領導干部經(jīng)濟運行會上發(fā)言

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同志們：

省委**書記近期在*的重要講話，對于我市進一步做好各項經(jīng)濟運行工作具有十分重要的指導意義。

總體上來看，今年上半年全市經(jīng)濟運行形勢比預想的要好。（一）預計上半年全市GDP增長15%以上，高于一季度和上年同期，高于省上確定的12%增速；（二）預計上半年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.2億元，比上年同期增長9.9%；（三）預計上半年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值272億元，比上年同期增長16%以上，拉動全市GDP增長12.5%以上；（四）上半年全市完成固定資產(chǎn)投資158.6億元，比上年同期增長71.69%，占到省下達計劃的50.7%；（五）上半年全市城鎮(zhèn)居民可支配收入5790元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1665元，分別比上年同期增長19.9%和14.2%。今年上半年經(jīng)濟運行中存在的主要問題：一是，隨著GDP基數(shù)的增大，經(jīng)濟每增長一個百分點的壓力越來越大。上半年增加一個百分點需增加可比價增加值2.17億元，下半年就需2.76億元，比上半年增加0.59億元。二是，今年延長石油集團公司原油生產(chǎn)、原油加工計劃明顯低于市上的計劃，分別少71萬噸和93萬噸，且上半年與市上計劃相比分別欠產(chǎn)42.9萬噸和55.1萬噸，嚴重影響全年GDP任務的完成。三是，上半年全市居民消費價格總水平上漲7.5%，雖然低于全國、全省平均水平，市場物價明顯回落，但漲幅依然偏高。四是，上半年企業(yè)所得稅下降12.7%，給完成全年財政收入增加了很大壓力。

不講任何理由、不講任何條件、不講任何困難，確保趙書記重要講話精神落到實處，確保“學理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動取得明顯成效，確保全年目標任務不折不扣的全面完成，是我們做好下半年各項經(jīng)濟工作的重中之重。

一、抓好石油生產(chǎn)計劃指標的銜接。全年GDP728億元計劃任務能否完成，關鍵取決于石油生產(chǎn)計劃的銜接。為此，一是要全面落實市上支持延長石油集團公司加快發(fā)展的各項政策措施，以我們的實際行動和全方位的服務保障，贏得相互支持、緊密合作、共同發(fā)展。二是市上經(jīng)濟宏觀管理部門要繼續(xù)主動加大與延長石油集團公司的銜接力度，促使其在完成集團公司計劃的基礎上，努力完成我市的計劃任務。三是各產(chǎn)油縣區(qū)要積極做好征地布井、手續(xù)審批、綜合整治等環(huán)境保障工作，促進企業(yè)增加產(chǎn)能，縮小計劃差距。同時，要像支持延長石油集團公司發(fā)展一樣，支持長慶油田加快發(fā)展，使其能為我市經(jīng)濟發(fā)展多產(chǎn)油、多做貢獻。

二、抓好重大項目建設。今年以來，雖然一批重大項目又有新進展，但仍有一些項目還尚未取得突破性進展。各級各部門要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，始終把重大項目建設作為推進經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要載體。要按照延市辦發(fā)〔2008〕23號文件精神，對市級領導包抓的30個重大項目，各項目牽頭單位要切實落實專人具體負責，定期向包抓領導匯報項目進度和實施過程中存在的問題，扎實做好項目推進工作。要實行重大項目逐月督促檢查、逐季度分析和定期信息報送三項制度，市重大項目辦公室要加強協(xié)調(diào)，定期督查，及時通報。要切實解決好項目建設資金問題，各項目主管單位要加大跑“省”進“京”力度，確保中省補助資金足額落實到位；各項目實施單位要積極適應商業(yè)銀行授信政策調(diào)整和信貸規(guī)模緊縮變化，加大銀企合作力度，確保商業(yè)銀行對重大項目建設資金的落實；同時市財政要加強資金調(diào)度，及時撥付新開工項目啟動資金，確保新開工項目順利推進。要加快項目前期工作進度，全力抓好項目開復工；按照部門隸屬關系，夯實部門盯跑項目責任，積極推進重大生產(chǎn)型、財源性項目可研論證、設計審查、土地征用、環(huán)評審批等工作，加快需中省審批、核準項目的辦理進度，確保項目按計劃實施；督促主管部門和項目主體，對未開工項目一個一個地加以分析研究，逐個解決問題，搶抓時間，盡快開工。

三、抓好物價調(diào)控和監(jiān)管。從對物價漲幅結(jié)構(gòu)的分析來看，食品類漲幅高達21%，是引起物價增長過快的主導因素。當前，主要通過“搞好兩個活動、保持三個穩(wěn)定、開展四項檢查”，以進一步平抑物價過快增長的勢頭。搞好兩個活動，即價格服務進萬家活動和價格誠信建設活動；保持三個穩(wěn)定，即保持與群眾關系密切的主副食品價格基本穩(wěn)定，保持糧食價格基本穩(wěn)定，保持農(nóng)資價格基本穩(wěn)定；開展四項檢查，即開展醫(yī)藥價格、教育收費、經(jīng)濟適用住房價格和涉農(nóng)價格檢查。

四、抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展旅游促銷活動，適應國家節(jié)假日調(diào)整變化，重點在北京、廈門及*周邊城市舉行專項旅游促銷活動；邀請國內(nèi)知名文化旅游策劃、咨詢專業(yè)單位，為我市精心謀劃1—2個有深度、有內(nèi)涵、有影響力的旅游節(jié)慶活動；積極做好在中央電視臺等全國主流媒體的旅游宣傳工作，進一步提升*旅游在國內(nèi)外的影響力。繼續(xù)加快延川、洛川等旅游重點縣旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，把全市旅游總體規(guī)劃的目標任務滲透到各縣區(qū)、各景區(qū)、各要素的發(fā)展上來，扎扎實實抓好全市旅游總體規(guī)劃的實施工作。繼續(xù)做好寶塔山景區(qū)環(huán)境綜合治理工作，在拆遷任務順利完成的基礎上，按照“規(guī)劃一次到位、建設分步實施”的原則，力爭今年年底寶塔山景區(qū)環(huán)境治理初見成效，并切實加快延河右岸安置小區(qū)及其河堤、道路、橋梁、管網(wǎng)等相關配套設施工程建設進度，確保2010年8月底按期交付使用。同時，重點抓好*革命紀念館新館建設及西北局舊址、橋兒溝景區(qū)二期工程、陜甘寧邊區(qū)兒童保育院維修保護工程，并積極做好9月中旬在*召開的中國戰(zhàn)時兒童保育會暨陜甘寧邊區(qū)兒童保育院成立七十周年紀念大會各項籌備工作。

五、抓好對外開放工作。在經(jīng)濟全球化條件下，進一步拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。下半年，在對外開放規(guī)劃上，市開放辦要抓緊制訂有*特色的、前瞻性的、數(shù)字化的招商引資發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展外向型經(jīng)濟的若干意見，并按照“通盤考慮、總體部署、分步實施”的原則，突出規(guī)劃的合理性和可操作性，使規(guī)劃趨于理性化、具體化、數(shù)字化，使對外開放的目標更加明確，運作更加合理，思路更加清晰。在招商引資上，持續(xù)不斷的參加重點地區(qū)的經(jīng)濟洽談會，精心組織舉辦各種項目推介活動，廣泛發(fā)動各方力量積極招商引資，吸引更多、更好的大企業(yè)、大集團、大公司來我市投資興業(yè)，確保完成全年引資48億元、到位25億元、利用外資200萬美元的任務。在項目包裝上，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，結(jié)合我市三大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心論證、篩選、編制、包裝一批具有吸引力的大項目、好項目，把項目前期工作做深、做細、做實。在招商引資隊伍建設上，組織市、縣招商引資業(yè)務骨干，通過采取到先進地區(qū)實地培訓的方式，不斷提高他們的理論水平和招商能力。在經(jīng)濟協(xié)作上，深化與友好城市的協(xié)作關系，力求取得實實在在的成果；積極響應省政府提出的承接長三角發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的號召，主動做好各項準備工作；認真落實市政府近期分別與西安國家民用航天基地管委會、天津鋼管集團公司簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，廣泛開展交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。