領導紀檢會調研講話

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德江同志離開廣東之前最后一次以省委書記的身份到地市一級調研并作指示，就是來*參加市黨政領導班子民主生活會。我認真閱讀了德江同志在參加*市黨政領導班子民主生活會的講話紀要，德江同志對*班子、工作和經濟社會發展情況作了高度概括、高度評價，總結了工作經驗，也指出了發展的方向。這次我到*，看到*市委、市政府班子很團結，抓機遇、抓發展意識很強，精神狀態很好。這是*的希望所在。一個地方要發展、要進步，關鍵是班子團結、干部隊伍的團結。團結出生產力、團結出思路、團結出政績、團結出干部，團結也出健康。希望大家在市委、市政府的領導下，認真學習貫徹黨的*大精神，以科學發展觀為指導，不斷加強和改進作風，以更加堅定的信心、更加有利的措施、更扎實的工作，推進*社會經濟發展，努力建設和諧*，實現*新的跨越。

下面，就下一步工作我講幾點想法。

一、要繼續深入學習貫徹落實黨的*大精神

黨的*大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。各級黨委、政府和紀檢監察機關要把深入學習貫徹落實*大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。學習貫徹落實*大精神，要注意把握“十個一”：就是理解一個主題，也就是*大報告的主題；高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義的偉大旗幟；掌握一個體系，就是中國特色社會主義理論體系；堅持一條道路，就是中國特色社會主義的道路；理清一個歷史邏輯，就是“三個永遠銘記”和*大以來的新發展；抓住一個靈魂，就是全面深入貫徹落實科學發展觀；領會一個總體布局，就是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，構成了中國特色社會主義的總體布局；明確一個奮斗目標，就是奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面這個目標；找準一個突出位置，就是把反腐倡廉建設放在更加突出的位置；把握一個根本要求，就是全面推進黨的建設新的偉大工程。

*大報告對黨的建設總體部署作了精辟闡述。學習貫徹中，要注意把握“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”：明確了一條主線，就是把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面貫徹為民、務實、清廉的要求。突出了五個重點，就是以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。確立了一個目標，就是把我們黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。提出了六項任務，就是深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子；積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍；全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設；切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。這一總體部署，使黨的建設具有鮮明的時代特征，集中地體現了在中國特色社會主義條件下對執政黨建設的本質要求。

要通過認真學習，準確領會*大報告的豐富內涵和精神實質，切實把思想和行動統一到*大精神上來，為推動當地經濟社會發展和黨的建設再上新臺階作出積極貢獻。

二、進一步推動*市經濟社會發展

要大張旗鼓地做好*特色的大文章。一個地方的經濟社會發展之所以充滿生命力，之所以不斷發展壯大，之所以有強大的魅力和吸引力，關鍵在于特色。沒有特色，就沒有吸引力，就沒有工作水平。要結合實際，科學規劃，大張旗鼓地唱響*歷史文化、僑鄉、區位、港口優勢和外向型經濟等特色文章，不斷挖掘、完善、弘揚、擴大*的知名度，從而增強吸引力，引進內資外資、發展民資僑資，大力開展招商引資，促進*經濟社會發展。對外，要大膽打“兩張牌”：一是大打特區牌。特區這塊牌子不能丟。這是*的優勢所在，要理直氣壯大打特區牌，意識形態部門和宣傳部門要做好這篇文章。二是大打僑鄉牌。這也是*的優勢。

要牢記壓倒一切的任務就是發展。黨的一切工作包括紀檢監察工作就是為了發展。大發展，小困難；小發展，大困難；不發展，更困難。發展才是解決一切問題的根本，包括解決腐敗問題。在發展中，要注意解決社會穩定問題。要帶著深厚的感情關心群眾的生產生活；要以法、以理、以情解決群眾的實際困難。感情是解決一切問題，克服一切困難的前提和基礎，只要懷著對人民深厚的感情，就可以千方百計想辦法、出主意，設身處地地為人民群眾排憂解難，沒有政策可以制定，沒有法律可以制定。要高舉法律旗幟處理好群眾的信訪問題。注意落實好“五個責任”：一是黨委政府的責任，這是塊塊的責任；二是誰主管誰負責，這是條條的責任；三是誰惹的信訪問題誰來解決；四是信訪維穩部門要組織協調，督促檢查，解決問題；五是公安政法部門擔負起最后一道防線，要做到文明執法、安全執法。

要進一步旗幟鮮明地發展好民營經濟。*最近幾年，民營經濟獲得了長足的發展，民營工業產值占全市工業產值的60％以上，為當地經濟社會發展作出了貢獻。如何進一步保護好、發展好民營經濟，促進經濟社會又好又快發展?我感到，就是要在全社會努力營造鼓勵和促進民營經濟發展，幫助和支持民營經濟做人做強的社會氛圍。具體講，就是要放膽、放手、放心地發展民營經濟。放膽就是黨委首先要放膽鼓勵發展民營經濟；放手就是政府要放手支持民營經濟發展；放心是讓老百姓放心去發展民營經濟。如果*495多萬群眾都一心向往經濟發展，這股力量不容忽視。如果全市的黨員要致力于推動經濟發展，這其中產生的能量也是不可忽視的。民營經濟是不可估量的，民營資金是不可估量的，億萬人民群眾想要致富的力量也是不可估量的。要積極引進和發展民營經濟，無民營不活，無民營不快，無民營不富，無民營不穩，要放膽放手放心去發展它，不要有絲毫的顧忌。對于民營企業，要做到：你投資我歡迎，你開張我就業，你賺錢我收稅，你興旺我繁榮，你虧本我同情，你有困難我幫你排憂，實在不行你要走我歡送。

三、關于紀檢監察工作

各級紀檢監察機關要按照*大精神的要求，深入貫徹落實科學發展觀，切實把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，以完善具有廣東特色開放的、動態的、創新的懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進全省反腐倡廉建設。這里，我強調幾點：

(一)抓檢查，要增強自覺性，促進中央和省重大決策和部署的貫徹落實。要加強對落實科學發展觀的監督檢查，保障各項任務的落實。突出加強對節能減排、環境保護土地管理和國家產業政策執行落實情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違規行為，促進經濟社會健康發展。

(二)抓糾風，要注重實效性，切實維護人民群眾的根本利益。要關注民生，始終把保持黨同人民群眾的血肉聯系作為黨風廉政建設的核心問題來抓，緊緊圍繞解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大力促進發展民生事業，堅決糾正損害群眾利益的行為。要大力對鄉鎮的檢查、考核、評比、達標活動進行清理和整治，嚴格控制舉辦節慶活動。繼續加強部門和行業作風建設，做好民主評議和民聲熱線工作。加強農村基層黨風廉政建設，規范農村基層干部行為。

(三)抓教育，要提高針對性，促進領導干部廉潔從政。反腐倡廉教育具有基礎保證作用。要進一步加大教育工作力度，增強教育的針對性和有效性。要以領導干部為重點，切實加強理想信念教育，引導黨員干部堅持社會主義核心價值體系，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗。狠抓廉潔從政和紀律教育，增強全體黨員干部的公仆意識和廉潔從政自覺性。

(四)抓懲處，要體現威懾性，保持查辦腐敗案件的高壓態勢。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。要繼續重點查處領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查處以權謀取私利、官商勾結、權錢交易的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件。堅持依紀依法辦案，文明辦案，努力實現法紀效果、社會效果和政治效果的有機統一。

(五)抓改革，要突出創新性，加大從源頭上防治腐敗力度。要不斷深化改革，進一步健全和完善制度，做到權力運行到哪里，制度建設就跟進到哪里。要進一步規范和大力減少行政審批項目，壓縮權力尋租的空間。要最大限度地規范要素市場，盡最大努力避免或減少黨員干部違法違紀。要認真落實干部工作責任制，堅決防止“帶病提拔”和用人中的不正之風。同時，要嚴格執行制度，落實責任追究，努力做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

(六)抓監督，要強調及時性，促使領導干部正確行使權力。沒有監督的權力必然導致腐敗。要認真履行職責，加強組織協調，形成監督合力。“與其不得不花錢辦案，還不如提前花錢搞防范”。要緊緊抓住易于滋生腐敗的關鍵環節和重點部位，抓好事前和事中監督，防止權力失控、決策失誤和行為失范。按照省委的部署，認真落實“一年一巡視、一年一評議、一年一談話”制度，對領導干部進行一年一次“廉政體檢”。

(七)抓隊伍，要保持先進性，全面提升紀檢監察干部的綜合素質。按照提高“五種能力”、樹立“五種形象”的要求，切實抓好紀檢·監察隊伍自身建設。通過嚴格教育、監督和管理，使廣大紀檢監察干部真正成為維護黨和人民利益的忠誠衛士。