(luò)教研等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源互補(bǔ)。2012～2014年，建成教育視頻云平臺(tái)，教師上傳優(yōu)秀教學(xué)課例3000余節(jié)，優(yōu)秀教學(xué)資源8000余條，月訪問(wèn)量近2.5萬(wàn)人次。為豐富優(yōu)質(zhì)教育資源，我區(qū)引進(jìn)了北京數(shù)字學(xué)校名師課堂，購(gòu)進(jìn)東北師范大學(xué)中小學(xué)學(xué)科工具以及中國(guó)知網(wǎng)電子期刊鏡像庫(kù)，建成了教育搜索引擎，并第一個(gè)與市級(jí)教育資源庫(kù)打通，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)教育資源共享。2014年，全面啟動(dòng)密云教育云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，今年已正式上線運(yùn)行，進(jìn)一步完善教育資源共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師網(wǎng)上協(xié)同備課、授課，跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)同教研，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)選修。2015年開(kāi)始，利用互聯(lián)網(wǎng)啟動(dòng)了中學(xué)網(wǎng)絡(luò)直播課堂，學(xué)生在家中通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、歌華有線電視就可以收看區(qū)域內(nèi)的名師、教學(xué)專家授課直播。目前，我們正在實(shí)施“智慧課堂”建設(shè)，推進(jìn)專家引領(lǐng)、行政推動(dòng)、業(yè)務(wù)跟進(jìn)、學(xué)校主動(dòng)參與的四位一體研究機(jī)制，實(shí)施以微課程為主要形式的資源建設(shè)，探索翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式。

把握一個(gè)核心：全面提高教師信息化素養(yǎng)

為提高教師信息化素養(yǎng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備的使用效益，我區(qū)堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，全力抓好教師信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)。定期聘請(qǐng)專家、教授、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)中小學(xué)干部教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)密云區(qū)教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，為干部教師開(kāi)設(shè)了《基于交互式電子白板教學(xué)實(shí)踐應(yīng)用》《Office2010》《網(wǎng)絡(luò)安全與維護(hù)》等104門信息技術(shù)方面的網(wǎng)絡(luò)課程，促使干部教師掌握新媒體、新技術(shù)，提升信息技術(shù)素養(yǎng)。所有學(xué)校的網(wǎng)管員全部持證上崗，每學(xué)期組織開(kāi)展80學(xué)時(shí)以上的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，有效保證了每一個(gè)接入密云教育城域網(wǎng)的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，信息技術(shù)設(shè)備在學(xué)校管理和教育教學(xué)工作得到廣泛應(yīng)用。

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我區(qū)堅(jiān)持圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，根據(jù)教育部《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的部署，全面推進(jìn)教育綜合信息化工程，加快“智慧教育”發(fā)展步伐。以“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會(huì)，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”為發(fā)展方向，按照“服務(wù)全局、融合創(chuàng)新、深化應(yīng)用、完善機(jī)制”的原則，更新觀念、創(chuàng)新技術(shù)、革新機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)教育信息化工作再上新臺(tái)階。

一是進(jìn)一步優(yōu)化和完善教育信息化軟硬件建設(shè)，健全信息技術(shù)應(yīng)用保障機(jī)制。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新管理和應(yīng)用模式，積極利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，繼續(xù)推進(jìn)“教育云”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

三是進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，形成與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需求相適應(yīng)的信息化支撐服務(wù)體系。

四是進(jìn)一步完善教育信息化環(huán)境，探索信息技術(shù)在“眾創(chuàng)空間”、創(chuàng)客教育等新的教育模式中的應(yīng)用，促進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容的改革，增強(qiáng)教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)的能力，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)范文第2篇

教育信息化的概念是在20世紀(jì)90年代伴隨著信息高速公路的興建而提出來(lái)的。關(guān)于教育信息化的界定，學(xué)者們還未形成共識(shí)。祝智庭教授在《現(xiàn)代教育技術(shù)》一書(shū)中把教育信息化界定為：在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)教育改革和教育發(fā)展的過(guò)程。教育信息化的特征，可以從技術(shù)和教育兩個(gè)層面加以考察。從技術(shù)上看，教育信息化的基本特征是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化。從教育層面看，教育信息化的特征包括教材多媒體化、資源全球化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、任務(wù)合作化、環(huán)境虛擬化和管理自主化等特點(diǎn)。

中小學(xué)信息化建設(shè)是指，學(xué)校全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教育改革與發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)代化過(guò)程。

國(guó)外中小學(xué)校信息化建設(shè)帶來(lái)的思考

國(guó)際上，亞洲地區(qū)如新加坡早在20世紀(jì)90年代就從政府層面著手制定教育信息化的戰(zhàn)略，日本、韓國(guó)也都從政府層面給予了政策規(guī)定和經(jīng)費(fèi)支持；美國(guó)、澳大利亞除了國(guó)家、州層面分別對(duì)基礎(chǔ)教育信息化有所部署外，還同時(shí)采取切實(shí)有效的措施。兩國(guó)認(rèn)為，技術(shù)啟迪智慧是毋庸置疑的，在科技飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)世界，學(xué)生的視野是完全可以打開(kāi)的，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力得到前所未有的重視。我國(guó)的臺(tái)灣、香港、澳門等地區(qū)的教育信息化工作也為我們提供了很多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。

美國(guó)新媒體聯(lián)盟（NMC）《地平線報(bào)告》對(duì)技術(shù)融入當(dāng)代教育，做出了相關(guān)十大挑戰(zhàn)預(yù)測(cè)，其中《地平線報(bào)告》（2012基礎(chǔ)教育版）指出：數(shù)字媒體素養(yǎng)成為各學(xué)科專業(yè)的主要技能，而且越來(lái)越重要；中小學(xué)需要面對(duì)正式學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)；個(gè)性化學(xué)習(xí)需求尚未得到當(dāng)今技術(shù)和實(shí)踐的足夠支持。

在美國(guó)，“自帶設(shè)備”（BYOD：Bring Your Own Device）行動(dòng)給了我們很多啟示。BYOD是美國(guó)中小學(xué)近兩年興起的一種新型教育信息服務(wù)模式。該模式具有用戶驅(qū)動(dòng)性、信息設(shè)備多樣性和情境整合性等關(guān)鍵特征，其實(shí)質(zhì)在于轉(zhuǎn)變師生在教育資源建設(shè)與應(yīng)用中的角色，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的個(gè)性化整合。美國(guó)中小學(xué)推行BYOD的基本理念是充分把握21世紀(jì)學(xué)習(xí)的本質(zhì)——學(xué)生是信息的生產(chǎn)者而不僅僅是消費(fèi)者，使學(xué)校正確認(rèn)識(shí)“自帶設(shè)備”對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的價(jià)值，為學(xué)生提供必要的資源與環(huán)境支持及策略，給予學(xué)生充分利用“自帶設(shè)備”的權(quán)利和自由，培養(yǎng)信息時(shí)代數(shù)字公民的素養(yǎng)。

我國(guó)中小學(xué)校信息化建設(shè)情況

自2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布以來(lái)，隨著“加速教育信息化進(jìn)程”中的著名論斷——“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響”，使原來(lái)處于自發(fā)狀態(tài)的各地教育信息化工作有了明確的目標(biāo)和真正的推動(dòng)力。中小學(xué)信息化建設(shè)在我國(guó)得到了前所未有的國(guó)家層面的政策支持與推動(dòng)。但是如何將硬件設(shè)施建設(shè)、軟件資源開(kāi)發(fā)與新技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用完美地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)資源共享，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)教育理念及使學(xué)生在21世紀(jì)的數(shù)字環(huán)境下全面而健康地成長(zhǎng)，一直是教育工作者和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

1.“校校通”工程

從2001年國(guó)家教育部倡導(dǎo)實(shí)施“校校通”工程至今，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育信息化經(jīng)過(guò)了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的硬件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)階段。迄今為止，比較全面地論述我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化歷程及相關(guān)概念的，如，基礎(chǔ)教育信息化之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；基礎(chǔ)教育信息化之信息資源建設(shè)；基礎(chǔ)教育信息化之ICT素養(yǎng)；基礎(chǔ)教育信息化之ICT應(yīng)用；基礎(chǔ)教育信息化之管理；推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化工作的對(duì)策與建議，等等，是2005年由王珠珠、劉雍潛、趙國(guó)棟、李龍聯(lián)合署名的《中小學(xué)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用狀況的調(diào)查研究》報(bào)告（上、下）。在報(bào)告中，專家們分析了基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的現(xiàn)狀，挖掘教育信息化發(fā)展中存在的問(wèn)題。該報(bào)告制定并成功應(yīng)用了“教育信息化發(fā)展評(píng)價(jià)基本指標(biāo)體系”，基本涵蓋了教育信息化的各個(gè)方面；調(diào)查統(tǒng)計(jì)了一批來(lái)自全國(guó)教學(xué)第一線的珍貴數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析研究；提出了促進(jìn)中小學(xué)教育信息化發(fā)展的6項(xiàng)對(duì)策。在總結(jié)成績(jī)時(shí)也看到存在的問(wèn)題，諸如，重視硬件環(huán)境建設(shè)，輕視資源建設(shè)和人員培訓(xùn)；重建設(shè)、輕應(yīng)用；資源不能共享；使用效益不高；在舊的教育觀念下使用新的技術(shù)的問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)《淺談中小學(xué)信息化建設(shè)與應(yīng)用狀況》一文，提出了農(nóng)村教育信息化的問(wèn)題，就如何縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)信息化之間存在的差距，也引發(fā)廣泛的思考和關(guān)注。

2. 數(shù)字化校園

作為校園信息化建設(shè)的一種形式，部分地區(qū)提出了建設(shè)“數(shù)字化校園”的目標(biāo)，探索信息技術(shù)手段全面應(yīng)用于中小學(xué)教學(xué)與管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著時(shí)間的推移，校園內(nèi)部積累了豐富的應(yīng)用系統(tǒng)。由于這些系統(tǒng)采用的開(kāi)發(fā)技術(shù)平臺(tái)不同、開(kāi)發(fā)人員變化等原因，導(dǎo)致校園內(nèi)已建成的應(yīng)用系統(tǒng)形成“信息孤島”。很多大企業(yè)，如中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信開(kāi)始在不同地區(qū)針對(duì)中小學(xué)現(xiàn)狀提供各種整體解決方案。同時(shí)，一些信息化建設(shè)專家也關(guān)注到“學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)力”問(wèn)題，北師大黃榮懷教授在《信息化領(lǐng)導(dǎo)力與中小學(xué)校信息化建設(shè)》中闡述了學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)力的概念及對(duì)學(xué)校創(chuàng)新能力提升的重要意義。文章提出了學(xué)校信息化建設(shè)的建議：開(kāi)展“教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變”的相關(guān)課題研究；建立“泛在接入”的數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；開(kāi)展電子教材、智慧教室、在線學(xué)習(xí)工具的研究和實(shí)驗(yàn)；開(kāi)設(shè)若干門在線學(xué)習(xí)課程（選修、校本）；管理信息化要先“明晰”業(yè)務(wù)流程。

3. 教師培訓(xùn)

教師培訓(xùn)也越來(lái)越成為基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程中問(wèn)題的焦點(diǎn)，除了微軟、IBM等公司專項(xiàng)培訓(xùn)外，隨著教師初級(jí)、中級(jí)教育技術(shù)培訓(xùn)教材的出版，行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)領(lǐng)下的此項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展著。有關(guān)資料顯示，到“十一五”結(jié)束，全國(guó)共培訓(xùn)了中小學(xué)教師600萬(wàn)人次。

4. 技術(shù)促進(jìn)教學(xué)模式變革

從最簡(jiǎn)易的互動(dòng)反饋技術(shù)在課堂中的使用，到互動(dòng)電子白板在教學(xué)中的出現(xiàn)，再到電子教材的制作、“電子書(shū)包”的熱炒，iPad進(jìn)課堂的實(shí)踐興趣以及對(duì)APP資源開(kāi)發(fā)的熱情，人們對(duì)改變教學(xué)模式已成當(dāng)務(wù)之急的共識(shí)，無(wú)不深深印證了信息技術(shù)對(duì)教育改革與發(fā)展日益彰顯出的革命性影響。

2010年，教育部將上海虹口區(qū)作為“電子書(shū)包”的實(shí)驗(yàn)基地，上海市將“電子書(shū)包”的實(shí)驗(yàn)和推進(jìn)工作寫(xiě)入了上海市教育發(fā)展的“十二五”規(guī)劃中，雖然后來(lái)在出版資源、教育管理資源、企業(yè)資源以及學(xué)校實(shí)際等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展上，暫時(shí)出現(xiàn)了制約因素，但是在上海閔行區(qū)、浦東區(qū)也已先后開(kāi)始了“電子書(shū)包”應(yīng)用于課堂的實(shí)驗(yàn)。浙江、江蘇常州等地對(duì)“電子書(shū)包”在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，真正進(jìn)行素質(zhì)教育等方面也進(jìn)行了積極探索。

廣東佛山、深圳等地在將新技術(shù)引入課堂教學(xué)方面更是走在前面。以微視頻為主要形式的微課程建設(shè)、翻轉(zhuǎn)課堂（The Flipped Classroom）教學(xué)模式的嘗試，為學(xué)生在獲得新的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)成效方面取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。

建構(gòu)主義理論、豐富的教育教學(xué)實(shí)踐和目前教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，已經(jīng)使越來(lái)越多的人開(kāi)始將目光從“教師如何教”轉(zhuǎn)移到“學(xué)生應(yīng)該如何學(xué)”以及二者如何相互促進(jìn)并健康地發(fā)展。

我國(guó)教育技術(shù)領(lǐng)域的前輩何克抗先生曾撰文闡述構(gòu)成教育教學(xué)的四要素：教師、學(xué)生、教育內(nèi)容、教育媒介，教學(xué)過(guò)程的最終效果是這四要素的相互作用?，F(xiàn)代信息技術(shù)是當(dāng)今教育媒介的核心。到底信息技術(shù)只是一種簡(jiǎn)單的教育教學(xué)工具，還是可發(fā)揮生產(chǎn)力作為發(fā)展原動(dòng)力的作用，即“工具論”和“動(dòng)力論”，隨著時(shí)間的推移，人們的認(rèn)識(shí)依然在分歧中難達(dá)一致。這可能是目前教育信息化在硬件建設(shè)、環(huán)境建設(shè)投入巨大之后，在實(shí)際應(yīng)用上總給人捉襟見(jiàn)肘、不盡如人意的感覺(jué)的原因之一。

機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)

在中小學(xué)信息化建設(shè)中普遍存在著以下現(xiàn)象：重硬件環(huán)境建設(shè)，輕軟件資源開(kāi)發(fā)；重教師如何教的培訓(xùn)，輕學(xué)生如何學(xué)的研究；重政府資金投入的專項(xiàng)，輕實(shí)踐層面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣；重學(xué)術(shù)理論研究成果的發(fā)表，輕應(yīng)用型理論的研究、梳理與提升。

國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)范文第3篇

關(guān)鍵詞：教育信息化；十二五；規(guī)劃綱要；公共服務(wù)平臺(tái)

中圖分類號(hào)：G629.20　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1673－8454(2012)06－0004－05

上海教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程(簡(jiǎn)稱“教育信息化工程”)是《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)提出的十項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目之一。

一、教育信息化工程實(shí)施的背景

通過(guò)教育信息化工程的建設(shè)，旨在落實(shí)“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”核心理念、營(yíng)造“老師總在我身邊”的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

1.實(shí)施“教育信息化工程”是為了落實(shí)國(guó)家規(guī)劃綱要的相關(guān)要求

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確指出：“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，并專門設(shè)置“加快教育信息化進(jìn)程”章節(jié)，從教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)三個(gè)方面描繪了國(guó)家教育信息化基本建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011 2020年)》(征求意見(jiàn)稿)對(duì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源、學(xué)校信息化、國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)、教育信息化可持續(xù)發(fā)展能力及教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)也制訂了相應(yīng)的計(jì)劃。因此，上海市實(shí)施“教育信息化工程”注重對(duì)接國(guó)家和教育部的相關(guān)要求。

2.實(shí)施“教育信息化工程”是推進(jìn)上海智慧城市建設(shè)的重要舉措

《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》在“創(chuàng)建面向未來(lái)的智慧城市”中明確提出建設(shè)“以教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)的數(shù)字教育工程”，即“加強(qiáng)教學(xué)軟件、課件和教育資源庫(kù)建設(shè)和共享應(yīng)用，開(kāi)展電子互動(dòng)教育試點(diǎn)，推廣電子學(xué)籍卡應(yīng)用”。

“教育信息化工程”也是《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011－2013年行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱《智慧城市計(jì)劃》)的重要組成部分?！敖逃畔⒒こ獭敝械娜齻€(gè)示范項(xiàng)目組成了《智慧城市計(jì)劃》的數(shù)字教育工程：即優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)的開(kāi)放共享、數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)、市民終身學(xué)習(xí)檔案和學(xué)分銀行系統(tǒng)。因此，實(shí)施“教育信息化工程”將滿足市民終身學(xué)習(xí)的需求，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，同時(shí)成為上海推進(jìn)智慧城市建設(shè)的重要組成部分。

3.實(shí)施“教育信息化工程”是推動(dòng)教育教學(xué)改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

教育信息化是教育改革發(fā)展不可或缺的支撐和推動(dòng)力。實(shí)施“教育信息化工程”是促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式不可或缺的重要手段，是支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必由之路。

自《規(guī)劃綱要》頒布以來(lái)，上海市教育委員會(huì)扎實(shí)推進(jìn)教育信息化的相關(guān)工作。2010年2月啟動(dòng)了《上海市教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。召開(kāi)了基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、教育信息資源建設(shè)和教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各種專題研討會(huì)，形成《上海市教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿。之后，分別向市教衛(wèi)黨委及市教委處室和直屬事業(yè)單位、教育部“金教工程”專家、全市所有高等院校和區(qū)縣教育局、全國(guó)24個(gè)省(市、自治區(qū))教育廳(委)教育信息化管理部門征求意見(jiàn)，于2011年8月底基本完成編制工作，2012年1月正式頒布?！渡虾Ｊ薪逃畔⒒笆濉卑l(fā)展規(guī)劃》確定了“教育信息化工程”未來(lái)五年的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

二、上海教育信息化的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一系列重大工程建設(shè)和政策推動(dòng)，上海教育信息化建設(shè)取得了一些成績(jī)。但與《規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)要求相比還存在較大差距。

1.基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但仍存在帶寬偏低、訪問(wèn)速度太慢問(wèn)題

教育部把教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)劃分成“解決有無(wú)”、“普及覆蓋”、“性能提高”三個(gè)階段。上海市的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)上海教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)f簡(jiǎn)稱“上海教科網(wǎng)”、“校校通”等項(xiàng)目建設(shè)，基本達(dá)到“普及覆蓋”水平，正處于“普及覆蓋”的收尾階段。各級(jí)各類教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成效與存在問(wèn)題見(jiàn)表1。

但是，隨著上海教育教學(xué)改革的不斷深入和發(fā)展，教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸問(wèn)題日益顯現(xiàn)：

(1)互聯(lián)帶寬偏低的問(wèn)題

目前，上海區(qū)縣之間的互聯(lián)帶寬受到100M限制，部分區(qū)縣的校間互聯(lián)帶寬僅為10M：本市高校中僅有32所光纖直接接入高校的互聯(lián)帶寬大于100M，甚至還有不少高職高專學(xué)校僅2－10M：上海教育系統(tǒng)市級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)的總接入帶寬為5.3G。

(2)出口訪問(wèn)偏慢的問(wèn)題

目前，全部區(qū)縣和所有高校都是自行購(gòu)買因特網(wǎng)出口帶寬，平均到每所中小學(xué)校和每位高校師生，普遍存在上網(wǎng)速度慢的問(wèn)題。例如：原盧灣區(qū)的每所學(xué)校的校均出口帶寬約3M左右，上海師范大學(xué)的人均出口帶寬約50K。

(3)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題

上海教育單位的平均網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)普遍偏高，上海市在5.9萬(wàn)元/百兆，月，而北京市為2.4萬(wàn)元/百兆，月，天津市為1.5萬(wàn)元/百兆，月。浙江省為1.2萬(wàn)元/百兆，月，貴州省為1萬(wàn)元/百兆?月，廣東省為0.99萬(wàn)元/百兆，月，湖北省為0.8萬(wàn)元/百兆，月。因此。上海部分高校目前直接購(gòu)買外地運(yùn)營(yíng)商提供的低資費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

2.數(shù)字化資源初具規(guī)模，但優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制不夠健全

教育部把數(shù)字化教育資源建設(shè)劃分成“有無(wú)”、“能用”、“好用”三個(gè)階段。上海市的數(shù)字資源建設(shè)通過(guò)“上海教育資源庫(kù)”、“上海市400所農(nóng)村中小學(xué)教育信息化應(yīng)用”等項(xiàng)目建設(shè)，基本達(dá)到“能用”水平，正處于“能用”的收尾階段。高校數(shù)字圖書(shū)館、課程中心、虛擬實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)十分普遍，所有區(qū)縣均建立了教育資源中心，60％以上的中小學(xué)擁有自建的數(shù)字教學(xué)資源。上海教育資源庫(kù)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源總?cè)萘砍^(guò)12.5T，自建資源容量占65％，整合和共建占35％，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、IPTV/數(shù)字電視等通道為本市、長(zhǎng)三角及四川、云南、新疆等中西部地區(qū)提供服務(wù)，注冊(cè)學(xué)習(xí)人數(shù)近200萬(wàn)，訪問(wèn)量達(dá)2.5億次。

但是，隨著上海學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作的推進(jìn)，教育數(shù)字化資源建設(shè)的不適應(yīng)之處也日益明顯：

(1)與需求應(yīng)用有所脫節(jié)

目前形成的信息化教育資源直接來(lái)自教育第一線的比例不高，與實(shí)際應(yīng)用的脫節(jié)現(xiàn)象比較明顯，應(yīng)用效果不理想：學(xué)校第一線教職員工對(duì)優(yōu)秀教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為數(shù)字

化資源的積極性不高，一線教師對(duì)此缺乏主動(dòng)性。

(2)共建共享機(jī)制未能有效形成

市級(jí)、區(qū)級(jí)、校級(jí)信息化資源多頭建設(shè)，尚未形成多方共建、廣泛共享的資源開(kāi)發(fā)、管理和服務(wù)機(jī)制，資源使用率差異頗大，且優(yōu)質(zhì)資源總量過(guò)少，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題未得到重視。

(3)更新維護(hù)遇到一定的困難

資源更新維護(hù)常陷入“資源建設(shè)完成(吸引力最強(qiáng)卜+更新緩慢、內(nèi)容逐步陳舊(不太吸引)無(wú)人更新、內(nèi)容陳舊(不吸引)”的狀況。

3.信息化應(yīng)用逐步普及，但是信息技術(shù)在教學(xué)上的應(yīng)用深度不夠

中小學(xué)教育以信息技術(shù)與課程整合為重點(diǎn)，形成一批基于電子白板、虛擬實(shí)驗(yàn)室等的具體教學(xué)應(yīng)用：職業(yè)教育以數(shù)字化校園在線應(yīng)用為基礎(chǔ)，基本完成在線教學(xué)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)：高等學(xué)校通過(guò)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，在教學(xué)過(guò)程中增強(qiáng)了師生互動(dòng)：終身教育通過(guò)衛(wèi)星傳播網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和教學(xué)輔導(dǎo)系統(tǒng)形成了“三合一”的教育平臺(tái)，建立了覆蓋全市、面向市民的市、區(qū)縣(行業(yè))、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)架構(gòu)的終身教育服務(wù)體系。

但是上述教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀仍不能滿足學(xué)生多元化和個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，教育信息化對(duì)于教育教學(xué)改革的推動(dòng)力明顯不足：

(1)信息化仍可有可無(wú)、可用可不用

盡管信息技術(shù)設(shè)備已經(jīng)配備到所有教育教學(xué)環(huán)節(jié)中，但是使用的作用和效益并不明顯。

(2)教育教學(xué)仍以傳統(tǒng)方式為主

教育教學(xué)方面，當(dāng)前學(xué)校仍然以“課堂＋黑板＋書(shū)本＋作業(yè)”為主，信息技術(shù)僅是教學(xué)過(guò)程中的工具，并未改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。

4.教育管理信息化水平有所提高，但各種應(yīng)用整合不夠

教育部把教育管理信息化的發(fā)展劃分成“單個(gè)應(yīng)用”、“數(shù)據(jù)互通”、“流程再造”三個(gè)階段。上海的教育管理信息化水平通過(guò)一系列應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，基本完成由“單個(gè)應(yīng)用”向“數(shù)據(jù)互通”的過(guò)渡，正處于“數(shù)據(jù)互通”的啟動(dòng)過(guò)程。教育信息化在政策公開(kāi)、中考招生、高考招生、特困生貸款等公共服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。如高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍信息化管理為實(shí)施學(xué)生資助、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等提供了重要保障，也提高了教育管理和決策的科學(xué)化水平。

但是，信息孤島現(xiàn)象依然普遍存在。目前根據(jù)業(yè)務(wù)需求建設(shè)的管理信息系統(tǒng)數(shù)量逐步增多，系統(tǒng)之間存在信息不對(duì)稱，缺乏統(tǒng)籌和整合。相同信息無(wú)法在相關(guān)管理信息系統(tǒng)中互聯(lián)互通，造成相同信息多次填報(bào)、數(shù)據(jù)使用率低、準(zhǔn)確度不高等問(wèn)題。

綜上所述，教育信息化取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)，但與信息時(shí)代對(duì)教育信息化的期望仍有較大距離。

三、實(shí)施方案

1.指導(dǎo)思想

教育信息化工程建設(shè)秉承“面向一線、提升服務(wù)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化基礎(chǔ)”的原則。

面向一線：以應(yīng)用需求為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)教育模式的變革和創(chuàng)新，充分利用社會(huì)資源，將教育信息化與學(xué)校內(nèi)在需求進(jìn)行有效對(duì)接，深入挖掘和調(diào)動(dòng)教育信息化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

提升服務(wù)：順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合信息化管理的特點(diǎn)。充分發(fā)揮教育行政部門、學(xué)校和社會(huì)力量的作用，構(gòu)筑便捷靈活、泛在共享、協(xié)同配合的信息化支撐服務(wù)體系，提升教育決策與服務(wù)水平。

加強(qiáng)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌整體規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)形成特色，推動(dòng)共享應(yīng)用，有效融合各級(jí)各類教育平臺(tái)，建立教育資源共建共享新機(jī)制。

優(yōu)化基礎(chǔ)：優(yōu)化整合上海教科網(wǎng)和“校校通”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步保障各教育單位之間的互聯(lián)互通，構(gòu)筑高速可靠、安全綠色、開(kāi)放共享、持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

2.建設(shè)目標(biāo)

到2015年，實(shí)現(xiàn)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的全面覆蓋和教育信息資源的廣泛應(yīng)用，各級(jí)各類教育單位基本實(shí)現(xiàn)符合教育現(xiàn)代化要求的信息化環(huán)境構(gòu)筑，推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)工作中深度應(yīng)用，為每一個(gè)受教育者營(yíng)造“老師總在我身邊”的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.建設(shè)內(nèi)容

圍繞教育信息化工程的實(shí)施，上海市教育委員會(huì)將重點(diǎn)抓好兩個(gè)層面的融合問(wèn)題：

一是建設(shè)上海市市級(jí)教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)：加強(qiáng)上海教育信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用，探索教育的新技術(shù)、新思路和新方法，促進(jìn)系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)互通、資源共享、服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)筑符合上海教育改革和發(fā)展的市級(jí)信息化環(huán)境，建設(shè)一個(gè)體現(xiàn)上海教育特色的市級(jí)信息化公共服務(wù)平臺(tái)。

二是推進(jìn)上海市市級(jí)教育信息化示范引領(lǐng)工程：深化信息技術(shù)與教育的全面融合，以應(yīng)用需求為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)上海人才培養(yǎng)模式與教育理念、教育內(nèi)容、教育模式、教育管理體制的全面變革與創(chuàng)新，實(shí)施一批具有引領(lǐng)意義的市級(jí)教育信息化項(xiàng)目。

4.主要任務(wù)

(1)優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境

系統(tǒng)規(guī)劃上海教育城域網(wǎng)的整體架構(gòu)，以升級(jí)改造“上海教科網(wǎng)”和“校校通”網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加快上海教育城域網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一出口、數(shù)據(jù)中心和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑高速可靠、綠色安全、開(kāi)放共享、持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，并基于上海教育城域網(wǎng)安全防御體系建設(shè)，建立完善各級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理體制和保障機(jī)制。

示范項(xiàng)目1：上海教育城域網(wǎng)提升項(xiàng)目。完善上海教育城域網(wǎng)，覆蓋所有的高校、職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園和50％以上的繼續(xù)教育學(xué)校，主干帶寬達(dá)到100G，50％以上的高校校園網(wǎng)和全部區(qū)縣級(jí)校校通網(wǎng)接入帶寬不低于10G，學(xué)校校園無(wú)線覆蓋率達(dá)到90％以上。

(2)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制

以上海學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，充分利用全社會(huì)資源，加快各級(jí)各類數(shù)字化教育資源建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源目錄和交換中心，有效融合各級(jí)各類學(xué)習(xí)平臺(tái)和服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源的開(kāi)發(fā)、積累、融合、共享和服務(wù)，建立教育資源共建共享新機(jī)制，以跨校認(rèn)證為抓手。推動(dòng)各類資源共享應(yīng)用，提高資源利用率。

示范項(xiàng)目2：上海學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。借鑒成功的電子商務(wù)運(yùn)作模式，通過(guò)“云計(jì)算”等先進(jìn)技術(shù)打造上海終身學(xué)習(xí)云服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和個(gè)人共同參與教育資源的建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供在線學(xué)習(xí)、全網(wǎng)智能搜索、終身學(xué)習(xí)檔案等全方位、個(gè)性化的學(xué)習(xí)服務(wù)。

(3)探索教育教學(xué)的手段和模式創(chuàng)新

以數(shù)字化教學(xué)環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革試驗(yàn)為抓手，積極探索以教材數(shù)字化、資源網(wǎng)絡(luò)化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、活動(dòng)協(xié)作化、管理自動(dòng)化、環(huán)境虛擬化為特征的信息化教育教學(xué)新模式，大力推進(jìn)信息技術(shù)與教育理念、教育內(nèi)容、教育模式、教育管理體制的全面融合，形成一批優(yōu)秀教學(xué)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

示范項(xiàng)目3：基于數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革的探索項(xiàng)目。充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)手段，創(chuàng)設(shè)新型的教與學(xué)模式，打造“數(shù)字課堂，溫馨課堂，情趣課堂，

有效課堂”。

示范項(xiàng)目4：易班――上海大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)大學(xué)生展示自我、表達(dá)訴求的交流平臺(tái)和開(kāi)放便捷、互動(dòng)共享的學(xué)習(xí)空間，成為輔導(dǎo)員等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思政工作的教育陣地。

示范項(xiàng)目5：創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目。適應(yīng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的要求，構(gòu)建開(kāi)放實(shí)訓(xùn)中心數(shù)字化資源建設(shè)體系，構(gòu)建校企合作數(shù)字化資源體系，構(gòu)建創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心管理平臺(tái)。

(4)提高教育管理的服務(wù)創(chuàng)新

推進(jìn)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集與管理流程，構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)教育管理電子化、管理過(guò)程科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化，全面提高教育管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量。

示范項(xiàng)目6：市民終身學(xué)習(xí)檔案和學(xué)分銀行系統(tǒng)項(xiàng)目。建設(shè)學(xué)分銀行系統(tǒng)、學(xué)分認(rèn)證中心和終身學(xué)習(xí)檔案系統(tǒng)，為數(shù)字化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)提供技術(shù)保障。

示范項(xiàng)目7：上海市學(xué)生終身電子學(xué)籍卡項(xiàng)目。覆蓋全市所有中小學(xué)生，積極探索其在校園一卡通、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和學(xué)生公共交通優(yōu)惠方面的可行性。

示范項(xiàng)目8：學(xué)生事務(wù)綜合管理和分析系統(tǒng)項(xiàng)目，建設(shè)一套覆蓋全市高校和中職學(xué)生的學(xué)籍學(xué)歷信息、學(xué)生獲得資助情況和學(xué)生就業(yè)信息于一體的監(jiān)測(cè)和分析系統(tǒng)。

5.保障措施

(1)成立市教育信息化專家委員會(huì)

成立上海市教育信息化專家委員會(huì)，擬請(qǐng)教育部有關(guān)司局、上海市相關(guān)委辦局的領(lǐng)導(dǎo)和教育教學(xué)、教學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成。其職能為組織開(kāi)展教育信息化咨詢工作：定期審核教育信息化重大項(xiàng)目；指導(dǎo)推進(jìn)全市、各區(qū)縣教育信息化工作。

(2)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

明確市教委是上海教育信息化工作的責(zé)任與統(tǒng)籌推進(jìn)主體，各區(qū)縣政府和各級(jí)各類學(xué)校是教育信息化的實(shí)施主體，積極吸引企業(yè)參與教育信息化建設(shè)。完善各類信息化項(xiàng)目管理制度及信息化工作績(jī)效評(píng)價(jià)制度，建立教育信息化評(píng)估體系，促進(jìn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與示范，建立市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，引導(dǎo)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的應(yīng)用和推廣。

(3)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“教師的教育信息化素養(yǎng)與應(yīng)用能力提升”項(xiàng)目，納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展對(duì)教師、教育管理者、信息技術(shù)人員三類人員的教育技術(shù)能力培訓(xùn)，涉及10萬(wàn)名中小學(xué)教師、2000名教育管理者和所有的信息技術(shù)人員，提高全員教師信息化素養(yǎng)：同時(shí)依托教師資格證申請(qǐng)和職稱評(píng)審過(guò)程中的信息技術(shù)考試、增加精品課程評(píng)估中信息化手段使用率等來(lái)提升高校教師的信息化素養(yǎng)。

(4)確保經(jīng)費(fèi)支持

采用多方籌措經(jīng)費(fèi)的方式，保障教育信息化工程建設(shè)。市教委將通過(guò)《規(guī)劃綱要》的“十大工程”建設(shè)確保每年信息化建設(shè)投入資金：同時(shí)。通過(guò)“上海高等教育內(nèi)涵建設(shè)工程(085工程)”建設(shè)的資金投入，解決高等院校信息化建設(shè)一部分資金。各區(qū)縣教育行政管理部門在做好現(xiàn)有信息化建設(shè)績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高對(duì)教育信息化工作的投入力度。

國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]數(shù)字校園；智慧校園；智慧學(xué)習(xí)環(huán)境；系統(tǒng)理論；系統(tǒng)思維；系統(tǒng)復(fù)雜性；復(fù)雜性理論

[中圖分類號(hào)]G420 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-0008（2013）02-0021-08

一、引言

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出“推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)”；《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》也明確提出“大力推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)”、“加強(qiáng)高校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用”、“制訂中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)”等，在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，學(xué)校教育信息化深度發(fā)展的需求下，很多高校和中小學(xué)紛紛加快了數(shù)字校園建設(shè)。

很多專家學(xué)者，如蔣東興、程建鋼、宓等認(rèn)為，數(shù)字校園實(shí)踐的最大困難不是來(lái)自于技術(shù)。在數(shù)字校園建設(shè)實(shí)踐中，關(guān)鍵問(wèn)題不是技術(shù)問(wèn)題，而是“協(xié)調(diào)與合作”，各組織各部門的“協(xié)調(diào)與合作”嚴(yán)重制約著數(shù)字校園的建設(shè)與功能效益的發(fā)揮。數(shù)字校園建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多學(xué)科、多視角進(jìn)行研究。然而總體看來(lái)，從技術(shù)角度對(duì)數(shù)字校園進(jìn)行的研究較多，以有關(guān)數(shù)字校園的碩士學(xué)位論文為例，67.6%以上是從技術(shù)角度對(duì)數(shù)字校園展開(kāi)的研究，從管理學(xué)、教育學(xué)、教育技術(shù)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等視角對(duì)數(shù)字校園展開(kāi)的研究很少。

從不同的學(xué)科視角對(duì)數(shù)字校園進(jìn)行研究，有助于對(duì)數(shù)字校園研究的深化，更好地解決數(shù)字校園建設(shè)中的實(shí)踐問(wèn)題。如：從管理學(xué)視角看，數(shù)字校園協(xié)同效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)依賴于數(shù)字校園領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、安全機(jī)制、管理機(jī)制、資源共享機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和服務(wù)機(jī)制8種作用機(jī)制的相互影響和相互作用：從協(xié)同理論的視角看，在數(shù)字校園推進(jìn)過(guò)程中，需要最大限度地減少數(shù)字校園建設(shè)中的內(nèi)外部阻力，保證數(shù)字校園發(fā)展影響因素的合力方向一致且正向向前，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園的協(xié)同進(jìn)化與協(xié)同發(fā)展：將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于數(shù)字校園建設(shè)之中，推動(dòng)“數(shù)字校園”向“智慧校園”方向的升級(jí)發(fā)展。

系統(tǒng)科學(xué)（老三論：系統(tǒng)論、信息論、控制論；新三論：耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、突變論）作為以系統(tǒng)為研究對(duì)象的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用開(kāi)發(fā)的學(xué)科組成的學(xué)科群，為認(rèn)識(shí)客觀世界提供了全新的視角。教育領(lǐng)域是一個(gè)復(fù)雜的領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的要素非常多，系統(tǒng)科學(xué)在教育領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用前景，然而，就目前教育理論研究情況看，系統(tǒng)科學(xué)思想方法的教育應(yīng)用仍多停留在一般系統(tǒng)論的初級(jí)階段，對(duì)系統(tǒng)科學(xué)的新近研究成果顯得不夠重視。系統(tǒng)科學(xué)在教育領(lǐng)域中的深入應(yīng)用，將會(huì)對(duì)教育研究產(chǎn)生較大的影響，如：將自組織理論引入教育教學(xué)研究領(lǐng)域后，產(chǎn)生了協(xié)同學(xué)習(xí)、教育技術(shù)研究方法的創(chuàng)新、教學(xué)設(shè)計(jì)理論基礎(chǔ)的創(chuàng)新發(fā)展、人腦內(nèi)部信息的自組織等。

系統(tǒng)思維fSvstematic Thinkingl就是把認(rèn)識(shí)對(duì)象作為系統(tǒng)，從系統(tǒng)和要素、要素和要素、系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中綜合地考察認(rèn)識(shí)對(duì)象的一種思維方法，系統(tǒng)思維被稱為解決問(wèn)題的一種方法，系統(tǒng)思維是一種對(duì)復(fù)雜的情況和問(wèn)題獲得系統(tǒng)見(jiàn)解的思考技術(shù)。邱昭良認(rèn)為：“系統(tǒng)思維就是從整體上對(duì)影響系統(tǒng)行為的各種力量與相互關(guān)系進(jìn)行思考，以培養(yǎng)人們對(duì)復(fù)雜性、相互依存關(guān)系、變化及影響力的理解與決策能力”。系統(tǒng)思維是處理復(fù)雜性問(wèn)題的一種重要工具與方法，它集成了東方古老的哲學(xué)智慧，又是由現(xiàn)代系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)所生成的創(chuàng)新思維工具。東方的思維方式強(qiáng)調(diào)整體性思維、辯證思維等，系統(tǒng)思維是古老智慧的集中體現(xiàn)。系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)用全局、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)分析事物，透過(guò)事物的構(gòu)成要素及相互關(guān)系看本質(zhì)。

系統(tǒng)思維的工具主要有行為模式圖（Behavior PattemsGraDh）、實(shí)體關(guān)系圖、輸入輸出圖（I/0圖）、多重原因圖、魚(yú)刺圖（又稱“魚(yú)骨圖”或“石川圖”）、系統(tǒng)循環(huán)圖（又稱因果回路圖）、存量流量圖（又稱水管圖）等。行為模式圖用來(lái)表述問(wèn)題或變量隨時(shí)間發(fā)展的變化，或結(jié)構(gòu)引起的行為變化。實(shí)體圖反映系統(tǒng)中所有的利益相關(guān)者和主體之間的反饋關(guān)系。輸入輸出圖包含輸入、過(guò)程、輸出三個(gè)部分，其中“過(guò)程”通常被描述為黑箱（黑匣子）。多重原因圖通常用來(lái)探討因果關(guān)系之間的關(guān)系，它不能顯示出影響因素的影響力相對(duì)強(qiáng)弱關(guān)系。魚(yú)刺圖常被視為特殊的“多重原因圖”，它更方便表述關(guān)鍵的制約因素或障礙。系統(tǒng)循環(huán)圖更便于深刻表示出系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。存量流量圖更便于精細(xì)地表述系統(tǒng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)及動(dòng)態(tài)特性。

數(shù)字校園是一種典型的人造系統(tǒng)，其建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，非常有必要運(yùn)用系統(tǒng)理論探討數(shù)字校園建設(shè)中的問(wèn)題。在數(shù)字校園建設(shè)實(shí)踐中，往往由于忽視了數(shù)字校園建設(shè)的整體性，缺乏運(yùn)用系統(tǒng)思維分析數(shù)字校園建設(shè)中的問(wèn)題，未能從整體上挖掘數(shù)字校園建設(shè)實(shí)踐中的本質(zhì)問(wèn)題，從而有效指導(dǎo)數(shù)字校園建設(shè)實(shí)踐。運(yùn)用系統(tǒng)思維對(duì)數(shù)字校園建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)分析，有利于全面認(rèn)識(shí)數(shù)字校園建設(shè)中的問(wèn)題，進(jìn)一步了解數(shù)字校園的結(jié)構(gòu)與功能。運(yùn)用系統(tǒng)思維分析數(shù)字校園建設(shè)中的制約因素，更有利于促進(jìn)數(shù)字校園的協(xié)同發(fā)展。

二、數(shù)字校園建設(shè)中系統(tǒng)思維的缺失

對(duì)數(shù)字校園建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考，有利于看清楚數(shù)字校園背后的結(jié)構(gòu)及構(gòu)成要素之間的關(guān)系，有利于剖析清楚制約數(shù)字校園建設(shè)與發(fā)展中的復(fù)雜因素。尤其是數(shù)字校園的規(guī)劃與設(shè)計(jì)屬于復(fù)雜的高難度決策，極其需要運(yùn)用系統(tǒng)思維。在數(shù)字校園建設(shè)實(shí)踐中，往往缺乏運(yùn)用系統(tǒng)思維，不能很好地處理數(shù)字校園建設(shè)中的各種問(wèn)題。數(shù)字校園建設(shè)中系統(tǒng)思維的缺失主要表現(xiàn)在以下方面。

（一）數(shù)字校園內(nèi)涵理解的因人而異

不同工作背景、學(xué)科背景的人對(duì)數(shù)字校園內(nèi)涵的理解因人而異，存在很大差異，有時(shí)會(huì)片面地理解數(shù)字校園。不同的專家學(xué)者從不同的側(cè)面給出了數(shù)字校園的定義，強(qiáng)調(diào)了數(shù)字校園某些方面的特點(diǎn)。在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)中小學(xué)教師、教育管理人員、高校教師、教育信息化專家等不同工作背景和學(xué)科背景的人對(duì)數(shù)字校園內(nèi)涵的理解有很大區(qū)別。

存在很大區(qū)別的原因，主要是由于不同人的知識(shí)結(jié)構(gòu)存在很大差異，對(duì)數(shù)字校園認(rèn)識(shí)的深度不同，此外還與大部分人重點(diǎn)關(guān)注了數(shù)字校園的局部特征，難以從整體的角度認(rèn)識(shí)數(shù)字校園有較大關(guān)系。于是有了這樣一個(gè)經(jīng)典比喻“認(rèn)識(shí)教育信息化（數(shù)字校園）像盲人摸象，摸到大象耳朵的人說(shuō)像蒲扇，摸到大象軀干的人說(shuō)像一面墻，摸到大象腿的人說(shuō)像柱子”。只有把大象全摸一遍，從整體上認(rèn)識(shí)大象，才能認(rèn)識(shí)大象的本質(zhì)。數(shù)字校園是一個(gè)復(fù)雜的新生事物，在認(rèn)識(shí)數(shù)字校園時(shí)，往往會(huì)陷入“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的境地。隨著對(duì)數(shù)字校園認(rèn)識(shí)的深入，人們會(huì)逐漸對(duì)數(shù)字校園達(dá)成一個(gè)基本的共識(shí)。

（二）數(shù)字校園的功能結(jié)構(gòu)偏離核心業(yè)務(wù)

教育是一種服務(wù)，學(xué)生和教師是享受這種服務(wù)的主體，學(xué)校的一切活動(dòng)都應(yīng)該圍繞學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展、促進(jìn)教師提高教學(xué)質(zhì)量這一核心。數(shù)字校園是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，與學(xué)校教育相互優(yōu)化，共同促進(jìn)提高教育質(zhì)量與教育水平。中小學(xué)數(shù)字校園的核心業(yè)務(wù)是促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，為學(xué)生的未來(lái)發(fā)展奠定知識(shí)與能力基礎(chǔ)。高校數(shù)字校園的核心業(yè)務(wù)與中小學(xué)數(shù)字校園不同，它兼有培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新知識(shí)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展三方面的核心業(yè)務(wù)。

現(xiàn)有的數(shù)字校園在功能結(jié)構(gòu)方面主要有以下四類典型表現(xiàn)：第一，數(shù)字校園建設(shè)中所采用的技術(shù)與使用的媒體很“?！?，其在支持教與學(xué)、提升教育管理質(zhì)量與水平等方面的功能較弱：第二，數(shù)字校園對(duì)提高教育管理質(zhì)量和水平的效果較為明顯，對(duì)支持教與學(xué)方面的效果較不明顯：第三，數(shù)字校園的藝術(shù)性較強(qiáng)，能很好地體現(xiàn)學(xué)校的文化特色，但在支持教與學(xué)、提升管理質(zhì)量和水平方面稍弱；第四，數(shù)字校園建設(shè)對(duì)學(xué)與教的支持力度很大，真正體現(xiàn)了學(xué)生和教師的主體地位，能較好地提升教育管理質(zhì)量與水平，很好地滿足了學(xué)生、教師、教育管理者等用戶的需求，建設(shè)中采用合適的技術(shù)、使用恰當(dāng)?shù)拿襟w，并能較好地適應(yīng)數(shù)字校園未來(lái)發(fā)展的需求。

上述四類數(shù)字校園，第四類數(shù)字校園是最佳數(shù)字校園，兼顧了數(shù)字校園的教育屬性、藝術(shù)屬性、文化屬性和技術(shù)屬性。其它三類數(shù)字校園要么重點(diǎn)關(guān)注了數(shù)字校園的技術(shù)屬性，要么重點(diǎn)關(guān)注了數(shù)字校園的藝術(shù)屬性或文化屬性。

數(shù)字校園的功能結(jié)構(gòu)與參與數(shù)字校園建設(shè)的主體有較大關(guān)系，不同背景的人主導(dǎo)數(shù)字校園建設(shè)，其功能結(jié)構(gòu)存在差異。此外還與學(xué)校類型、學(xué)校文化等因素有關(guān)系。技術(shù)人員、管理人員、教師等不同群體主導(dǎo)數(shù)字校園，其功能結(jié)構(gòu)存在差異。技術(shù)人員主導(dǎo)的數(shù)字校園建設(shè)，經(jīng)常比較注重新媒體與新技術(shù)在數(shù)字校園中的應(yīng)用：管理人員主導(dǎo)的數(shù)字校園建設(shè)，經(jīng)常比較注重?cái)?shù)字校園對(duì)教育管理的支持功能：教研人員主導(dǎo)的數(shù)字校園建設(shè)，經(jīng)常比較注重?cái)?shù)字校園對(duì)學(xué)與教的支持。此外，如果學(xué)校公開(kāi)招標(biāo)企業(yè)參與數(shù)字校園建設(shè)，如果企業(yè)參與建設(shè)人員對(duì)學(xué)校教育的業(yè)務(wù)流程不熟悉，而需求調(diào)研做得又不充分，也容易使數(shù)字校園偏離核心業(yè)務(wù)。這主要是由于人們習(xí)慣從自身的角度思考問(wèn)題，具有本位主義思想，容易將自己?jiǎn)畏矫娴囊庠阜糯蟛⒁浦灿跀?shù)字校園建設(shè)之中，從而使數(shù)字校園更多具有了某一方面的屬性。

（三）數(shù)字校園規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的顧此失彼

數(shù)字校園的規(guī)劃與設(shè)計(jì)在數(shù)字校園建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中占有很重的份量，往往需要數(shù)字校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)至少投入三分之一的時(shí)間和精力。由于系統(tǒng)思維的缺失，在制定數(shù)字校園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施方案時(shí)容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，未能從整體上對(duì)數(shù)字校園建設(shè)進(jìn)行把握。

在分析2009年9月北京市38所中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)方案和2009年11月北京市13所市屬高校（8所普通本科高校、5所高職院校）數(shù)字校園示范校建設(shè)申請(qǐng)書(shū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)主要存在以下典型問(wèn)題：（1）數(shù)字校園的發(fā)展目標(biāo)不明確，未能與學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)校特色，以及與學(xué)生、教師和教育管理者的需求緊密結(jié)合。只關(guān)注數(shù)字校園的當(dāng)前發(fā)展，未考慮數(shù)字校園的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。僅從本校的角度考慮數(shù)字校園建設(shè)，未考慮國(guó)家有關(guān)數(shù)字校園建設(shè)和教育未來(lái)發(fā)展的政策導(dǎo)向，也未考慮如何充分利用社會(huì)資源。（2）對(duì)學(xué)校教育信息化發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題分析不透徹，未能準(zhǔn)確調(diào)研出學(xué)生、教師、教育管理者和社會(huì)公眾等數(shù)字校園的實(shí)際需求，以致于數(shù)字校園重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容定位不準(zhǔn)確。（3）數(shù)字校園建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)，要么大而全，模仿其它學(xué)校的應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)方式，要么直接采用公司開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的應(yīng)用系統(tǒng)，未結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況做本地化處理。（4）信息化領(lǐng)導(dǎo)力薄弱，建設(shè)隊(duì)伍組建不合理，未能充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的人員積極參與數(shù)字校園建設(shè)。（5）建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配不合理，存在硬件和軟件經(jīng)費(fèi)投入較多，資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入較少，有的甚至沒(méi)有考慮運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。（6）絕大部分學(xué)校的數(shù)字校園建設(shè)方案未考慮建立激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施，很難推動(dòng)數(shù)字校園的實(shí)際應(yīng)用：（7）數(shù)字校園建設(shè)方案整體上存在以下三種傾向：第一，強(qiáng)調(diào)技術(shù)與媒體在數(shù)字校園建設(shè)中的應(yīng)用，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、資源建設(shè)關(guān)注較少。例如，有的中小學(xué)提出建設(shè)云服務(wù)平臺(tái)，有的高校提出建設(shè)萬(wàn)兆校園網(wǎng)：第二，強(qiáng)調(diào)數(shù)字校園輔助教育管理的功能，對(duì)數(shù)字校園支持教與學(xué)的功能關(guān)注較少。例如，有的學(xué)校提出建立信息化的學(xué)校管理平臺(tái)――“管理駕駛艙”，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)支持的學(xué)校決策與系統(tǒng)分析：第三，強(qiáng)調(diào)數(shù)字校園對(duì)學(xué)與教的支持，兼顧利用數(shù)字校園提高教育管理質(zhì)量和水平，同時(shí)注重在數(shù)字校園建設(shè)中使用合適的媒體與技術(shù)。如果能夠運(yùn)用系統(tǒng)思維，整體上考慮數(shù)字校園的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，則能設(shè)計(jì)出更適合學(xué)校實(shí)際情況的數(shù)字校園建設(shè)方案。

（四）對(duì)數(shù)字校園認(rèn)識(shí)的簡(jiǎn)單化

數(shù)字校園是一個(gè)復(fù)雜的事物，需要用系統(tǒng)思維分析數(shù)字校園的本質(zhì)。人們?cè)谡J(rèn)識(shí)數(shù)字校園時(shí)，容易復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，只看其表面現(xiàn)象，未能洞悉其本質(zhì)，進(jìn)而探析現(xiàn)象背后的驅(qū)動(dòng)因素。在分析數(shù)字校園建設(shè)中的問(wèn)題時(shí)，容易簡(jiǎn)單化歸一，過(guò)分強(qiáng)調(diào)某種因素的作用：在處理數(shù)字校園建設(shè)中的問(wèn)題時(shí)，容易“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，試圖用某種方法解決數(shù)字校園發(fā)展中遇到的復(fù)雜問(wèn)題，簡(jiǎn)單化處理數(shù)字校園建設(shè)中遇到的復(fù)雜問(wèn)題，很難得到較好的預(yù)期效果。

此外，還有人期望數(shù)字校園建設(shè)能夠一勞永逸，認(rèn)為建好基礎(chǔ)設(shè)施、各種應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)字化資源，就只等數(shù)字校園發(fā)展功能和效益了。數(shù)字校園建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要進(jìn)行持續(xù)性建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、信息檢索技術(shù)等不斷發(fā)展，各種教學(xué)用媒體種類越來(lái)越多、功能越來(lái)越齊全，使教育信息的傳播手段日益多樣化、教育信息傳播的效果逐步改善，這為數(shù)字校園的持續(xù)性發(fā)展提供了技術(shù)與媒體基礎(chǔ)。而且數(shù)字校園用戶的需求成動(dòng)態(tài)性變化，且不斷膨脹，例如：不同年級(jí)、不同專業(yè)、不同年齡段的學(xué)生對(duì)數(shù)字校園功能的需求不同。數(shù)字校園需要持續(xù)性建設(shè)，以不斷滿足數(shù)字校園用戶的新需求。

三、系統(tǒng)思維在數(shù)字校園建設(shè)應(yīng)用方面的深度分析

系統(tǒng)思維是認(rèn)識(shí)復(fù)雜系統(tǒng)的重要方法和工具，數(shù)字校園是一個(gè)復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng)，有必要運(yùn)用系統(tǒng)思維進(jìn)行深入分析。以下對(duì)數(shù)字校園建設(shè)中的群體利益博弈，數(shù)字校園系統(tǒng)的輸入與輸出，數(shù)字校園推進(jìn)困難的多重原因，數(shù)字校園系統(tǒng)的實(shí)體關(guān)系，數(shù)字校園建設(shè)中的系統(tǒng)循環(huán)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

（一）數(shù)字校園建設(shè)中的群體利益博弈

數(shù)字校園建設(shè)中涉及到的利益，既有經(jīng)濟(jì)方面的利益關(guān)系，也有無(wú)形的地位、權(quán)力、名譽(yù)等方面的利益關(guān)系。數(shù)字校園建設(shè)的過(guò)程是數(shù)字校園利益相關(guān)者的利益重組的過(guò)程，會(huì)觸及到一些利益相關(guān)者的根本利益，對(duì)數(shù)字校園建設(shè)中的群體利益進(jìn)行分析，有助于了解數(shù)字校園建設(shè)中的基本矛盾，從而更好地指導(dǎo)數(shù)字校園建設(shè)。

數(shù)字校園的利益相關(guān)者有上級(jí)教育主管部門f高校的上級(jí)教育主管部門為教育部、教育廳、市教委等；中小學(xué)的上級(jí)教育主管部門為市、區(qū)縣教委，以及省、市、區(qū)縣教育信息中心等）、數(shù)字校園建設(shè)參與主體、數(shù)字校園價(jià)值享受主體、數(shù)字校園專家、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、數(shù)字化教育資源供應(yīng)商（提供期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、電子教材、素材、視頻講座等數(shù)字化教育資源）、產(chǎn)品供應(yīng)商等組成，它們之間的利益關(guān)系如圖1。

數(shù)字校園的建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有上級(jí)教育主管部門的經(jīng)費(fèi)支持、企業(yè)或個(gè)人的捐款、學(xué)校自籌數(shù)字校園建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。數(shù)字校園建設(shè)需要與家庭、社會(huì)相結(jié)合，家庭和社會(huì)也會(huì)為數(shù)字校園提供豐富的數(shù)字化教育資源。

上級(jí)教育主管部門主要為學(xué)校的數(shù)字校園建設(shè)進(jìn)行政策引導(dǎo)，對(duì)數(shù)字校園的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)估，并在數(shù)字校園建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面給予一定的支持。上級(jí)教育主管部門與學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)的利益關(guān)系主要是“引領(lǐng)與扶持”的關(guān)系，上級(jí)教育主管部門期望通過(guò)重點(diǎn)支持的學(xué)校進(jìn)行數(shù)字校園建設(shè)，能夠改善學(xué)校的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)提高學(xué)校的教育質(zhì)量和教育水平，提升學(xué)校的教育管理質(zhì)量和管理水平，能夠引領(lǐng)其它學(xué)校進(jìn)行數(shù)字校園建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力，促進(jìn)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，從而帶動(dòng)整個(gè)教育領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展目標(biāo)。此外，通過(guò)建設(shè)數(shù)字校園，有利于上級(jí)教育主管部門及時(shí)準(zhǔn)確地了解各級(jí)各類學(xué)校的教育發(fā)展基本數(shù)據(jù)，以便更好地制定和完善教育發(fā)展政策。

數(shù)字校園專家在參與數(shù)字校園建設(shè)的過(guò)程中主要起到兩個(gè)作用：第一，為教育主管部門制定數(shù)字校園發(fā)展規(guī)劃、數(shù)字校園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，把握數(shù)字校園的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)提供決策支持；第二，為學(xué)校制定數(shù)字校園發(fā)展規(guī)劃、數(shù)字校園建設(shè)方案等提供決策支持，幫助學(xué)校診斷并解決數(shù)字校園建設(shè)中存在的種種困惑，并對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師等人員的信息素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，幫助學(xué)校提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力。數(shù)字校園專家在推動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)的過(guò)程中起著重要的作用，所獲得的收益主要表現(xiàn)在以下方面：通過(guò)參與數(shù)字校園建設(shè)，將數(shù)字校園理論應(yīng)用于實(shí)踐，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行理論研究，從而實(shí)現(xiàn)“理論與實(shí)踐的循環(huán)實(shí)證”：通過(guò)參與數(shù)字校園建設(shè)，將理論研究轉(zhuǎn)化為效益，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值的提升：通過(guò)參與數(shù)字校園建設(shè)，強(qiáng)化了自身對(duì)數(shù)字校園的研究，提高了學(xué)術(shù)研究能力與學(xué)術(shù)水平，提高了學(xué)術(shù)知名度。

數(shù)字校園建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)利益相當(dāng)明顯，一個(gè)數(shù)字校園建設(shè)投入的資金從幾百萬(wàn)元到數(shù)千萬(wàn)元不等（按3年建設(shè)周期估算），數(shù)字校園建設(shè)的參與主體共同構(gòu)成了利益共同體。數(shù)字校園建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)利益，主要體現(xiàn)在參與數(shù)字校園建設(shè)的企業(yè)、產(chǎn)品供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與學(xué)校之間的利益博弈。企業(yè)想通過(guò)為學(xué)校開(kāi)發(fā)數(shù)字校園，為學(xué)校提供技術(shù)或服務(wù)支持，從中獲取經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)品供應(yīng)商想通過(guò)為學(xué)校提供數(shù)字化產(chǎn)品獲得經(jīng)濟(jì)利益。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商為學(xué)校提供移動(dòng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，從中獲取網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用。學(xué)校想花費(fèi)較少的經(jīng)費(fèi)，獲得適合學(xué)校特色的最優(yōu)化數(shù)字校園解決方案，購(gòu)置質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的數(shù)字化產(chǎn)品，建設(shè)滿足不同用戶的多樣化需求的數(shù)字校園。數(shù)字校園研發(fā)企業(yè)、產(chǎn)品供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等與學(xué)校共建數(shù)字校園的過(guò)程是經(jīng)濟(jì)利益博弈的過(guò)程，相互博弈的最佳結(jié)果是雙方受益。企業(yè)或產(chǎn)品供應(yīng)商一方面可以在學(xué)校推廣技術(shù)或產(chǎn)品，以獲取更多用戶的支持，同時(shí)賺取經(jīng)濟(jì)利益。

在學(xué)校內(nèi)部，一般以網(wǎng)絡(luò)信息中心（教育技術(shù)中心）機(jī)構(gòu)為中心，教務(wù)處，院系、研究所、年級(jí)組，辦公室，校醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室，后勤等不同科室與部門的人員，在以校領(lǐng)導(dǎo)（校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)）為核心組成的數(shù)字校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，共同參與數(shù)字校園建設(shè)，構(gòu)成數(shù)字校園建設(shè)參與主體。教務(wù)處、各院系、辦公室等提出各自的業(yè)務(wù)需求，數(shù)字校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組共同協(xié)商制定數(shù)字校園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施方案，招標(biāo)確定合適的合作企業(yè)（有研發(fā)實(shí)力的學(xué)校，也可自主建設(shè)數(shù)字校園）。網(wǎng)絡(luò)信息中心的重點(diǎn)工作內(nèi)容是建設(shè)與維護(hù)數(shù)字校園，在建設(shè)數(shù)字校園過(guò)程中起著組織與協(xié)調(diào)的作用。

數(shù)字校園價(jià)值享受的主體有學(xué)生、教師、教育管理人員、后勤服務(wù)人員、社會(huì)公眾等。數(shù)字校園價(jià)值享受主體，同時(shí)也是數(shù)字校園建設(shè)參與主體，他們是數(shù)字校園建設(shè)的參與者，也是數(shù)字校園建設(shè)的受益者。在數(shù)字校園建設(shè)之初，由于用戶對(duì)數(shù)字校園各應(yīng)用系統(tǒng)的操作不熟練、對(duì)數(shù)字校園的功能與作用不熟悉等原因，數(shù)字校園的應(yīng)用效果難以很快發(fā)揮出來(lái)，往往是增加了用戶的負(fù)擔(dān)。但隨著用戶數(shù)字化行為與習(xí)慣的逐漸養(yǎng)成，會(huì)逐漸降低用戶的負(fù)擔(dān)。此外，在數(shù)字校園構(gòu)成的數(shù)字化教育環(huán)境中，使教育信息傳遞手段多樣化，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上獲取的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)比從教師那里獲得的多，教師的權(quán)威性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

數(shù)字校園改變了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，并給教育管理方式帶來(lái)了變革。以高校報(bào)考研究生為例，以往需要郵寄報(bào)名材料和報(bào)名費(fèi)，如今只需在網(wǎng)上提交報(bào)名材料，通過(guò)電子銀行轉(zhuǎn)賬即可完成研究生的報(bào)考工作，同時(shí)也方便了招生單位對(duì)報(bào)考信息的查詢與管理。數(shù)字校園給教育管理方式帶來(lái)了變革，改變了傳統(tǒng)的金字塔式管理方式，使管理方式扁平化。以往領(lǐng)導(dǎo)了解基層情況，需要層層匯報(bào)或親自去基層調(diào)研，如今借助信息化手段可以便捷、動(dòng)態(tài)地了解基層的很多信息。由于有了大量數(shù)據(jù)的支持，也使得教育決策更加科學(xué)化、合理化，數(shù)據(jù)支持的科學(xué)決策正在成為數(shù)字校園中的重要應(yīng)用之一。

（二）數(shù)字校園系統(tǒng)的輸入輸出

數(shù)字校園建設(shè)的過(guò)程，可以被描述成各種特定輸入，經(jīng)過(guò)數(shù)字校園系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的相互協(xié)調(diào)與合作，轉(zhuǎn)化成特定輸出的一系列活動(dòng)的組合，如圖2。數(shù)字校園系統(tǒng)的輸入，經(jīng)過(guò)數(shù)字系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的相互協(xié)調(diào)與合作，會(huì)產(chǎn)生系列輸出。數(shù)字校園系統(tǒng)的輸入輸出圖，忽略了數(shù)字校園建設(shè)中的具體細(xì)節(jié)，便于識(shí)別數(shù)字校園建設(shè)過(guò)程中的主要過(guò)程和相互關(guān)系。數(shù)字校園建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注輸入、過(guò)程和輸出三部分內(nèi)容。數(shù)字校園的輸入是數(shù)字校園建設(shè)的具體內(nèi)容，數(shù)字校園的輸出是數(shù)字校園功能效益的具體體現(xiàn)，能否得到預(yù)期的功能效益，取決于數(shù)字校園系統(tǒng)的輸入，以及數(shù)字校園內(nèi)部諸要素的相互協(xié)調(diào)與合作的程度。

如圖2所示，數(shù)字校園系統(tǒng)的輸入有：數(shù)字校園規(guī)劃與設(shè)計(jì)；用戶需求調(diào)研；用戶需求的變更；軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；各種應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；數(shù)字化資源建設(shè)；信息化領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、規(guī)章制度、激勵(lì)措施建設(shè)；數(shù)字校園評(píng)估等。數(shù)字校園的輸出有：確定數(shù)字校園發(fā)展目標(biāo)；完善數(shù)字校園建設(shè)內(nèi)容；集成硬件環(huán)境：整合應(yīng)用系統(tǒng)，建立系統(tǒng)門戶：提供豐富的數(shù)字化資源；增強(qiáng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力；規(guī)范建設(shè)行為，促進(jìn)應(yīng)用；改變用戶數(shù)字化行為與習(xí)慣：有效支持教與學(xué)：提高教育管理質(zhì)量與水平；促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新，提高科研水平；提升學(xué)校內(nèi)涵，豐富校園文化；提高學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力；評(píng)估數(shù)字校園發(fā)展水平，診斷數(shù)字校園建設(shè)與發(fā)展中存在的問(wèn)題，給出具有可操作性的指導(dǎo)建議。數(shù)字校園系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的相互協(xié)調(diào)與合作是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，可以看作是一個(gè)黑箱。前端的一個(gè)輸入項(xiàng)可以對(duì)應(yīng)后端的一個(gè)輸出項(xiàng)，也可以對(duì)應(yīng)多個(gè)輸出項(xiàng)。例如：用戶需求的變更，則會(huì)引起需要進(jìn)一步修改數(shù)字校園建設(shè)方案，完善數(shù)字校園建設(shè)內(nèi)容：有效支持教與學(xué)不是某個(gè)輸入項(xiàng)對(duì)應(yīng)的輸出結(jié)果，而是多個(gè)輸入項(xiàng)協(xié)同作用的結(jié)果。

（三）數(shù)字校園推進(jìn)困難的多重原因

在數(shù)字校園建設(shè)實(shí)踐中，很多學(xué)校反映數(shù)字校園建設(shè)推進(jìn)相當(dāng)困難，數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)比較容易，但是在資源建設(shè)和深化應(yīng)用方面推進(jìn)很困難。比較典型的表現(xiàn)是建設(shè)了很多應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)課程，但是應(yīng)用系統(tǒng)的使用率相當(dāng)?shù)?，網(wǎng)絡(luò)課程的點(diǎn)擊率很低，數(shù)字化教育資源的利用率很低。目前數(shù)字校園中應(yīng)用比較好的是教育管理類應(yīng)用系統(tǒng)、后期服務(wù)類應(yīng)用系統(tǒng)、安全監(jiān)控類應(yīng)用系統(tǒng)，學(xué)生成長(zhǎng)類應(yīng)用系統(tǒng)、教師專業(yè)發(fā)展類應(yīng)用系統(tǒng)、科學(xué)研究類應(yīng)用系統(tǒng)等涉及學(xué)與教的業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用效果多數(shù)不理想。

數(shù)字化教育資源的利用率不高，成了當(dāng)今數(shù)字化教育資源的典型特征之一，也是數(shù)字校園推進(jìn)過(guò)程中遇到的典型困難。例如：某市屬高等職業(yè)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)中，網(wǎng)絡(luò)課程總數(shù)近3500門，但是單門課程被訪問(wèn)總數(shù)最高僅為1200余次，99%以上的網(wǎng)絡(luò)課程的訪問(wèn)總數(shù)在500次以下：①某中學(xué)建成的教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)，建成以后一個(gè)月內(nèi)僅有一名教師使用：現(xiàn)有建成的很多中小學(xué)數(shù)字化教育資源的利用率相當(dāng)?shù)?，很多中小學(xué)教師反映資源的可用性差。又如我國(guó)建設(shè)的學(xué)科信息資源建設(shè)方面的重點(diǎn)工程“CALIS重點(diǎn)學(xué)科網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航庫(kù)”，建立了覆蓋79個(gè)一級(jí)學(xué)科的12萬(wàn)條目的網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)科導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)，該導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)的資源利用率也很低，以教育學(xué)一級(jí)學(xué)科下的教育技術(shù)學(xué)為例，共有27頁(yè)的導(dǎo)航，收錄了270條信息，然而截至2011年1月2日23時(shí)總訪問(wèn)量只有123次，其中從第2至第27頁(yè)的260條信息，訪問(wèn)量?jī)H只有14次，即平均每條信息的訪問(wèn)量只有0.054次。

數(shù)字校園推進(jìn)困難的原因來(lái)自多方面，主要表現(xiàn)為建設(shè)和應(yīng)用方面的推進(jìn)困難，建設(shè)和應(yīng)用方面的困難又分別來(lái)自若干的原因，數(shù)字校園推進(jìn)困難的多重原因分析如圖3。

數(shù)字校園建設(shè)方面推進(jìn)困難的主要原因有缺乏建設(shè)經(jīng)費(fèi)、信息化領(lǐng)導(dǎo)力薄弱、數(shù)字化規(guī)劃與設(shè)計(jì)不合理等。缺乏建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要原因有缺乏信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一，硬件、軟件、資源建設(shè)、人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)分配不合理。信息化領(lǐng)導(dǎo)力薄弱的主要原因有領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、對(duì)數(shù)字校園功能與作用認(rèn)識(shí)不清、對(duì)數(shù)字校園建設(shè)的重視程度不夠、信息化隊(duì)伍薄弱等，其中信息化隊(duì)伍薄弱的表現(xiàn)有信息化隊(duì)伍組建不合理、專職人員數(shù)量太少、維護(hù)管理能力和研發(fā)能力較弱等，數(shù)字校園規(guī)劃與設(shè)計(jì)不合理的主要原因有用戶需求定位不準(zhǔn)確、數(shù)字校園發(fā)展目標(biāo)不明確、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容偏離學(xué)校主流業(yè)務(wù)等。用戶需求定位不準(zhǔn)確的原因有用戶需求調(diào)研不充分、用戶需求不斷變更、未進(jìn)行用戶需求調(diào)研等。數(shù)字校園發(fā)展目標(biāo)不明確主要表現(xiàn)為未結(jié)合學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、未體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色等。

數(shù)字校園應(yīng)用方面推進(jìn)困難的主要原因有應(yīng)用系統(tǒng)不實(shí)用、數(shù)字化資源不符合用戶需求、用戶未養(yǎng)成數(shù)字化行為與習(xí)慣、缺乏激勵(lì)措施等。只有認(rèn)識(shí)清楚數(shù)字校園推進(jìn)困難的根本原因，才有利于有針對(duì)性地制定措施，促進(jìn)數(shù)字校園的建設(shè)與應(yīng)用。應(yīng)用系統(tǒng)不實(shí)用主要表現(xiàn)為增加了用戶的負(fù)擔(dān)、應(yīng)用系統(tǒng)操作復(fù)雜、應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程與實(shí)際業(yè)務(wù)流程不符等，數(shù)字化教育資源不符合用戶需求主要表現(xiàn)為數(shù)字化資源數(shù)量不足、數(shù)字化資源質(zhì)量較差、數(shù)字化資源非用戶所需等。用戶未養(yǎng)成數(shù)字化行為與習(xí)慣主要由于用戶信息素養(yǎng)低、對(duì)新媒體與新技術(shù)的內(nèi)心恐懼、缺乏應(yīng)用培訓(xùn)等。缺乏應(yīng)用培訓(xùn)表現(xiàn)為應(yīng)用培訓(xùn)效果不佳、應(yīng)用培訓(xùn)不具有針對(duì)性。缺乏激勵(lì)措施主要是由于未意識(shí)到激勵(lì)措施的作用、激勵(lì)措施不起作用，激勵(lì)措施不起作用主要是由于激勵(lì)措施執(zhí)行不利或設(shè)置不合理。

（四）數(shù)字校園系統(tǒng)的實(shí)體關(guān)系

學(xué)校教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，學(xué)校教育系統(tǒng)中的實(shí)體涉及上級(jí)教育主管部門、社會(huì)家庭、現(xiàn)實(shí)校園、數(shù)字校園和學(xué)校教育相關(guān)人群等，數(shù)字校園系統(tǒng)實(shí)體關(guān)系如圖4?，F(xiàn)實(shí)校園的實(shí)體可進(jìn)一步分為教室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、辦公室、校醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室等。數(shù)字校園的實(shí)體可進(jìn)一步分為多媒體教室、數(shù)字實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字圖書(shū)館、校園卡、數(shù)字化校醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室、數(shù)字化辦公室、校園廣播臺(tái)、校園電視臺(tái)、校園門戶網(wǎng)站、各種應(yīng)用系統(tǒng)、筆記本、觸摸屏、移動(dòng)終端、服務(wù)器、交換機(jī)等。學(xué)校教育相關(guān)人群的實(shí)體可進(jìn)一步分為學(xué)生、教師、教育管理人員、后勤服務(wù)人員、社會(huì)公眾（學(xué)生家長(zhǎng)）等。

數(shù)字校園也可以理解為現(xiàn)實(shí)校園的數(shù)字化副本，現(xiàn)實(shí)校園數(shù)字化形成的數(shù)字化教育環(huán)境與現(xiàn)實(shí)校園構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)教育環(huán)境相互耦合。現(xiàn)實(shí)校園的數(shù)字化則成為數(shù)字校園，數(shù)字校園增加了現(xiàn)實(shí)校園中不存在的很多實(shí)體或者使現(xiàn)實(shí)校園中的實(shí)體數(shù)字化，數(shù)字校園中的實(shí)體與現(xiàn)實(shí)校園的實(shí)體相互依賴、相互影響。數(shù)字校園中的實(shí)體與現(xiàn)實(shí)校園中的實(shí)體耦合程度越高，則預(yù)示著現(xiàn)實(shí)校園的數(shù)字化程度越高，越容易發(fā)揮數(shù)字校園的功能與效益。

（五）數(shù)字校園建設(shè)中的系統(tǒng)循環(huán)

在數(shù)字校園建設(shè)中，存在很多系統(tǒng)循環(huán)，數(shù)字校園系統(tǒng)的各組成要素之間存在著緊密的聯(lián)系，每一個(gè)要素的變化會(huì)引起另外一個(gè)要素的變化，從而引起系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化。分析數(shù)字校園建設(shè)中的系統(tǒng)循環(huán)，更有利于把握數(shù)字校園建設(shè)中的種種困惑，從而有利于尋求解決問(wèn)題的策略。

實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園建設(shè)目標(biāo)的系統(tǒng)循環(huán)，如圖5。圖中的“+”表示兩個(gè)變量之間的增強(qiáng)關(guān)系，圖中的“一”表示兩個(gè)變量之間的減弱關(guān)系。例如：用戶的需求調(diào)研準(zhǔn)確度越高，越有利于數(shù)字校園規(guī)劃與設(shè)計(jì)，則用“+”表示：內(nèi)外部阻力越大，越不利于實(shí)施數(shù)字校園建設(shè)方案，則用“一”表示。在建設(shè)數(shù)字校園時(shí)，首先需要確定數(shù)字校園的發(fā)展目標(biāo)，分析數(shù)字校園建設(shè)目標(biāo)與現(xiàn)狀之間的差距，進(jìn)而進(jìn)行數(shù)字校園的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，實(shí)施數(shù)字校園建設(shè)方案，使數(shù)字校園建設(shè)達(dá)到預(yù)期目的。用戶需求調(diào)研準(zhǔn)確程度越高、數(shù)字校園系統(tǒng)諸要素的相互協(xié)調(diào)與合作越好、內(nèi)外部阻力越小，越有利于數(shù)字校園的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。數(shù)字校園系統(tǒng)內(nèi)諸要素的相互協(xié)調(diào)與合作越好、內(nèi)外部阻力越小，越有利于實(shí)施數(shù)字校園建設(shè)。實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園建設(shè)目標(biāo)的過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，采取相關(guān)系列措施并不見(jiàn)得立即見(jiàn)效，而是有一定的時(shí)間延滯現(xiàn)象存在。

在數(shù)字校園建設(shè)過(guò)程中，數(shù)字校園的馬太效應(yīng)（MatthewEffect）現(xiàn)象不容忽視。充分利用數(shù)字校園建設(shè)中的馬太效應(yīng)，可以使數(shù)字校園建設(shè)達(dá)到事半功倍的效果，在數(shù)字校園建設(shè)中存在良性循環(huán)和惡性循環(huán)的兩種調(diào)節(jié)回路，步入良性循環(huán)的數(shù)字校園建設(shè)會(huì)越來(lái)越好，步入惡性循環(huán)的數(shù)字校園建設(shè)會(huì)越來(lái)越差，直至采取有效的相關(guān)措施才會(huì)使惡性循環(huán)停滯，才有可能使數(shù)字校園脫離惡性循環(huán)進(jìn)入良性循環(huán)。

數(shù)字校園馬太效應(yīng)的系統(tǒng)循環(huán)如圖6。在通常情況下，數(shù)字校園的規(guī)劃與設(shè)計(jì)存在好與差這兩種傾向。較好的數(shù)字校園規(guī)劃與設(shè)計(jì)，會(huì)緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際需求，用戶會(huì)對(duì)建成的數(shù)字校園比較滿意，數(shù)字校園也能較好地發(fā)揮功能與效益，也有利于數(shù)字校園未來(lái)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)對(duì)數(shù)字校園建設(shè)比較滿意，進(jìn)而追加數(shù)字校園建設(shè)經(jīng)費(fèi)，從而使數(shù)字校園步入良性發(fā)展循環(huán)。較差的數(shù)字校園規(guī)劃與設(shè)計(jì)，不能緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際需求，用戶對(duì)建成的數(shù)字校園不滿意，在應(yīng)用中會(huì)存在很多問(wèn)題，不能使數(shù)字校園發(fā)揮功能與效益，也不利于數(shù)字校園未來(lái)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)往往對(duì)數(shù)字校園建設(shè)很不滿意，進(jìn)而減少數(shù)字校園建設(shè)經(jīng)費(fèi)，使數(shù)字校園步入惡性發(fā)展循環(huán)：當(dāng)然，也有可能領(lǐng)導(dǎo)反而會(huì)增加建設(shè)經(jīng)費(fèi)，采取系列相關(guān)補(bǔ)救措施，可能會(huì)使數(shù)字校園步入良性發(fā)展循環(huán)。

對(duì)于一個(gè)學(xué)校的數(shù)字校園建設(shè)來(lái)說(shuō)會(huì)存在馬太效應(yīng)現(xiàn)象，對(duì)于整個(gè)市或區(qū)縣的所有數(shù)字校園建設(shè)來(lái)說(shuō)，也會(huì)存在馬太效應(yīng)現(xiàn)象。在數(shù)字校園建設(shè)實(shí)踐中，會(huì)發(fā)現(xiàn)有的區(qū)縣的整體數(shù)字校園建設(shè)較好，而有的區(qū)縣的整體數(shù)字校園建設(shè)較差。在這種情況下，經(jīng)費(fèi)支持、專家支持、政策支持等往往又會(huì)傾向數(shù)字校園建設(shè)較好的區(qū)縣，以尋求產(chǎn)生數(shù)字校園建設(shè)的示范效應(yīng)，從而帶動(dòng)其它區(qū)縣的數(shù)字校園發(fā)展。追求數(shù)字校園的示范效應(yīng)固然重要，但與此同時(shí)不容忽視數(shù)字校園的均衡發(fā)展問(wèn)題，更應(yīng)對(duì)數(shù)字校園建設(shè)水平較差或步入惡性循環(huán)的學(xué)校給予更多的支持與幫助。

四、數(shù)字校園的未來(lái)發(fā)展形態(tài)――智慧校園

數(shù)字校園是教育信息化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用，成了突破“信息孤島”的利器，被賦予了“整合優(yōu)質(zhì)教育資源、打破部門之間信息壁壘、為教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的重任。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，以用戶為中心、協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新為主要特點(diǎn)的用戶參與的知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0環(huán)境正在悄然形成?！爸腔鄣厍颉?、“智慧國(guó)家”、“智慧島”、“智慧城市”、“智慧校園”、“智慧教室”、“智慧學(xué)習(xí)環(huán)境”等逐漸進(jìn)入了人們的視野，給人們帶來(lái)一種智能化程度極高的用戶體驗(yàn)，使人們最大限度地享用技術(shù)發(fā)展的成果。

技術(shù)對(duì)教育變革的影響極其漫長(zhǎng)，但這次對(duì)教育的影響極其迅速，教育領(lǐng)域很快接納了“智慧”這個(gè)詞匯。在教育領(lǐng)域能否實(shí)現(xiàn)“智慧”還在爭(zhēng)論的時(shí)候，意識(shí)超前的專家學(xué)者對(duì)“智慧校園”、“智慧教室”、“智慧學(xué)習(xí)環(huán)境”進(jìn)行了探索，教育中的“智慧”應(yīng)用正在開(kāi)展。如：黃榮懷教授等發(fā)表了系列論文對(duì)智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的概念與內(nèi)涵、構(gòu)成要素和技術(shù)特征，支持智慧校園建設(shè)的五種關(guān)鍵技術(shù)、智慧學(xué)習(xí)環(huán)境中的學(xué)習(xí)情景識(shí)別，智慧教室的“SMART”（Showing，Manageable，Ac-cessible，Real-time Interactive，Testing）模型概念等進(jìn)行了探討。陳衛(wèi)東博士等對(duì)未來(lái)課堂的特性、智慧性體現(xiàn)、智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的實(shí)現(xiàn)技術(shù)等進(jìn)行了探討。

江南大學(xué)、廈門大學(xué)等已經(jīng)將智慧校園建設(shè)付諸實(shí)踐，典型智慧應(yīng)用正在逐步開(kāi)展，如手機(jī)開(kāi)門、借書(shū)、考勤、消費(fèi)，電子圍籬，車牌自動(dòng)識(shí)別，水電自動(dòng)監(jiān)控，移動(dòng)智能卡，學(xué)習(xí)過(guò)程自動(dòng)分析，學(xué)習(xí)情景自動(dòng)識(shí)別等，隨著人們信息化水平的提升，人們對(duì)技術(shù)發(fā)展的依賴性正逐漸增強(qiáng)。盡管智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的研究和實(shí)踐探索剛開(kāi)始，數(shù)字校園作為學(xué)習(xí)環(huán)境的重要組成部分，其發(fā)展必將趨向于智慧化，智慧校園將會(huì)成為數(shù)字校園未來(lái)發(fā)展的形態(tài)。

智慧學(xué)習(xí)環(huán)境、智慧校園、數(shù)字校園、現(xiàn)實(shí)校園之間的關(guān)系如圖7?，F(xiàn)實(shí)校園數(shù)字化為數(shù)字校園，數(shù)字校園智慧化為智慧校園，智慧校園是智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的組成部分?，F(xiàn)實(shí)校園、數(shù)字校園、智慧校園之間是“耦合”的關(guān)系，耦合程度越高，越有利于數(shù)字校園的建設(shè)與發(fā)展，數(shù)字校園和智慧校園是現(xiàn)實(shí)校園的補(bǔ)充，不是取代現(xiàn)實(shí)校園，智慧校園是數(shù)字校園智慧化到一定程度的產(chǎn)物。

智慧校園的“智慧”主要表現(xiàn)在智慧環(huán)境、智慧管理、智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧科研、智慧生活等方面，具體表現(xiàn)如表1。

五、總結(jié)與展望

國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)范文第5篇

一、積極推進(jìn)教育立法，系統(tǒng)謀劃“六修五立”

我們直到上世紀(jì)80年代末、90年代初才有了教育的法律，相繼出臺(tái)了中華人民共和國(guó)《義務(wù)教育法》《教師法》《教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》。到目前為止，我們只有6部主要的教育法律，這些法律基本上都是集中在上世紀(jì)90年代頒布的。最近這10多年教育立法相對(duì)來(lái)說(shuō)是停滯的。本屆人大原有一項(xiàng)關(guān)于教育立法的計(jì)劃——完成對(duì)職業(yè)教育促進(jìn)法的修訂。但是今年人大會(huì)上沒(méi)有列入議題，也就是說(shuō)，本屆人大可能沒(méi)有一部教育法律問(wèn)世了。

為此，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）提出了“六修五立”的教育立法計(jì)劃：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革的需要，修訂教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、學(xué)位條例、教師法、民辦教育促進(jìn)法，制定確立有關(guān)考試、學(xué)校、終身學(xué)習(xí)、學(xué)前教育、家庭教育等法律。我覺(jué)得這個(gè)計(jì)劃非常好，因?yàn)槲覀兊拇_面臨著諸多教育問(wèn)題無(wú)法可依的局面。坦率地說(shuō)，這個(gè)任務(wù)是非常繁重的，因?yàn)榱⒎ǖ某绦蚍浅?fù)雜，首先要經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和討論，同時(shí)還因?yàn)槲覀儑?guó)家的法律是部門法，一部法律首先要由相關(guān)的部門起草、做規(guī)劃，如果部門做不出來(lái)，這部法律就根本不可能出臺(tái)。當(dāng)一部法律涉及部門利益交叉的時(shí)候，這部法律就更出不來(lái)了。

以我在人大的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果沒(méi)有一股強(qiáng)大的立法力量，沒(méi)有充分的立法準(zhǔn)備，“六修五立”是很難做到的。要在不到8年的時(shí)間內(nèi)，完成這項(xiàng)任務(wù)，的確是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)該調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與教育立法，尤其是教育理論工作者應(yīng)該在立法中起更大的作用。現(xiàn)在每次“兩會(huì)”都有很多民間機(jī)構(gòu)為人大代表起草有關(guān)的法律文本，應(yīng)該說(shuō)，有些文本的水平是非常高的。如果我們?cè)诮逃⒎ㄉ夏軌蚪梃b這樣的做法，就能夠把許多民間的智慧和思想吸收進(jìn)來(lái)。立法絕不僅僅是教育行政管理部門的事情，否則，在接下來(lái)的8年時(shí)間，差不多每年要通過(guò)一部以上的法律，這幾乎是不可能做到的。

我也很期待我們大學(xué)的教育學(xué)院能在教育立法中發(fā)揮更大的作用，能夠主動(dòng)幫助國(guó)家去謀劃教育立法。比如說(shuō)南京師范大學(xué)學(xué)前教育研究做得很好，能不能先做出一個(gè)學(xué)前教育法的文本？北京師范大學(xué)也可以做一個(gè)文本。最好是幾個(gè)文本同時(shí)啟動(dòng)，發(fā)揮不同機(jī)構(gòu)的作用。上海在做上海市教育發(fā)展與改革中長(zhǎng)期規(guī)劃的時(shí)候，就采取了這個(gè)方法，邀請(qǐng)3家民間機(jī)構(gòu)各拿一個(gè)文本，再把每個(gè)文本的優(yōu)勢(shì)和智慧集中起來(lái)，這樣規(guī)劃的水準(zhǔn)就比較高。所以，我們期待更多地發(fā)揮民間智慧在教育立法中的作用，以保證綱要中提出的教育法律“六修五立”得到落實(shí)。

二、重點(diǎn)推進(jìn)教育公平，化解擇校等熱點(diǎn)問(wèn)題

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)教育面臨的最大問(wèn)題仍是公平問(wèn)題。人民群眾意見(jiàn)最大、最集中的問(wèn)題也是以“擇?！睘楹诵牡墓絾?wèn)題。以義務(wù)教育為例，無(wú)論是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、群體之間、類型之間，我們的教育發(fā)展都是不均衡的。在區(qū)域之間教育經(jīng)費(fèi)相差非常大，東部和西部某些省的教育經(jīng)費(fèi)差得不是一倍兩倍，最高甚至達(dá)到了10倍。農(nóng)村和城市的教育差距也非常大，全國(guó)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)只占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的35%左右，而農(nóng)村人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了65%。在同一個(gè)城市，不同學(xué)校之間的差距可能比城鄉(xiāng)之間的差距還要大。去年北京理工大學(xué)教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)、21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平先生對(duì)北京市的擇校問(wèn)題作了相關(guān)研究，得出的結(jié)論是，即使在北京，校際之間的差距也是非常大的。

中國(guó)人歷來(lái)有不患貧而患不均的傳統(tǒng)。中國(guó)教育最關(guān)鍵也是難點(diǎn)的問(wèn)題，我認(rèn)為就是公平。上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我們走的教育發(fā)展道路是在“效率優(yōu)先”思想支配下的，無(wú)論是中小學(xué)的重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)、示范學(xué)校建設(shè)，還是大學(xué)的“211”工程和“985”計(jì)劃，幾乎所有的教育政策、資源配置都是向好學(xué)校傾斜，都是錦上添花，而忽略了給最需要的地區(qū)配置資源，雪中送炭，從而造成學(xué)校和學(xué)校之間的差距越來(lái)越大。因此，當(dāng)務(wù)之急是重新進(jìn)行教育資源的配置，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。應(yīng)該通過(guò)教師流動(dòng)、組建教育集團(tuán)等各種行之有效的辦法，全方位地推動(dòng)教育的均衡發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的改造。

三、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育時(shí)代，構(gòu)建國(guó)家教育信息資源平臺(tái)

我們現(xiàn)在對(duì)于正在悄然進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的教育改革還缺乏必要的思想準(zhǔn)備。其實(shí)，在上世紀(jì)末本世紀(jì)初，很多人已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代將對(duì)教育產(chǎn)生的根本性影響。10多年以前西方就有所謂的“學(xué)校消亡論”，但一直沒(méi)有引起我們的警惕。我個(gè)人認(rèn)為，雖然學(xué)校不可能消亡，但未來(lái)學(xué)校的概念將會(huì)與現(xiàn)在大不相同，學(xué)校的教學(xué)形式、組織形式的變革將會(huì)非常巨大，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。未來(lái)，學(xué)生們很可能是在家中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，到學(xué)校只是接受輔導(dǎo)，進(jìn)行師生交流、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)了。