領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研水利三防發(fā)言

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同志們：

今天，我和*等領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門專門到水利部門開展調(diào)研活動(dòng)，目的是進(jìn)一步了解我縣水利、三防工作情況，部署下來有關(guān)工作。剛才，我們冒著暴雨察看了縣城管網(wǎng)改造工程和后江海堤城防工程建設(shè)情況，偉文同志匯報(bào)了水利、三防工作情況，黃俊福副縣長就水利和三防工作作了一個(gè)很具體的講話，講得很好。希望大家要好好領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。就水利、三防工作，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

第一，要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好水利和三防工作的責(zé)任感和緊迫感

水利、三防工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是關(guān)系海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。去年以來，在各級各部門特別是水利部門的努力下，我縣的水利、三防工作取得了很大的成績，主要體現(xiàn)在：一是水利、三防工作抓的比較實(shí)；二是水利工程的建設(shè)力度比較大；三是水利管理的能力進(jìn)一步提高。在取得成績的同時(shí)，我們也要看到我縣水利、三防工作的形勢還比較嚴(yán)峻，我縣遭受的干旱、臺(tái)風(fēng)和洪澇災(zāi)害比較頻繁，特別是臺(tái)風(fēng)對我縣的影響比較嚴(yán)重。各級各部門必須進(jìn)一步認(rèn)清我縣水利、三防工作面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，不斷增強(qiáng)抓好水利、三防工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來；統(tǒng)一到堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，牢固樹立“守土有責(zé)、保一方平安”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹、僥幸、依賴的思想，樹立“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”的思想，把問題想得多一些，把困難想得大一些，措施準(zhǔn)備上做得更充分一些，真正做到有備無患，警鐘長鳴，常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)水利、三防工作。

第二，要搶抓機(jī)遇，全力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

剛才水利部門匯報(bào)了幾個(gè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的進(jìn)展情況，這些項(xiàng)目都遇到了不少困難，其中主要是資金困難。當(dāng)前，中央把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要舉措；廣東省政府決定2008—2009年籌集資金127億元加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮水利建設(shè)在擴(kuò)大內(nèi)需方面的拉動(dòng)作用。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在是一個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)，各級各部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢，緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，珍惜機(jī)遇，迅速行動(dòng)、全力以赴、盡力而為，積極向上報(bào)送水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極向上級爭取項(xiàng)目建設(shè)資金，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高水利保障能力，著力解決好涉及民生的水利問題，加快農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等民生水利工程建設(shè)進(jìn)度。這里要著重抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)工作：

一是要保質(zhì)保量，加快在建的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，更好地推動(dòng)我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺(tái)階。后江海堤城防工程要爭取在四月底完成主體工程建設(shè)，發(fā)揮效益；縣城供水管網(wǎng)改造要多條腿走路，在建設(shè)資金沒有完全到位的情況下，要爭取先改好主干網(wǎng)，在完成好現(xiàn)有工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步爭取省里的資金補(bǔ)助。

二是要拿出建設(shè)南澳大橋的精神來建設(shè)引韓供水工程，做好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。目前，引韓供水工程已經(jīng)進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，接下來是艱巨而繁重的前期籌備工作。我們借鑒大橋籌建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，以推進(jìn)大橋前期工作的精神和干勁來推動(dòng)引韓供水工程的籌備工作。水利部門要切實(shí)負(fù)起總協(xié)調(diào)的職責(zé)，科學(xué)周密組織好各項(xiàng)工作，各級各部門要全力支持配合水利部門的工作，做到要人給人，要錢給錢，確保項(xiàng)目前期工作的順利推進(jìn)。

三是要加強(qiáng)山塘水庫的排險(xiǎn)加固。山塘水庫的排險(xiǎn)加固工作既是涉及群眾生產(chǎn)生活的民生問題，也是涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的安全問題。剛才，俊福同志已經(jīng)作了全面具體的部署，各項(xiàng)工作要按照黃副縣長的講話要求來推進(jìn)。特別是后宅、云澳兩個(gè)鎮(zhèn)要將全鎮(zhèn)山塘水庫登記在冊，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人；山塘水庫看護(hù)人員要加強(qiáng)日常巡查，保持通訊暢通，確保山塘水庫安全渡汛。

四是要儲(chǔ)備、申報(bào)一批水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。今年是申報(bào)項(xiàng)目的最好時(shí)期。各級各部門要迅速結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、結(jié)合上級政策措施的取向、結(jié)合本地的重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真思考和制定我縣未來的水利建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃，按照“量力而行、實(shí)事求是、抓大不放小”的原則，做好項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備。要切實(shí)加大項(xiàng)目前期工作的力度，前期工作是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，是水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證，只有加快前期工作，才能爭取更多的中央和省市投資。各級各部門要加大前期工作投入，拿出一定資金專項(xiàng)用于前期工作，確保前期工作資金需求，縣政府也會(huì)支持項(xiàng)目前期工作需要的部分資金。對于能夠立項(xiàng)的項(xiàng)目要盡快立項(xiàng)；缺少部分資金的項(xiàng)目，能先啟動(dòng)的就先啟動(dòng)。要加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取中央、省市在資金、政策、項(xiàng)目報(bào)批等方面對我縣更大的支持。

第三，要全面落實(shí)三防工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處

黃俊福同志已經(jīng)代表縣政府與市政府簽訂了工作責(zé)任書，接下來，縣里也要準(zhǔn)備開一個(gè)全縣性的水利、三防工作會(huì)議，也將跟各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書。各部門、各單位一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)把三防工作責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到包干的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部身上，落實(shí)到具體責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，不留死角。出現(xiàn)問題，要堅(jiān)決按照責(zé)任制的要求來追究具體責(zé)任人的責(zé)任。

就有關(guān)落實(shí)責(zé)任制的問題，我強(qiáng)調(diào)要做到“六個(gè)有”：一是指揮要有機(jī)構(gòu)。各相關(guān)部門都要有具體的三防工作指揮機(jī)構(gòu)；二是領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任。各級干部領(lǐng)導(dǎo)要明確自己的責(zé)任，切實(shí)負(fù)起責(zé)任抓好工作；三是防洪要有隊(duì)伍。不管是專職的還是兼職的隊(duì)伍都要保證健全，落實(shí)到人；四是搶險(xiǎn)要有方案。各相關(guān)部門要有行之有效的應(yīng)急預(yù)案和工作方案；五是物資要有儲(chǔ)備。財(cái)政局要以不低于去年的標(biāo)準(zhǔn)給水利部門儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，各鎮(zhèn)、管委也要相應(yīng)配備一定搶險(xiǎn)物資；六是后方要有增援。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要形成一個(gè)有指揮、各盡其職、各守其責(zé)，還能夠及時(shí)增援的救援搶險(xiǎn)工作體系。

第四，各級各部門要全面加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成工作任務(wù)

水利、三防工作是一項(xiàng)需要組織和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與的系統(tǒng)工程，不單單是水利部門或者哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是各級各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要積極參與，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。三防各成員單位、各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)開展工作。這里要特別強(qiáng)調(diào)：水利部門要搞好水庫的實(shí)時(shí)調(diào)度，調(diào)洪錯(cuò)峰，確保工程安全；通訊部門要加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù)，確保防災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通；交通、公路部門要加強(qiáng)道路管護(hù)，確保交通暢通和物資運(yùn)送；財(cái)政部門要預(yù)備一定的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急資金，以備急用；各鎮(zhèn)要抓緊做好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)對群眾的宣傳和引導(dǎo)，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)迅速動(dòng)員和組織廣大群眾參與防災(zāi)抗災(zāi)工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與駐地部隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)提供信息，通報(bào)災(zāi)情，軍民聯(lián)防，筑起防災(zāi)抗災(zāi)長城。為確保工作有條不紊開展，進(jìn)入汛期后，全縣要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)的機(jī)制，任何部門和單位都必須做到服從大局，自覺地接受縣委、縣政府和三防指揮部的統(tǒng)一組織和調(diào)度。監(jiān)察、督查部門要加大督查工作力度，對在防汛防風(fēng)工作中沒有盡到責(zé)任或?yàn)^職、失職的，該批評的要批評，該警告的要警告，該處罰的要處罰。因失職造成重大損失的，一定要依法從嚴(yán)處理，堅(jiān)決追究行政甚至法律的責(zé)任。

同志們，水利、三防工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部從以人為本和維護(hù)好廣大人民群眾根本利益的高度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高警惕，克服麻痹思想，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，就能夠確保我們安全的度過汛期，就能夠構(gòu)建科學(xué)合理的水利防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提高防御洪、旱、風(fēng)災(zāi)害能力，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！