人事作風民主生活講話

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剛才聽了人事局領導班子和領導成員的自我剖析，總的覺得，人事局領導班子和領導干部的作風整頓建設工作是嚴格按照市委的部署和要求進行的。特別是為開好這次民主生活會，大家認真學習，充分準備，對照“八個突出作風問題”和“四個方面不良作風”認真查擺問題，深刻剖析根源，提出了切實可行的整改措施，針對性較強。希明確責任，狠抓落實，切實做到“為民，開拓，務實，清廉”，充分發揮領導干部的示范表率作用。結合這次民主生活會和平時掌握的情況，下面我講四點意見：

一、新形勢下人事編制工作要轉變觀念、調整思路。這次剖析，班子對自身存在的諸多不足毫不隱諱，敢于亮“丑”，自我揭短，目的就是更好地發揮人事編制工作在全市經濟社會又好又快發展大局中的人才支撐、智力支持和體制保障作用。從現在的情況看，人事編制部門的職能變化并不大，按部就班可能不會出事，但職能能否充分發揮值得深思。在我看來，要適應新形勢、開創新局面、作出新貢獻，人事編制部門必須與時俱進，開拓創新，主動轉變思想觀念，調整工作思路，按照“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求想問題、作決策、抓落實。比如我們的發展滯后于部分地區，很大程度上與公務員隊伍素質有關。作為主管部門，應以《公務員法》實施為契機，在整體提升公務員素質、提高公共管理和公共服務能力方面多下苦功夫。又如隨著形勢不斷變化，部門之間的推諉現象與部門的職責定位有關，作為主管部門，應開展前瞻性調研，摸清情況，弄清緣由，適時提出針對性、操作性強的意見建議。

二、要努力提高人事編制工作水平。首先，要提高政策水平，特別是制定政策和執行政策的水平。許多人事編制政策是剛性的，制定前要吃透上情——準確領會上級文件的主要精神，摸清下情——全面了解本地的實際情況；制定時要注意政策的嚴密性和連續性，要一切從有利于工作實際出發，不能解決了遺留問題又產生新的遺留問題；執行時要嚴格按照相關要求，不吃政策回扣，不打政策折扣。尤其要加大對區市縣和市級部門宣傳、貫徹、落實人事編制政策的指導、監督力度，發現問題，及時處理，維護政策的嚴肅性，確保全市一個口徑。其次，要克服畏難情緒，銳意開拓創新。要克服厭倦懈怠情緒，樹立開拓創新意識，做到既嚴格執行各項人事編制政策和紀律，又在政策框架內認真研究、積極探索人事編制工作更好地服務經濟社會發展的辦法和措施，最大限度地搞好各項工作。第三，樹立科學發展觀，堅持改革不動搖。改革不是為了擱平著數，而是為了更好地發展。改革不能走回頭路，只要改革方向一旦確定，就要毫不動搖地堅持推進。人事、機構改革涉及干部群眾的切身利益，必然會遇到這樣那樣的矛盾和困難，不能回避，不能推諉，不能上交，要加強政策研究，完善改革方案，把握實施時機，加強宣傳解釋，規范操作程序，把苗頭性傾向性問題及時化解和消除在萌芽狀態，既充分發揮改革的積極作用，又服務和諧社會建設大局。

三、要嚴格執行干部人事紀律。人事機構編制工作政治性、政策性都很強，直接涉及干部群眾的切身利益，必須嚴格依法行政、依法辦事，嚴格遵守政治紀律、組織紀律，我們守紀律就是講政治。總的來講，就是要做到“堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松”，堅決維護人事機構編制政策和紀律的嚴肅性。特別是群眾高度關注、社會十分敏感的人事考試，必須做到公開、公平、公正。

四、要加強宣傳和調研。部分單位、群眾甚至包括一些領導對人事政策、人事紀律和人事工作動態不夠了解，認為人事工作神秘現象在一定范圍、一定程度存在。人事編制部門應充分利用各種平臺和載體，大力加強人事編制政策宣傳，自覺接受群眾監督，盡力消除群眾對人事編制工作的神秘感，增進服務對象對人事編制工作的了解。同時要增強工作的主動性，深入基層，深入群眾，認真開展調查研究，盡量掌握詳實的第一手資料，提出有價值的意見和建議，為市委政府和領導決策當好參謀助手。