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同志們:
今天召開區委學習實踐活動領導小組第一次會議,主要內容是傳達學習上級有關會議精神,研究部署我區第一批學習實踐活動第一階段的工作。剛才,文捷同志傳達了省委學習實踐辦主任會議精神,匯報了第一階段前期工作情況和下一步的工作安排;大家結合學習上級有關精神,審議了區委學習實踐辦提出的兩個文件;漢添、彬生等同志發表了很好的意見;市委指導檢查組組長黃學良同志作了指導性講話,對我區前段學習實踐活動給予了充分肯定,對做好第一階段下一步工作提出了要求。我區學習實踐活動從今年9月底開始醞釀、10月14日進行動員以來,總體來看,準備充分,部署周密,實施有力,進展順利,開局良好,各項工作健康、有序開展。但學習實踐活動畢竟剛剛開頭,各單位部署開展的時間還不長,我們既要肯定前段的工作,也要保持清醒的頭腦,看到在活動推進過程存在的有待改進、有待加以完善的問題,如進展不平衡、有的單位抓得不緊、有的單位結合實際不夠等等,需要在以后的活動過程中研究改進。我區學習實踐活動第一階段下一步的工作,要按本次領導小組會議審定的意見,認真抓好落實,力求達到預期效果,為第二階段的工作打下扎實的基礎。在這里,我再四點意見:
一、重在“補課深化”。這是省委、市委提出的要求,我們必須認真貫徹落實好。這次學習實踐活動,是在今年上半年開展的解放思想學習討論活動的基礎上進行的,我們對學習貫徹科學發展觀作出了部署,提出著力解決制約科學發展思想障礙的要求,組織進行了一系列的調查研究,具有一定的思想、工作基礎。我們要在這個基礎上,很好利用這次實習實踐活動,進一步把學習實踐科學發展觀活動推向深入,努力把貫徹落實科學發展觀提上新水平。參加我區第一批開展學習實踐活動的單位,基本是區直機關單位,處于中樞位置,領導干部較多擔負著貫徹落實決策部署的重要責任,對于搞好全區整個學習實踐活動起著重要的示范作用。第一批學習實踐活動單位的領導班子和黨員領導干部,務必高度重視,切實加強領導,抓好組織實施。區委派駐第一批學習實踐活動單位的各指導檢查組,要準確把握中央和省、市委要求,認真貫徹區委的整體部署,加強指導、督查,促使我區第一批學習實踐活動順利推進,取得實效。結合“補課深化”,要著重抓好3個環節:一是方案要深化。學習調研階段時間緊,環節多,要求高,我們要立足實效,善于謀劃,科學組織,合理安排,重點是安排好“五個一天”、“五個一次”活動。要把學習理論、提高認識貫穿于全過程,既要系統安排,又要把握重點;既要通讀,又要精讀,“缺什么、補什么”;既要堅持自學為主,又要有專題輔導和集中交流。學要加強學習成果交流,互相啟發,互相提高,并要做好宣傳推介,積極向上級和媒體推薦、報道先進典型和好的經驗,促使學習不斷深化。二是認識要提高。只有理解好科學發展觀,才能深刻地感覺到科學發展觀的真理性;只有熟知科學發展觀的科學內涵,才能自覺地去應用科學發展觀。我們要很好地把握這次學習實踐活動的契機,認真研讀《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等3本書,聯系實際深入思考,力求準確把握科學發展觀的時代背景、重大意義、實踐基礎,深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質,透徹領悟科學發展觀的重要意義和根本要求,從而為實踐科學發展觀產生內在的自覺和主動。三是調研要深入。突出圍繞貫徹落實區委七屆五次全會精神,推動實施產業高端發展戰略,打造“*服務”標志區的目標要求,結合各單位職能,選好課題,深入調研,研究提出加快發展高端服務業的新思路,積極探索推動產業高端發展的新舉措,形成化解前進道路上各個難題的新辦法,能夠產生一批推動我區科學發展的新成果。同時,要把轉化解放思想學習討論活動成果緊密結合起來,尚未完善的要抓緊完善,做好論證、報審工作,爭取轉化成為黨委、政府的決策或部門的工作部署,有力推動實際工作。
二、重在聯系實際。這次學習實踐活動一個很鮮明的特征就是要體現實踐性。在整個活動中,我們必須始終堅持立足實效,注重實踐,化解矛盾,解決問題,推進*經濟社會又好又快發展。學習調研階段要重在聯系實際,就是要緊密聯系*發展實際,緊密聯系本部門、本單位工作實際,緊密聯系黨員領導干部的思想、工作實際,對照科學發展觀的要求,對照爭當*建設全省“首善之區“排頭兵和建設現代化大都市中心區的目標,深入分析思考,既要肯定成績,又要查找差距,找準癥結所在,找到破解辦法,力求思想認識有新提高,作風建設有新進步,各項工作有新突破。區第一批學習實踐活動的單位,要從實際出發,既要按照區委的部署完成好規定動作,又要注重實效開展一些自選動作,要注重推動“三個突破”:一是突破傳統思維習慣。面對推動科學發展的新任務、新要求,我們必須要有新思維、新舉措,認知方式、工作方法等各個方面應當加快適應調整。如果不從傳統思維習慣中跳出來,不能擺脫舊的認知方式,局限于已有的經驗,我們的工作就難有創新,學習實踐科學發展觀的要求就難以落到實處。要堅持解放思想,實事求是,與時俱進,既要繼承,更要創新;既要守業,更要繼續創業。要按照“三個有利于”的標準,積極探索,敢闖敢干,走出一條符合*實際的科學發展新路子。要尊重群眾的首創精神,改革初期的農林“大包干”、*發展過程形成的許多新事物,都是基層和群眾的創造,應當創造寬容的社會環境,容許實驗,總結完善。實施產業高端發展戰略,推動發展高端服務業,是貫徹落實科學發展觀的重要舉措,也是*經濟社會發展到現階段的必然選擇,發展思路調了,思維也要跟上。我們要把思想統一到區委、區政府的決策和部署上來,轉變思維習慣,改變認知方式,改進工作方法,更加自覺、更加主動地推進落實。二要突破傳統路徑約束。貫徹落實科學發展觀,就是要改變不科學的發展模式,走出一條科學發展的新路子,正確的路徑選擇十分重要。實際上,傳統的路徑走慣了,改變起來并不容易,往往在實踐中會自覺或不自覺地“走回老路”,出現“新瓶裝舊酒”的現象,能否突破傳統路徑約束,是我們貫徹落實區委七屆五次全會精神能否取得預期成效的關鍵。最近,李長春同志到廣東考察調研時發表重要講話,要求廣東經濟做好“三個轉變”,即促進經濟增長方式由主要依靠出口拉動向充分利用國際國內兩個市場轉變,推動出口商品結構從以加工貿易為主向以自主創新、擁有自主知識產權和自主品牌為主轉變,加快廣東的產業由低端向高端、建立現代產業體系轉變。這些要求特別是第三個轉變非常符合*的實際。由粗放型向集約型發展、由低端向高端轉型升級是*現階段發展路徑的正確選擇。我們要通過學習實踐活動,克服因循守舊、固守成規的思想,大膽突破傳統路徑的約束,創造性地工作,創造性地落實,努力實現區委七屆五次全會確定的目標任務。三要突破目標取向局限。重點是克服片面追求增加經濟塊頭,單純追求物質、財富總量的增加,只見物不見人。要認識到發展只是手段,不是目的,發展的目的在于改善人民的生活,增進人民的福祉,最終實現人的全面發展。學習實踐科學發展觀活動,必須始終堅持以人為本這個核心,切實解決好“為誰發展”的問題。要增強貫徹“富民優先、民生為重”政策的自覺性,扎扎實實地抓好市、區惠民措施的落實,讓全區廣大群眾享受到*改革與發展的成果。
三、重在邊學邊改。學習理論,目的在于改進工作。區第一批學習實踐活動的單位,要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,在學習理論、提高認識的基礎上自覺付諸實踐,做到學以致用、知行統一,推動工作。要認真聽取基層單位和群眾的意見,廣開言路,收集意見,認真組織梳理、匯總。同時,抓緊進行歸類、研究,分門別類地研究提出解決辦法,區別輕重緩急進行處理。對那些符合政策而且當前又有可能辦好的事情要馬上整改,對那些政策未有明確、涉及面較廣的問題要積極研究解決的辦法,積極幫助群眾解決實際問題,進一步推進各項工作。要結合機關效能建設,通過領導“辦一次事”和組織進行暗訪等形式,及時發現問題,督促整改解決,切實促進機關作風的轉變。邊學邊改要與做好當前各項工作緊密結合起來,善于把學習實踐活動迸發出來的精神力量引導到推進*經濟社會發展中去,特別要加強對經濟運行的監測與研究。積極研究化解當前經濟大環境對我區經濟運行的不利影響,注意把握其中有利的機遇,努力保持全區經濟良好發展勢頭,確保完成今年經濟預期目標、任務,加強城市管理工作,鞏固創衛成果,深入推進創文活動,努力構建長效機制,打造“兩個適宜”城區;加強綜治、維穩和信訪工作,堅決遏制重特大安全生產事故,推進構建和諧*。做好整改要堅持依靠群眾,整改內容要向群眾公布,整改過程要吸收群眾參與、監督,整改成果也要讓群眾評判,從而讓群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象和新成效,進一步增強群眾參與學習實踐活動的積極性。
四、重在改進作風。要把改進作風貫穿于學習實踐活動的全過程,著眼于調動廣大黨員干部的積極性,增強服務意識,提高工作效率和質量,不斷把貫徹落實科學發展觀推上新的水平。一要抓落實。促進科學發展,構建和諧*,是靠實實在在干出來的。開展學習實踐活動,增強理性思維和理論武裝,有利于把工作干得更好、更有成效。現在,目標任務已經明確,重要的是要真抓實干,落到實處。要進一步提高執行力,深刻領會、認真執行區委七屆五次全會精神,充分發揮部門職能作用,有力、有效到位,力戒浮夸、推諉扯皮現象,做到相互補臺,主動協調,不留工作空擋。要敢于擔與,勇于負責,不能耽誤黨和人民的事業。要深入基層,深入群眾,及時發現問題,及時研究解決,促使各項工作順利推進。區直機關干部要提倡換位思考,能夠站在基層和群眾的角度來考慮問題,主動服務,化解矛盾,形成上下同心協力謀發展的良好局面。二要履好責。各司其職,履好職責是公職人員的基本要求。把本職工作做好,把崗位賦予的職責履行好,也是起碼的職業道德。再高一個層次,就是要求把職業當作事業來追求。在學習實踐活動過程中,要緊緊聯系如何做好本職工作,模范履行職責進行。每一個干部都要增強責任意識、使命意識,立足崗位,愛崗敬業,發揮主動性,增強創造性,出色地完成崗位職責任務,塑新形象,進而增強所在單位的戰斗力和團隊的凝聚力。三要優服務。進一步增強黨的全心全意為人民服務的宗旨,切實增強服務意識,改進服務態度,提高服務質量,進一步優化*發展環境。四要強本領。推動科學發展,既要有旺盛的熱情,更要有高強的本領。這就要求我們加強學習,善于總結,積極實踐,不斷提高素質和能力,使之更好地適應科學發展觀的要求,促使*經濟社會發展不斷上新水平。
區委學習實踐辦要加強組織實施工作,扎實抓好第一階段各項任務落實,實現預期目的,為第二階段打下好的基礎。同時,要重視做好第一階段工作總結和第二階段工作的謀劃。區各指導檢查組要加強指導督查,促使我區第一批學習實踐活動順利健康開展,取得扎扎實實的成效。